区城管执法局“三民”活动述职报告.doc[范本]

区城管执法局“三民”活动述职报告区城管执法局“三民”活动述职报告2016年工作中，区城管执法局按照区委区政府工作部署，以民生需求为导向，以环境优化为目标，全面推进精细化、长效管理工作理念，着力解决群众身边的老大难、烦心事，重点抓好露天烧烤清理、占路经营整治、违法建筑的查处等工作，为群众家居、出行、购物创造良好的外部环境和优良的秩序保障。主要工作情况报告如下： 一、年度业务职能目标完成情况 2016年，区城管执法局共实施行政处罚1708件,其中简易程序1571件、一般程序137件。对全区主要路段以及群众反映强烈的1300余处（次）烧烤摊点进行清理，收缴烧烤炉具915套；查处道路撒漏行为438起，清理路面撒漏物1600立方米；拆除违法建筑332处，面积6.4 万平方米；清理占路经营行为4600余起，取缔摊点群26处；完成户外广告审批178件，查处违规设置广告行为190起；清理广告灯箱、乱摆乱放1543处，清理乱贴乱画小广告135000余处，粉刷墙壁47000平方米，受理各类群众投诉举报4762件，办结4740件，回复率99%，满意率90%。 二、履职尽责、服务基层的情况 一、全力抓好露天烧烤整治，给群众创造良好的生活空间。针对油烟、噪音污染对居民生活造成的影响，区城管执法局在前两年综合治理的基础上，提前部署、周密安排，成立城管、市场监督、环保、食药、公安等部门组成的工作领导小组，制定xx区2016年露天烧烤整治工作方案，自4月11日起，启动夜间露天烧烤专项集中整治行动。成立以协勤大队为主体、各中队领导轮流带队、机关各科室参加以及公安、食药、市场监管等部门参与的40余人联合清理整治工作队伍，围绕“店外烧烤退路进室、露天烧烤一律取缔、烧烤疏导区规范经营”三大工作目标，对固定门头业户露天烧烤、流动摊贩及其它违法违规占路烧烤行为进行集中清理整治。与此同时，在固定场所烧烤经营业户中全面推广使用环保炉具，经宣传推广，环保炉具的使用率由去年的30%上升到90%。在去年推进烧烤疏导区建设的基础上，今年又新建一处烧烤疏导场地，将80余名商贩纳入规范经营。经过连续7个月不间断的清理整治，全区露天烧烤现象得到有效遏制，油烟污染、扰民现象得到有效扭转，整治效果和行动规模均位于全市前列。 二、逐步推进占路经营清理整治，改善城区管理秩序。为有效解决违法占路经营造成的交通和环境问题，区城管执法局坚持“保通畅、保秩序、保环境、利民生”的工作原则，按照人流量分布，采取延时、定点值守方式，安排专人对冒市市场和非法摊点群进行清理整治，经营秩序日趋规范。一是对合法市场进行督导。对现有经审批设置的集贸市场、早夜市、摊点群，督促市场管理部门加强管理，增强服务功能，消除交通 、食品、消防等各类安全隐患，禁止冒市；对不按规定时间、规定地点经营的各类市场加强管理、督促整改。其中对唐山路夜市管理不规范、兴山路市场外乱停车、水上公园早市收摊不及时等问题进行重点整治。二是对占路市场进行清理。对擅自设置、严重影响周边环境秩序、存在安全隐患、周边居民反映强烈的占路市场，根据市场及周边实际，分别予以疏导、规范和清理，采取定点值守、延时执法措施，对反复性、多发性的占路经营行为进行专项治理。今年4月份，组织人员对李村商圈周边、恒星学院、外贸职业学院、沧口商圈周边等多处重点商贩聚集区进行清理整治，安排专人重点值守，占路经营混乱无序状况得到有效改观。三是对市场外围环境进行规范。对市场周边自发聚集的摊点进行疏导或清理，对临街门店跨门经营行为进行整治规范，实施“齐门售货”管理，禁止店外乱摆乱放。 三、有序推进便民市场建设，解决群众买菜难题。为解决小区周边占路经营和居民买菜不便之间的难题，区城管执法局深入调研，统一谋划，为占路经营行为寻找合适的疏导场地。一是对全区的占路市场、摊点群进行全面排查统计，掌握详细资料，拟定xx区占路市场、摊点群、早夜市长效管理工作方案及xx区便民摊点群设置管理规范，将全区51处非法早夜市及摊点群纳入规范管理的范畴，保留27处，取缔24处。二是在广泛征求居民意见建议的基础上，由企业和社区主导，城管、公安、消防、食药等部门联合督导，先后整治、规范了福林苑、百通馨苑等26处便民市场，安置各类摊贩1800余人，满足了周边10余万居民的购物需求。其中，采取清理整治、就近疏导、逐步转正规范建设等措施，成功实现华楼山路占路市场由占路经营向正规市场的转变，为占路经营问题的成功解决提供良好的典范。 四、实施门店建筑立面整治，逐步提升城区品质。 根据青岛市门店建筑立面巩固提升行动工作方案的要求，xx城管执法局快决策、快行动，通过制定工作方案，印发业户一封信，广泛发动，向辖区业户充分宣传门店建筑立面巩固提升的必要性和重要意义。利用城管进社区、进校园、进企业等活动加强政策法规宣讲，各中队按照区局方案要求，明确责任，落实任务，建立台账，明确每条路整治责任人（填表人）、联系电话，整治任务细化到路，工作完成量化到周，准时上报进度，加快推进巩固提升行动。根据工作方案的要求及相关检查中所通报的问题，结合本辖区实际，通过抓源头严审批，抓监管严程序，抓成效严处罚的方法对市局所定的50条主、次道路进行逐条梳理整治。区局强化督察、定人定路、限时整改，对万年泉路、金水路、九水路、书院路、重庆中路等20条重点道路中的门头店面进行了巩固提升。 在推进门店建筑立面整治的同时，推行小广告服务外包，全面净化视觉空间。从今年3月29日起，将全区所有主次干道、背街小巷的小广告清理工作全部承包给专业公司进行，将执法人员从繁重、琐碎的具体事务中解脱出来，专心从事执法工作。执法局负责确定整治工作标准，并对清理情况进行监督、考核。辖区相关中队负责本辖区日常监管，每日对专业公司小广告清理情况进行考核，建好台账，发现问题及时通知保洁有限公司相关巡检人员，按照要求分层次进行整改，并每月28日将监管、整改情况汇总上报局监察科。局监察科负责具体考核工作，得分分别为每日、每月考核的平均得分，并将季度考核结果直接与保洁有限公司结算挂钩。经连续不断清理整治，全区乱贴乱画小广告明显减少，市容面貌焕然一新。 五、打防并举遏制违法建筑兹生蔓延，坚决维护建设秩序和城市风貌。 坚持“属地管理、分级负责、遏制新生、减少存量”的原则，以上下联动的逐级落实为前提，整合管理资源，加快推进城市管理方式从被动处置问题向主动发现问题转变，从事后执法追责向事前预防杜绝转变。针对东李社区部分居民利用深圳路打通、枣山路改造之机抢建、改建违法建筑的行为，区城管执法局迅速行动，与街道、社区密切配合，果断采取行动，对10户临时扩建违法建筑进行拆除，保证了道路改造工程的顺利推进。为解决河南庄规划一号路打通涉及的违章板房问题，6月l日，按照相关法律程序，我局组织l00余名执法人员对当事人的违法建筑依法实施强制拆除，为下步道路施工扫清障碍。 六、密切协作强力关停非法砂石厂，杜绝环境污染 针对非法砂石厂、洗沙场造成的环境污染问题，区城管执法局按照区政府的工作安排，与环保部门牵头，联合国土、市场监管、公安、交警、建管、安监、办事处等部门对全区23处非法砂石场、洗沙场进行清理整治。采取全面排查、分工督办、劝导拆除等措施，安排80余名执法人员进驻现场开展工作，日夜坚守现场进行劝导、监督，从8月17日至8月26日，经连续奋战，23处砂石场全部关停，相关机械设备、建筑物同时予以拆除。对所有剩余物料，要求用米目网覆盖，防止非生产性污染。在后续工作中，辖区中队每天安排人员到现场巡查，避免拆除后的砂石场死灰复燃。 七、妥善推动重点问题的解决，实现协调发展 一是注重配合，推进李村大集顺利搬迁。提前进行安排，在大集日，先后调配专门执法力量到新旧大集现场执勤，并加强对周边道路的巡查，对占路经营、乱摆乱放等行为及时进行清理，保证新旧大集周边保持良好的城市秩序。二是密切协调，消除渣土堆隐患。对全区范围内的渣土堆进行全面排查，针对双峰山渣土堆垮塌的风险，协调九水街道、生态商住办、安监局等单位研究整治方案，确定了“拆除设施、整体北移、放坡加固”的处置思路，通过清运、放坡、加固措施，施工总量100余万立方米，妥善化解安全隐患。三是坚决查处乱倒垃圾和运输撒漏。提前介入管理，与各建筑工地签订方撒漏承诺，协同施工、运输单位，严格规范渣土外运及施工现场管理，保证工地周边及沿线道路整洁、畅通。强化路段执法，通过日查、夜查、设检查岗、定点看守等措施，对重点路段、非法倾倒点、交通枢纽存在的施工污染路面、道路撒漏、乱倒垃圾行为进行查处。在强化执法措施的同时，对巡查发现及群众反映的道路撒漏行为积极予以追查，及时协调相关部门对撒漏物进行清理，力求给市民提供良好的出行环境。 八、积极开展便民服务活动，树立亲民城管形象 今年，在做好执法工作的同时，区城管执法局不断强化服务意识，推进“服务为先，情满北站”与“丹心飞扬”两个品牌建设，开展了一系列的便民、惠民服务活动，增进了与市民的感情，拉近了与居民的距离。在青岛火车北站东广场设置了便民服务岗，安装了遮阳棚、休息椅，准备了各种乘客急需用品，现场执法人员可随时为乘客提供引导和帮助。“丹”心飞扬志愿队先后承担了防汛、防雪、防强风、防撒漏等抢险救灾、突击应急任务以及困难帮扶、义务献血、公益劳动等志愿服务和活动，服务群众1200余人次 ，献血22600毫升。 为强化社会监督力量，今年区城管执法局建立社会特邀监督员制度，邀请40余名人大代表、政协委员和居民代表参与城管执法监督工作，提出意见、建议50余条，对城管工作的社会化和全民性开展起到极大地推进作用。 三、人大代表、政协委员、居民群众建议办理及纳入决策的情况；2016年，我局共办理人大建议6件，政协提案7件（主办3件、协办4件），每件都由局负责人或分管负责人进行落实，并进行回复，办结率和满意率都达到100%。其中对江波代表提出的将滨河路设为单行线的建议，我局与交警部门密切配合，对道路两侧的占路经营、乱摆乱放、乱设广告等行为进行全面整治，道路通行率和环境得到大幅提升。对孙爱玲代表提出的关于露天烧烤管理的建议，我们制定专门工作方案，成立专门队伍，采取联合执法、疏堵结合、积极引导的工作方式开展连续综合整治，露天烧烤现象有效遏制，城区环境面貌显著提升。 四、存在问题及改进措施 一、服务群众的意识不强，解决问题的力度不够。对部分职责范围内难点、热点问题处理的不够到位，对一些矛盾和问题缺乏破解的勇气和信心，存在为难发愁情绪。面对问题和矛盾，强调客观因素过于主观原因，使执法的效果打了折扣、群众的吁求没有完全得到满足。 二、工作的要求和标准不高，一些工作落实不到位。在执法过程中，有些工作走样变形，与相关的设计和规定不相符合；有些工作只满足于过关，不追求更高、更好，致使有些工作在原地徘徊，没有实质性突破。对一些困扰群众生活的难点、痼疾很好得到解决，使相关工作没有落到实处、没有收到实效。针对今年工作的缺点和不足，在下一步的工作中我们将主要做好以下几方面的工作： 一是深入开展精细化管理。继续深入开展“齐门售货”管理，注重问题的发现和处置，强化监督考核，在巩固前期整治成果的基础上，在治理水平和治理方式上实现再提升。 二是全面整治违法建设。按照全省违法建筑清理整治工作的部署，对全区范围内的违法建筑进行全面排查，按照“先拆新增、消化存量”的工作目标，开展集中清理整治，利用三年的时间，完成既