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湖州师范学院求真学院毕业论文文献综述学生姓名胡冬敏专业行政管理指导教师程广丽食品安全直接关系到人民群众的生命权，但近几年，在我国却发生了诸如“瘦肉精”事件、“毒大米”事件、“阜阳劣质奶粉”事件等的食品安全事故，事故的频发让我们意识到食品安全不仅仅关系个人的生命安全，甚至关系到我国的经济发展和社会稳定。这不得让我们对我国的食品安全监管体系作深入的剖析，找出问题的源头，并最终建立一个完善的食品安全监管机制，以保护全国人民的安全。主题1、 国家食品药品监督管理局和黑龙江省食品药品监督管理局合编的食品安全监督管理中详细介绍了我国食品安全监管的相关法律，在食品安全法未出台前，我国是以食品卫生法为主导，产品质量法、农产品质量安全法、商标法、消费者权益保护法等法律法规共同构成我国食品安全法律体系的基本框架，来保障人民的饮食安全和身体健康。而美国是以联邦食品、药品和化妆品法（FFDCA）为核心，联邦肉类检验法（FMIA）、禽类产品检验法（PPIA）、蛋制品检验法（EPIA）、食品质量保护法（FQPA）和公共健康服务法（PHSA）一起构成了食品安全法律体系，为完善我国食品安全监管的法律法规建设提供了借鉴。2、 韩俊在中国食品安全报告社会科学文献出版社，2007年，较全面地介绍了我国在食品安全监管工作中所取得的成效，我国食品安全管理工作主要由食品药品监督管理局、农业部、国家质检总局、卫生部、国家工商行政管理局等部门共同负责；初步建立了国家标准、行业标准、地方标准和企业标准的标准框架体系，食品标准化工作取得了快速的进展；在农产品及食品认证工作上，危害分析和关键控制点（HACCP）管理体系认证已经起步并逐步完善。3、 袁伟海和杨善林归纳了欧美等发达国家在法制建设、风险预警、信息披露和体系健全等方面的成功经验。欧美等发达国家大多都建立了涵盖所有食品类别和食品链各环节的法律体系，健全的法律体系是食品安全监管顺利推行的基础，透明的信息制度则是保证食品安全工作有序、顺利进行的必要条件，有效的风险预警能保护消费者免受食品安全危险影响，保障公众的健康。我国食品安全监管问题的研究1、 杨永华在对我国食品安全法律制度的审视中指出我国立法现状的不足之处，食品安全法法规陈旧，协调统一性差，不能适应食品安全新形势的需要；食品安全法律体系的内容比较单薄，缺少很多必要的重要制度，如食品安全风险评价制度、应急处理机制、信用体系等；食品标准设定到比较低，不能很好的与国际接轨，不利于保护人民的身体健康等。不久前，我们颁布了食品安全法，作为我国食品安全的基本法，以此为支撑，但要彻底地落实好这部法律需要较长的时间。2、 韩俊指出我国食品安全形势依然严峻，治理监管缺乏长效机制，食品生产经营领域主要靠企业内部实施食品质量监控，这为一些企业特别是管理不够规范的中小型食品企业逃避食品安全责任留下了制度监管漏洞；管理机构多而散，缺乏统一的协调机制；研究了诸多食品工业的焦点问题，如中国食品安全检测技术、中国食品安全标准体系、中国食品安全信息交流体系、食品安全与技术性贸易壁垒、科技体系能力建设等。3、 裴爱田对当前的食品问题作了简要的概述，他指出我国食品安全问题主要有八个方面，由微生物污染引发的问题，环境污染的威胁，农用化学品造成的污问题，食品生产和流通中产生的问题，食品安全管理体制存在的问题，食品安全信息不畅，食品加工水平低，食品质量检测体系不完善。食品不安全因素贯穿于食品供应的全过程，每一个步骤出差都会引起不可忽视的后果。我认为食品安全管理体制存在的多头监管、职能重复、效率低下是我国食品安全监管最突出的问题，出现的监管盲点，上下部门衔接的问题都是此问题的表现。食品安全监管完善的研究1、 李聪在食品安全监测与预警系统，化学工业出版社，2006。以20世纪90年代后期世界范围内二噁英、疯牛大肠杆菌等食品安全恶性事件及我国的食品中毒，添加剂滥用等为背景，介绍了食品安全监测与预警的一些主要技术的基本理论与方法，对食品安全研究和管理工作有所启迪。2、 唐晓纯在食品安全预警理论方法与应用，中国轻工业出版社，2008。分析了食品安全预警系统的特性及分类，并对在食品安全预警中的应用进行了案例分析。对系统的构建主要通过合理的足够的监测，分析食品安全存在的隐患和风险评估，对可能发生的食品安全事件进行预测、预报。3、 张云华在食品安全保障机制研究，中国水利水电出版社，2007。对食品安全保障机制进行了理论分析，从农产技术采纳行为理论、食品安全保障机制的产业组织分析和政府食品安全保障职能这三角度进行阐述食品安全保障机制研究各主体部分的理论和他们之间的内在逻辑关系。4、 周春霞、清心 食品安全自己把关中国市场出版社，2005。以美国食品安全监管中得出让我们借鉴的地方：严密的监管体系；商家的信用机制，这是我国最缺乏的；联邦政府和地方政府负责食品安全的部门构成了一套综合有效的安全保障体系；机构设置，做到以科学为依据，以法律为依托，以制度为保证。5、 周小理在食品安全与品质控制原理及应用，上海教育委员会组编，2007。现代视频控制已被列为21世纪世界食品领域的中药研究方向，成为现代食品工业管理的重要组成部分，成为一种全方位、立体化的控制整个食品质量的系统。以目前国际上大多数国家尤其是发达国家的食品企业普遍采用的HACCP管理系统为例，将整个管理的重点前移，保障食品的安全性。详细介绍了HACCP的基本原理，进行危害分析、确定关键控制点、建立关键限值、关键控制点的监控、纠编行动、建立验证程序、建立记录保持程序，及在食品工业上的应用。阐明了食品安全与品质控制的原理，通过大量的各类食品品质控制的实例，翔实地论述了食品工业企业如何建立HACCP体系，如何发挥该体系的功能效应来提高产品质量，具有较强的实际应用和指导意义。涉及了罐头食品、软饮料、乳制品、肉制品、调味品、水产品、食品添加剂等。6、 中国的食品质量安全状况白皮书总结了我国食品安全状况，并提出加强食品安全监管工作的有效方法：强化农产品质量安全工作；建立并严格实施食品质量安全市场准入制度，包括生产许可制度、强制检验制度、市场准入标志制度；加大食品质量国家监督抽查力度，包括严格执行公告制度整改制度和处罚制度，这对商人起到不可小觑的震慑效果；加强对食品小作坊的专项整治力度；推行以“三员四定、三进四图、两书一报告”为主要内容的食品安全区域监管责任制；加强食品流通领域的监管，强调“从农田到餐桌”的整个过程的有效控制，对食品安全的保障起到无比重要的作用；加大餐饮等消费环节的食品安全监管力度，保障人民的身体健康；全面开展食品质量安全专项整治，组织实施“百千万工程”，解决区域性的假冒伪劣问题，规范食品市场；强化风险预警和应急反应机制建设；建立健全食品召回制度；加强食品安全诚信体系建设。结语总之，要建立一个完善的食品安全监管机制，要以食品安全法为核心，明确各部门的职能所在，并借鉴国外的成功经验，彻底落实好食品安全法中所规定的各项条款，并根据实际情况的变化而不断完善，与时俱进。要构建一个和平安全的食品市场，还需要人民群众的大力支持，做好本职工作，遵纪守法，为构建一个和谐的社会而奋斗。参考文献1国家食品药品监督管理局和黑龙江省食品药品监督管理局合编，食品安全监督管理.中国医药科技出版社，20082韩俊, 中国食品安全报告.社会科学文献出版社，20073袁维海、杨善林，构建权责明晰的食品安全监管体系.安徽科技学院学报，20064裴爱田，我国食品安全的主要问题及研究对策中小企业管理与科技，20095杨永华，对我国食品安全法律制度的审视.长春大学学报，20096李聪，食品安全监测与预警系统.化学工业出版社，