农村劳动力转移汇报

农村劳动力转移汇报今天，市政协刘主席、王主席一行来我县专题调研城镇建设和农村剩余劳动力转移。首先，我代表中共澄城县委、澄城县人民政府，对市政协调研组的到来表示热烈的欢迎。下面，我就城镇建设和农村剩余劳动力转移情况作以汇报。一、城镇建设和劳动力转移基本情况、农村基本情况我县现辖8镇6乡、266个行政村。 全县国土面积1121平方公里，其中耕地面积89万亩。总人口38万，其中农业人口31万，占人口总数的82。全县农村劳动力适龄人口14万人，占全县农村人口总数的60。剩余劳动力万人,占全县农村劳动力的33。截止目前已有万剩余劳动力实现转移和流动,尚有万人有待转移和流动。其中有要求、有能力、有资金的条件成熟户9000人，无要求、有能力、有资金的潜在转移户6000人，有要求、有能力、无资金的后备转移户13000人,有要求、无能力、有资金的消费转移户7000人。、县城、镇(乡)基本情况全县城镇面积20平方公里，其中县城面积平方公里，城镇非农业人口万人，城镇化水平为。全县共有个建制镇、个集镇,城镇建设用地602万平方米，城镇建筑面积达55万平方米，专业市场32个，居民小区8个,门店面积万平方米,县城住宅面积40万平方米。城区人口万人，其中非农人口万人，农业人口万人。 根据澄城县城市总体规划(199320XX年)，到20XX年，我县县城总体规划用地平方公里，县城人口达到12万人，占全县总人口的30以上。、农村劳动力转移和流动情况截止20XX年底，全县共有各类企业8588户，其中集体企业177户，私营企业271户，个体户8140户，总计从业人数为54436人。在县城从业人数为 7552人，占总人数的14；转移到省外、县外的从业人数为4600人,占总人数的8；在乡镇企业务工的人数有49836人,占总数的。从行业分布的情况看：从事加工制造业11972人,占总人数的22；从事建筑企业4698人,占总人数的；从事批发零售贸易业5257人,占总人数的；从事餐饮服务业4836人，占总数的；从事交通运输业22855人，占总人数的42；从事其它行业218人,占总人数的。预计今后几年，我县每年将新增农村劳动力20XX余人，到20XX年，进入城镇企业的有4500人，流出省外务工的有5400人。20XX20XX年，全县进入城镇企业、流入县域外企业以及出省务工人员将分别以每年6、4、5的速度递增。二、在加快城镇建设推动农村劳动力转移方面所做的工作着眼于加快农村富余劳动力的转移，有效提高劳动生产率，不断增加农民收入。近年来，县委、县政府全力实施小城镇战略，加快推进城镇建设步伐，积极深化体制改革，优化经济发展环境，带动一、二、三产业协调快速发展，为加速推进农村劳动力转移奠定了扎实基础。、加快城镇建设，为推动农村剩余劳动力转移提供载体小城镇建设是农村城市化的突破口，也是牵动国民经济发展的结合部，加快小城镇建设速度，有利于农村剩余劳动力的转移。基于此，县委、县政府紧紧抓住促进经济发展和社会进步这个中心，以县城建设和小城镇建设为重点，加快基础设施建设步伐，全面实施小城镇战略，取得了较好成绩。在县城建设上，按照新的县城总体规划，近几年，我们选准古徵街、二水厂、西环路、古徵公园等重点兴澄工程，接连进行大规模的基础设施建设。据统计，93年以来，用于城市基础设施建设的各项投资累计达亿元。县城累计建成城市道路公里,铺设油路万平方米，安装供水管道公里、排水管道公里。目前，县城街巷布局合理，形成了以南北五条、东西十条主干道路为主体的棋盘式城市道路基本框架，街面平整，道路畅通，主干街道实现了硬化；建成了以澄城大市场为代表的10个商业集贸市场，建成了个住宅小区，县城住宅面积达到40万平方米，商业门店面积达到万平方米；环网供水系统已经形成；环卫、照明、防洪、绿化等基础设施建设以及文教卫生等社会福利公益设施建设发展较快，为吸纳农村剩余劳动力提供了良好的场所，使农民进城务工经商有门店、有住宅，特别是商业零售和集贸市场的迅速发展，不仅成为我县农民群众流动量最大的区域，而且吸引了周边县市的群众前来经商。在村镇建设上，坚持对乡镇所在地的集镇道路、供水、照明、市场等基础设施优先安排，优先投资，优先发展。目前全县各集镇主干街道路面整修和油路铺筑率均达100,部分村镇小巷道建设也取得了可喜进展。三年来,县上先后拿出100多万元以资代奖投入小城镇一批主要基础设施建设项目。各乡镇也采取多种办法，投入资金达2800万元。省级小城镇综合改革试点韦庄镇,抓住108国道改线拓宽的机遇，多方筹措资金,顺利完成了宽35米、长公里的老街改造工程。省级试点镇冯原镇，利用连接两地三县的地理优势，以吸引外地客商，发展边贸经济为目标，大力培育专业市场，不断完善基础设施建设,拓宽改造北大街和东大街,修建“供销百货大楼”、“农资科技大楼”及三座商业楼，面积1200平方米。两年总投资约1500余万元。已建成初具规模的山货、中药材、粮食等商品集散市场，充分发挥了中心城镇的辐射带动作用，有力地带动了农村剩余劳动力的转移和流动。、坚持多措并举，为吸纳和就地消化农村剩余劳动力创造条件一是大力发展乡镇企业。发展乡镇企业是吸纳农村剩余劳动力最直接、最快捷的途径，把乡镇企业和小城镇两大战略结合起来，不仅是乡镇企业发展战略的重大调整，而且也是小城镇发展的需要。近年来，我们依托小城镇建设，合理规划乡镇企业布局，一方面，按照“积极扶持”的原则，坚持以大发展、大提高为主题，大中小并举、大上项目不动摇，不断增加企业数量,扩张经济总量,乡镇企业连续多年以高于15的速度递增。至去年底，全县乡镇企业已发展到8588个,从业人数达49836人，成为吸纳和转移农村劳动力的主要途径。另一方面，全力扶持壮大龙头企业，扩大企业规模，增加竞争实力，以吸引更多的剩余劳动力。如渭北油脂厂经过不断技改，扩大生产能力，员工从一开始的30多人增加到200多人， 成为我县乡镇企业第一个亿元企业集团。积极发展劳动密集型企业，增加就业机会。如韦庄镇小砖瓦厂，可常年吸纳农村剩余劳动力20XX多人。二是积极实施招商引资。紧紧抓住国家实施西部大开发和东部沿海发达地区项目资金向西部转移的大好机遇，全力以赴招商引资，争取外商来澄兴办企业。20XX年，江苏客商李长宏投资的万吨电解铝落户澄城，当年建设，当年投产，吸纳劳动力330人，目前二期工程和碳素厂、 拉丝厂也已动工修建，预计到20XX年，10万吨电解铝及配套工程建成投产，还可吸纳劳动力1000多人。四川客商来澄兴办酒厂，去年吸纳劳动力40多人，今年二期工程建成后，还可吸纳劳动力150多人。可以相信,随着我县招商引资力度的加大，外商来澄办企业的增多，劳动力转移的渠道和途径也必将进一步增加。三是积极组织劳务输出。近年来，我们适应县域经济发展的需要，把扩大劳务输出规模作为调节农村剩余劳动力的重要手段来抓，广泛宣传，扩大影响，发动各方力量，不断开辟劳务输出新渠道。据统计，通过职业介绍，目前我县剩余劳动力流向省内、省外务工的有4600余人，有效地缓解了县内就业安置压力。、深化体制改革，为推动农村剩余劳动力转移创造良好的环境一是深化户籍制度改革，放宽城乡准入条件，特别是对进城经商办企业的农村劳动力，在土地租赁、证照办理、水电供应、税费收缴、生活居住等方面，与城镇居民同等待遇,一把尺子量到底,解决他们的后顾之忧。二是贯彻省委、省政府两个决定精神，大力发展非公有制经济。对在县城经商办企业的人员，在办理证照上，实行先上车、后买票，提供一条龙服务。为了尽快繁荣市场，在政策上给予经营户以最大优惠。比如在物资市场开办之初，第一年规费全免，三年内免收卫生费、摊位费， 很快促进了市场繁荣，带动了劳动力的转移和流动。三是对外出经商务工人员，公安、计生、人劳部门积极办理证照，为实现劳动力有序、健康流动提供优质服务。三、存在问题结合县域经济发展的实际，在加快小城镇建设、推动农村剩余劳动力转移上，我县进行了一些探索，优化服务环境，出台优惠政策，鼓励农民进城务工经商，收到了一定效果。但在实践中，由于各种因素的影响，也遇到了相当的困难和问题，制约了农村剩余劳动力的合理流动，主要表现在以下几个方面：、思想观念落后。目前，有相当一部分农民群众思想上仍存在安于现状、怕变求稳的守旧认识。一是就业观念陈旧，满足现状，不冒风险，认为出去务工不安全，挣钱没把握，还不如在家种几亩地，图个自在。二是文化素质相对较低，无一技之长，加之对城市经济不熟悉，瞻前顾后，缺乏自信和勇气，导致相当一部分农村剩余劳动力不愿外出，有些外出流动一遇到困难便知难而退，重新返乡，甚至再也不愿出门，对其他剩余劳动力外出流动造成一定的负面影响。、资金严重匮乏。由于我县财政属于“吃饭型财政”，拿不出过多的资金用于小城镇建设，加之国家和省、市投入小城镇建设的资金十分有限，社会集资和个人投资，也主要用于自建门店和住宅，公共设施投入少，县城相当一部分基础设施配套不完善，中心城市的辐射带动作用不能充分发挥，难以提供更多的就业机会。加之农村剩余劳动力自身没有一定的发展资金，进城办企业、干个体的相对较少，大多数为打工挣钱，由于没有长期的、固定的劳务收入，势必影响到农村剩余劳动力的转移流动。、政策不配套。目前，对农村剩余劳动力转移没有一套完整的政策体系，农民在向城镇流动过程中，社会保障、子女入学等许多具体问题得不到有效解决，加之自身心理定位，随时有返乡的想法，因此始终难以溶入城镇经济的发展之中。特别是一些针对农村剩余劳动力转移流动的乱检查、乱收费及各种限制，严重挫伤了农民进城的积极性，制约了农村剩余劳动力的转移。、工业基础薄弱。我县是一个传统的农业县，工业基础薄弱，特别是近几年受宏观大气候的影响，企业经营不景气，难以吸纳更多的剩余劳动力。同时由于工业不发达，对运输、服务、餐饮等第三产业的拉动作用不强，农村剩余劳动力转移缺乏依托载体，延缓了农村剩余劳动力的转移进程。四、今后的工作设想和建议、加强正确引导，切实转变农民群众的思想观念。思想是行动的先导，有什么样的思想才会有什么样的行动。当前，思想观念的保守已成为制约农村剩余劳动力转移的最根本因素。为此，必须切实转变农民群众的思想观念，帮助他们树立三种意识：一是农业工业化意识。无农不稳，无工不富，无商不活。农业只有走工业化的路子，才能拉动农村经济快速高效发展，农民群众才能真正走上富裕之路。二是农民非农意识。只有使农村剩余劳动力真正走出土地，从事二、三产业，才能使农民真正富裕起来。三是开拓进取意识。要鼓励农民群众破除因循守旧、小农经济、小富即安的思想，大胆走出家门，勇于搏击市场，在竞争中求生存，在开拓中求效益。、加大工作力度，加快城镇建设步伐。农村剩余劳动力的转移主要是向大中城市和城镇集中，并以城镇为重点。因此，加快城镇建设就成为转移农村劳动力的关键所在。我们要在认真总结县城建设和韦庄、冯原两个小城镇建设示范点工作经验的基础上，一方面认真做好城镇规划的编修工作。结合各乡镇实践，从长远出发，强化城镇功能，确保规划的合理性、科学性和超前性。另一方面，加大争资、争项目工作力度。牢固树立“财政保吃饭、争资促发展”的观念，抓住国家倾斜扶持西部的有利时机，多向上争取项目，多争取建设资金，切实解决城镇建设中资金的瓶颈制约因素。同时，要广开渠道，积极吸纳社会其他资金，为加快小城镇建设奠定基础。、采取得力措施，加快发展二、三产业。解决农村劳动力转移问题的根本点就是大力发展二三产业，大量增加劳动就业机会。在发展二三产业方面，今后，我们一是继续坚持以市场为导向，依托丰富的农产品资源优势，优化产业、产品结构，突出发展乡镇企业，扶持渭北油脂厂等一批骨干龙头企业，促进非公有制经济的快速发展。二是加快市场体系建设。健全和完善已有的市场，结合我县经济发展的实际需要，再发展一批专业集贸市场。同时，以县城和建制镇为重点，大力发展餐饮、运输、信息等服务业。三是抓住西部大开发和入世后的有利时机，积极组织有关部门和企业参加各类投资与贸易洽谈会，多渠道开展招商引资，不断扩大利用外资规模。为我县引进更多的项目、资金，创办更多的企业，为农村剩余劳动力的转移创造更多的机会。、制定优惠政策，鼓励和支持农村剩余劳动力的转移。对于进城务工经商的农民要求落户定居的，在办理证照、市场准入、经营场地征用等方面，一律实行“一厅式”办公、“一条龙”服务，简化审批手续，应