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文档简介
乡镇XXXX年妇女儿童发展规划终期评估报告摘要:妇女儿童工作是经济社会工作的重要组成部分。促进妇女儿童发展是深入落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容和必然要求。本文旨在通过定性和定量的方法,对XX镇实施妇女儿童发展规划的组织领导情况和“两规化”的具体实施情况进行客观的分析和评估,其主要目的在于认真总结实施“两规化”目标过程中的经验和做法,同时认真找准存在的重点、难点和问题,并提出相应的建议和对策,为更好地推进妇女儿童工作提供切实可行的依据。为认真贯彻落实男女平等基本国策和儿童优先原则,确保妇女儿童“两规化”目标顺利实现。在镇党委、政府的正确领导下,在各级各部门的关心支持和帮助下,XX镇紧紧围绕妇女儿童“两规化”的目标和任务,加强领导,强化督促各妇女儿童工委成员单位通力协作,认真履职,从而使全镇妇女儿童生存和发展环境有了明显改善,妇女儿童事业有了新发展。今年,按照上级要求,我镇组织了相关部门和人员对贯彻实施“两规化”的情况进行了全面评估。从评估情况看,截止XX年底,我镇基本完成了“两规化”的各项指标任务,有效推进了妇女儿童事业的进步与发展。一、基本情况XX镇位于XX县城西南部,与XX州XX县相邻,具有“一脚跨两州”的区位优势,省道“师弥”线穿境而过。属典型的农业大镇,全镇辖槟榔、红土、长街、法块、务龙、石洞、足法、额则、路撒9个村委会64个村民小组9431户41786人。其中农业人口39191人,非农业人口2276人,占总人口的5.44%;少数民族2978人,占总人口的7.12%。人口自然增长率控制在7.5以内,人口密度每平方千米193人。妇女10199人,18岁以下儿童17797名,妇女和儿童占全镇总人口数的67%。国土面积216平方千米,耕地面积7.9万亩。XX年全镇农村经济总收入达到2.52亿元,农民人均纯收入3620元,比XX年的1458元翻了1.3番,增加了农村家庭经济收入,提高了妇女儿童的生存和发展水平。二、评估方法及工作过程把听汇报、查资料、看实情、谈问题作为贯穿评估过程的始终,采用定性和定量的方法对妇女儿童工作进行评估。组织领导情况从机构运行,方案制定,责任落实,经费保障和宣传培训等方面进行定性评估,两规化的实施情况通过动态监测体系和各部门职责进行定量评估和分析。三、实施“两规化”情况评估实施组织领导情况评估XX镇历来重视妇女儿童事业的发展,每年都把妇女儿童工作纳入党委、政府的重要规划和议事日程,把妇女儿童工作作为构建和谐社会的重要任务来安排和部署。自XX镇妇女儿童发展规划(XXXX年)实施以来,每年都定期不定期召开妇女儿童工作专题会议,十年来,共累计投入工作经费12.3万元,召开专题会议24次,研究和部署妇女儿童重要工作36项,解决重点难点问题8项。并根据工作需要适时调整和充实妇儿工委成员单位和人员,明确了各部门的职责和任务,做到层层签订目标责任书,确保了妇女儿童规划工作层层有人管,事事有人抓。妇女规划及儿童规划实施情况评估两个规划实施十年来,全镇各成员单位以两个规划为核心,通力协作,大力开展妇女儿童各项工作。随着农村经济社会等各项事业的不断进步,社会、生活环境明显改善,XX镇妇女儿童发展规划的各项指标也逐步得到提高和完成,妇女在政治、经济、文化、社会和法律等领域进一步得到实现;儿童的生存和发展环境得到进一步优化。1、妇女与经济认真贯彻妇女儿童与社会发展的宏观经济政策,确保妇女儿童经济和社会有效服务。实施贫困妇女 “小额信贷”项目,发展以妇女儿童为主体的扶贫经济实体,使贫困妇女儿童成为扶贫 资源的获得者和扶贫成果的直接受益者。十年来,共发放妇女小额扶持贷款 820万余元,为2513户妇女生产和发展提供就业帮助和服务。大力宣传引导农村妇女富余劳力向非农产业转移。十年来,累计输出妇女外出务工2.5万余人次,增加妇女经济收入5521万元,提高了妇女平等参与社会经济活动和共享经济成果的权利。女性的社会保障水平不断提高。XX年,我镇参加基本养老保险的职工人数13800人,其中女性达 5100人,比XX年增加了45%,城镇职工生育保险覆盖率达93%。城镇居民最低生活保障人数达230人,农村居民最低生活保障人数达2056人,均实现了XX年零的突破。农村贫困人口由XX年的4435人下降到XX年的3118人,下降了29.7%。2、妇女参与决策和管理充分发挥妇女参与国家和社会事务管理决策的权利,引导妇女依法参与经济文化和社会事务管理,提高妇女参政议政的水平和比例。十年来,镇四班子中依次配有女党委书记1名,女副乡长3名,在四班子中始终保持有1名以上女干部,不断提高了在职女领导干部的比例。公务员女性比例由XX年的11%提高到XX年的23%,提高了52.17%。加大农村妇女参政议政宣传,提高接纳女性的政治意识和责任感,实现在村民委员会中有三分之一的妇女比例。村改委后,村两委依次换届3次,村委会妇女主任100%都提名为“两委”成员候选人,依法产生村“两委”女性成员48人次,其中妇女主任进“两委”成员达21人次,村委会成员中女性比例从XX年的9.1%提高到XX年的9.5%。村两委妇女干部积极参与讨论和决定基层公共事务管理,一定程度上保障了妇女直接行使民主权利,妇女参政议政的意识和水平进一步得到提高。3、妇女儿童与教育XX镇大力实施 “无盲乡镇”创建和 “科教兴镇”战略,按照“一堵二扫三提高”的工作方针,采取多种形式组织1550周岁的文盲、半文盲青壮年和农村妇女参加培训学习,至XX年验收为“无文盲”乡镇。截止XX年底,成年女性文盲率由XX的3.55%下降至XX的0.5%,女性复盲率由XX年的0.3%下降至XX年的0.02%,成年女性识字率由XX年的95%提高到XX年的100%。女性平均受教育年限由XX年的7年提高到XX年的8年,提高了1年。农村妇女实用技术水平不断提高。十年来,共累计培训农村妇女13600余人次,培养了农村女经纪人10名,农村妇女的科技文化水平有了明显进步。保障适龄儿童、少年接受九年义务教育的权利。截止XX年小学适龄儿童入学率达99.65%,小学辍学率为0.8% 。初中辍学率为2.18%,辍学率控制在3%以内。中小学三类残疾儿童入学率由XX的60%提高到XX的80%。初中阶段毛入学率由XX的95.41%提高到XX年的98.52%,提高了3.11个百分点。学前三年毛入园率达70%,农村学前一年入园率达100%。学校实现现代远程教育网络达100%。建立家长学校4所,儿童家长家庭教育知晓率逐年提高,到XX年知晓率达84%。4、妇女儿童与健康加强中华人民共和国母婴保健法、中华人民共和国人口与计划生育条例和云南省母婴保健条例的执行和监督力度。妇女平均预期寿命由XX的62岁提高到XX年的67岁。提高孕产妇住院分娩,控制孕产妇死亡人数,孕产妇住院分娩率达98.14%,农村孕产妇死亡率到XX年控制在十万分之一以下。全镇已婚育龄妇女7157人,避孕率达92.3%。推行妇幼保健计划免疫保偿,新型农村合作医疗等多形式的健康保障制度,加强健康教育,儿童计划免疫接种率达98%以上,妇女儿童的保健意识得到进一步提高。积极为广大妇女提供医疗、保健、预防、康复、优生六位一体服务。开展以预防感染、乳腺、妇科急病为主的普查普治工作。十年来,由计生、卫生、妇联等部门联合组织大型的普查普治活动3次,妇女参与普查累计达1XX余人次,妇女妇科病普查率由XX年的58.7%提高到XX年的70.2%。农村新生法接生率达99.53%,与XX年比,提高了5.33%。高危孕产妇住院分娩率达100%,比XX年提高了12.54%。残疾儿童康复率逐年提高,由XX年的50%提高到XX年的85%,提高了35% 。5、妇女儿童与法律结合各职能部门工作的需要,积极推进依法治镇,进一步维护妇女儿童的合法权益。加强行政执法监督,确保法律、法规的贯彻执行,有效遏制、强迫、容留、强奸、拐卖等各种侵害妇女儿童人身权利的违法犯罪行为。大力宣传中华人民共和国婚姻法、中华人民共和国妇女权益保障法、中华人民共和国未成年人保护法等法律、法规处理共同财产,对无过错应给予损害赔偿,依法维护妇女儿童与家庭成员平等的财产继承权。建立和完善涉及妇女儿童案件赔偿处理制度,积极配合有关部门,累计接待妇女儿童来信来访共3500余人次,及时处理和转交办理受害妇女儿童案件,在处理过程中公正合法。6、妇女儿童与环境十年来,镇党委政府通过以整治“脏、乱、差”为突破口,以健康为先导,大力开展以人为本的卫生整治工作。累计筹资5000余万元,全面推进绿化、美化、净化、量化工程建设,为妇女儿童的生存和发展打造了良好的生活环境。截止XX年底,农村缺水地区供水收益率达55%,自来水普及率达24.3%,生活垃圾和污水及时处理,妇女儿童的生活环境明显改善。四、实施“两规化”的有效做法主要工作经验是:镇党委、政府的高度重视是完成规划主要目标的关键;妇儿工委成员单位的协调配合是完成规划主要目标的基础;全社会的共同关心和支持是完成规划主要目标的保证;全镇农村经济社会快速稳定发展是完成规划主要目标的保障。主要成果是:经济社会的快速发展为优化妇女儿童的生存环境奠定了物质基础,妇女儿童的生活水平和生活质量稳步提高;妇女参政议政的程度不断提高;劳动就业和受教育权力得到保障,女性就业程度和竞争力继续提高;全社会形成共同关心妇女、支持妇女发展的良好氛围,“男女平等”、两性和谐发展的社会环境不断得到优化;妇幼卫生现代化稳步推进,儿童生命质量不断提高;“普九”成果得到巩固,少年儿童受教育水平持续提高;普法宣传蓬勃开展,妇女儿童合法权益得到有力维护。具体做法是:加强领导,健全机制。镇党委、政府把妇女儿童工作纳入重要议事日程,纳入党和政府建设的总体规划,统筹安排,整体推进。每年至少召开一次专题会议,听取妇女儿童工作汇报,研究部署工作,解决实际问题。明确一名副书记分管妇女儿童工作。各妇儿工委成员单位切实履行职责,认真贯彻执行妇女儿童政策法规,积极支持妇女儿童组织建设和开展活动。全镇形成了“党委领导、政府支持、妇联牵头、部门配合、社会参与”的妇女儿童工作新格局。大力宣传,优化环境。镇妇儿工委按照“面向社会、立足基层、形式多样、注重实效”的原则,利用各种宣传渠道,大力宣传两个规划的具体内容和目标要求,宣传男女平等基本国策和儿童优先原则,宣传有关妇女儿童的法律法规、方针政策。每年“三八”期间,由妇联、司法、公安、教育、卫生、劳动等部门联合开展以“宣传男女平等、维护妇女儿童合法权益”为主题的广场宣传服务活动,深化了广大群众对妇女儿童发展规划、妇女权益保障法、未成年人保护法的认识和了解。派出、司法等部门每年都深入中小学讲授法制课,组织开展法制报告会等活动,不断提高未成年人的自我防范意识,预防未成年人犯罪。紧扣难点热点,切实为妇女儿童办实事,办好事。十年来,镇党委、政府及有关部门围绕妇女儿童发展规划重点难点指标,针对薄弱环节,认真分析,集中力量,强化措施,寻求突破,切切实实为妇女儿童办实事、办好事。一是鼓励妇女创业、就业。十年来,劳动、教育、民政、妇联、工会、农业等有关部门紧密配合,多次宣传培训和引导,积极引导女性外出务工和就地转移就业,保障妇女获得与男子平等的经济、社会资源权利。共累计转移农村妇女劳动力25600多人次,不少外出务工妇女已成为农村致富带头人,为农村增加经济收入达5000万余元。二是关爱弱势妇女儿童。十年来,XX镇认真落实关怀弱势群体的政策,对农村低保户家庭的子女入学免除学杂费,免缴农村合作医疗费。XX年开始,分期分批实施农村危房改造工程,补助资金达1000余万元。发动组织干部捐资助学,累计捐资达4XX余元。积极开展“心系单亲母亲、情暖特困家庭”扶贫助困活动。针对“家庭暴力”呈逐年上升趋势,XX年成立了由妇联、公安、司法等部门联合组成的“XX镇反家庭暴力投诉站”,有效地预防和制止了家庭暴力的发生。三是提高妇女儿童生活环境和健康水平。实施农村改水工程、村级卫生室新建工程、建立新型农村合作医疗制度。开展孕产妇健康检查和妇女生殖健康、出生缺陷干预、青春期教育等优质服务系列工程,保障育龄妇女健康和新生儿健康,大大改善了妇女的生活环境,妇女儿童的健康水平有了较大提高。五、问题及挑战分析,工作措施及政策建议存在的问题认真总结十年来两规划的实施情况,我镇妇女儿童工作取得了很大成绩,妇女儿童事业有了很大发展,但由于受社会文化传统、经济社会发展水平的制约,妇女儿童发展中还存在一些亟待解决的问题。1、农村基础设施建设滞后,导致妇女儿童生存和发展的环境条件仍还较差。2、受落后思想的束缚,妇女参与社会事务管理的程度还不够高,参与面不大,不广,不深。3、受传统观念的影响,重男轻女违反计划生育政策的现象时有发生,男女平等基本国策有待进一步落实。4、受农村体力劳动、经济收入和医疗技术等因素的影响,农村妇女妇科疾病发病率高,预防措施不力,其健康水平成为突出问题。5、留守儿童家庭、单亲特困家庭儿童、残疾妇女儿童等弱势妇女儿童的救助和帮扶工作还任重道远。工作措施及建议1、集中力量,巩固两个规划取得的成绩。做好相关指标的对比分析,对一些起伏较大的指标,要专题研究,分析原因,找准突破口,制定切实可行的措施办法,力争取得新的突破。2、强化政府行为,全面推进妇女儿童事业发展。进一步强化政府主导作用,继续将妇女儿童事业
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