农技推广队伍调查报告-

农技推广队伍调查报告-一、基本情况全市现有耕地面积万公顷，491万农业人口，在职农业技术人员1097人，其中具有高级职称的66人，中级268人，初级668人，无职称的95人。高级职称人员只占技术人员总数%，中级职称的占%,初级和无职称人员占到%,按基础学历分析有大学以上专业学历(84人)只占%,有大专学历(320人)的占%,其它占%。每个农技人员负责指导的耕地为460公顷(6900亩)，要负责指导的农业人口为4476人，如以中高级农业技术人员计算，则每人要负责耕地1500公顷，指导农业人口万人，每项指标低于全国平均水平。全市农技推广人员与20XX年前的1848人相比，减少了751人。二、农业队伍建设的一些做法1、吸收优秀人才，扩大人才队伍。为加快人才队伍建设，我市相继出台了一些政策，为我们开展工作创造有利条件。为适应事业发展的需要，我们每年都选调优秀农业大学毕业生，充实到一些技术性比较强的岗位，扩大人才队伍，提高人才队伍的整体素质。2、积极做好农业引智工作。为加快农业发展，我市十分重视农业引智工作，并取得显著成效，建立了国家级引智示范基地，与国内外10多所科研院校建立了长期的合作关系，市政府聘请了10名国内农业专家和8名国外农业担任技术顾问，每年有10多批次的外国专家来宿州进行技术交流与合作，与中国科技大学合资设立了安徽丰华农业生物技术有限公司，进行脱毒山芋、脱毒马铃薯、脱毒花卉等方面的开发，与中国农科院等合作进行波尔山羊胚胎移植技术开发。几年来，共引进国内外优良品种1200个，引进新技术100多项，目前已有80个新品种，50项技术在我市推广应用，大大提高了我市农业科技的整体水平。3、加强农业专业技术人员培训，提高人才队伍素质。我市每年都分期分批对农业技术干部进行培训，重点是农业法规，现代农业指标，市场经济和WTO知识等培训，并选派优秀人才参加国家级培训班及到科研院所和国外进修学习，通过继续教育和岗位培训使广大农业干部能够适应现代农业发展要求。4、注重农村人才队伍建设。一是开展绿色证书培训，我市农业与教育部门合作，以农村职业中学为阵地，开展“绿色证书”教育，对农村高、中毕业生后备劳动力资源进行培训，掌握12门农业实用技术，全市已培训绿证学员万人；二是组织实施跨世纪青年农民培训工程，共培训青年农民3000多人；三是培育农村致富带头人队伍，我市出台了“加快经济发展，大力培育农村致富带头人队伍的决定”，对57名省、市级农村致富带头人进行了表彰，并给予政策资金，项目和技术等方面的支持，促进了农村致富带头人队伍发展，目前全市有农村致富带头人6万多人。三、存在问题1、农业推广经费不足，有钱养兵，无钱打仗。2、基层农业科技人员待遇低，财政拨款只能保证基本工资，职务补贴，午餐补助未能管理，只能靠创收来解决。工作和生活条件也较差。3、农技推广人同大幅减少。全市农技人员由改革前的1848人减少到1097人，减少751人，减少%。而畜牧技术人员由845人减少到209人，减少%。改革后，一个综合站的编制因乡镇大小，约在58人，按专业分摊也只能是每年专业1人，这与一个乡镇平均6万多万亩，45万人的现实和对农业技术的需求极不匹配，有些乡镇没有在编的畜牧技术人员。畜禽防疫工作没人干，极大地影响了当地畜牧业的发展。4、农技推广队伍整体素质不高。一是高素质人才少。中高级技术人员比例偏低仅为%，全市还没有在职的农技推广研究员，与其他地市比差距较大；二是农技人员知识老化，由于受经费限制，农技人员特别是基层农技人员，进修学习，参观考察的机会较少，知识更新慢，新技术、新知识知道不多。三是非专业人员多。5、职能弱化，职责不明。基层农技推广机构“三权”下放后，基层呼声很大。一是管理体制不顺，由原来条条管理为主变为块块管理为主。上下管理脱节、失控，业务工作找不着人，工作不能正常开展。二是职能弱化，职责不明。“三权”下放后，农技人员主要职责不明确。经常被抽调做乡镇中心工作，主要职责、任务无法完成。三是资产被挪作它用，有些农技站的推广场所被抵债，设施被挪用。四、建议1、扩大农技推广队伍，构筑新型农技推广体型。为适应新时期农业发展的需要，对农技推广体系进行创新，扩大外延，丰富内涵，增强活力，形成以农技推广部门为体，由科研机构涉农企业，专业协会，个体大户等共同参与的多元化的农技推广体系数。2、增加农技推广经费。各级财政要按农业法的要求，逐年增加农业推广经费，同时确保农技人员福利工资待遇政策的落实。3、建立农业科技创新基金，农业技术推广已进入一个新时期，适应市场运作是农业科技发展的方向。必须有相应的引导资金来体现政府的意志，所以农业科技和推广项目应建立创新基金子。根据不同时期确定我市重点农业科技推广项目，政府投入一定的推广创新基金，作为启动经费，用于农业技术推广。4、逐步实行农业技术推广招标制度。根据我市农业技术重点推广项目，进行公开招标和基金使用的目标跟踪管理。通过这种管理方式，可以有效地提高技术推广效率，使有限的资金得到有效地利用。5、完善农技人员考核制度。建立考核约束机制，对农技人员的工作进行细化、量化，实行目标管理，跟踪调查实际效果，重在绩效，把考核落到实处。6、理顺农技推广体系，把