县工信局2016年度社会评价工作情况报告[范本]

县工信局2016年度社会评价工作情况报告 各位代表： 根据县委政府办关于印发*县县直部门（单位）2016年度社会评价办法的通知（*办发201636号）文件要求和部署，结合我局实际，及时召开了动员会议，成立了领导小组及办公室，并抽调专人负责此项工作，总结取得成绩，查摆存在不足，认真分析原因，提出整改措施。现将我局2016年度社会评价工作情况报告如下： 一、工作措施 2016年以来，*县工业经贸和科技信息化局认真贯彻落实县委政府的各项决策部署，深入学习实践科学发展观，围绕年初确定的工作目标，认真履行职责、提高办事效率、严格依法行政、强化服务意识、狠抓廉政建设，着力推进各项工作，确保了全县工业经济、科技工作、信息化建设保持平稳、较快发展。 （一）强化服务意识，提高服务质量。 作为政府的综合协调部门，工信局始终把为工业、科技、信息化发展，为企业服务作为自身宗旨，工作中找准政府与企业的结合点，以为企业解决问题为目标，以“服务”为切入点和突破口，不断强化服务意识、优化服务措施、打牢服务基础，使单位角色由“管理者”向“服务者”转换，切实为企业搞好服务。 为做好便民服务工作，我局选调了业务素质高、工作能力强、工作热情主动的人员到县政务服务中心工作，实行“一个窗口对外、一条龙办公、一站式服务”。到我局申请备案项目，现在只要企业主来我局提交相关材料，然后要涉及项目的一些证照及相关证明的部门由我局负责为企业主联系，由我局代领各部门负责审批的人员到实地查看，实行现场办公，对每一个项目，各部门负责审批的人员都要发表意见，只要意见统一，就地定下审批该项目，只要有一个部门提出异意，不能审批，我局将建议企业主另选他地，这样为企业主省去不必要的开支，也为企业主联系各部门提供一个平台，这样一个项目审批下来也比较快，一般只要企业主提供的材料齐全，一周左右一个项目就可以审批完成，这样不但减轻了行政成本，而且为各企业主节省了开支和时间，此项工作运作下来，得到了广大兴办企业的同志的好评。我局在项目备案中尽可能地减少办事的环节，简化办理程序，以最高效的服务，方便业主办事，争取广大服务对象的满意。 （二）明确职责，依法行政，提高办事效率。 为进一步加强法制政府建设，提高机关干部依法行政的水平和行政责任意识， 一是落实行政监督机制。对外公布监督电话，开启社会各界对我局行政权力的监督渠道。二是加强政务公开。各科室规范工作流程，向社会公布服务内容、程序、时限、标准等，公开各类服务事项的办结时间、办事程序，并公开责任追究制度，让行政权力在阳光下运行。三是严格实行内控制度。对单位具有的行政许可项目、行政执法项目，层层把关、阳光透明，确保公正、公平。四是切实加强内部管理，明确各科室的工作职责，坚持公开、公平、公正、便民的原则，依法行政、文明履职、限时办结、及时高效。五是严格执行服务承诺制、首问首办责任制、限时办结制，严格按照政策法规规定和制度要求办事，坚持能现场办的马上就办，不能马上办的在规定时限内办结。六是健全行政审批责任制和责任追究制，提高办事效率，在全局范围内按照公开、公平、公正的原则推进行政执法体系的建设。制定了整治工作方案，实行一把手负责制，落实机构人员，积极宣传发动，以制度建设为抓手，进一步梳理完善内部工作制度，清理不符合优化软环境的制度，着力解决职责不清、效率不高、工作不落实、干好干坏一个样的现象，建立健全用制度管人管事的机制，大大提高了机关工作效率和办事效率。 （三）认真履行职责，各项工作成效显着 2016年以来，我局在县委政府的领导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色新型工业化发展道路，在抓重工业提质增效的同时，更加注重工业发展布局，不断调整轻重工业比例，提高服务理念，创新工作思路，与时俱进，开拓进取，不断加大经济运行、项目服务、项目建设力度，各项工作扎实开展，成绩显着，推进了全县工业经济平稳、较快增长。 1、抓经济运行，工业经济健康发展。今年以来，采取多项措施确保工业经济健康运行：一是强化经济运行监测。及时收集整理汇总全县工业经济数据，分析工业经济运行的热点、特点和总体趋势，及时向县委政府和上级主管部门报告，为上级科学决策提供依据。定期召集局领导和科室负责人会商，分别就各产业运行情况进行分析和通报，及时反馈运行中出现的新情况新问题，相互交流、相互提醒、群策群力、推动发展；二是加强督促检查。把县委政府确定的工业、科技、信息化指标及时分解到乡（镇）和企业，并纳入千分制考核，制定相应的考核实施细则，加强督促检查和跟踪落实。针对今年的连续干旱，我局对县重点骨干企业制定了领导挂钩重点骨干企业的方案，领导一对一帮助企业解决困难和问题。实行经济运行通报制度，及时统计出各乡（镇）的工业经济指标完成情况，对完成较慢的进行通报，并督促加大工作力度，及时弥补；三是做好要素调节。发挥部门职能作用，协调做好电煤供应、计划用电、重点企业油料保障、铁路运输、资金供给等工作。 2016年1-8月全县工业呈高开低走的态势，完成工业总产值369302万元，同比增长%,其中：规模以上工业完成现价产值250131万元，同比增%，完成目标任务521000万元的48%；完成工业增加值80988万元，按可比价计算同比增1%，完成目标201600万元的%,完成产品销售收入229787万元，同比增%,完成目标459200万元的41%,完成利税总额3866万元，完成目标任务40300万元的%；完成利润-6876万元，差目标任务32576万元。 2、抓措施落实，节能降耗初见成效。为完成我县2016年万元GDP综合能耗下降%的约束性指标，一是抓宣传，各行各业齐动员。大张旗鼓地宣传节能减排的方针政策，在全县上下倡导节约资源、文明消费的行为，树立以节能为荣，以耗能为耻的思想，强化减少污染物排放的社会责任感，排斥污染环境、浪费资源的不良行为；加大节能灯推广力度，力争今年推广3万只节能灯，推动社会节能工作全面展开。二是抓工业企业满负荷生产，充分利用丰水期电价低的优势，开足马力生产，减低生产成本，增加产品增加值，降低产品单位增加值能耗；抓发电企业及生物资源加工企业满负荷生产，用发电及生物资源加工企业收入稀释高耗能企业单位产值能耗。三是加大淘汰落后产能力度。按照市委市政府要求，如期关闭淘汰落后产能，文凯焦化厂15万吨/年生产线1条。四是抓监管，动真格。建立监管机制和目标责任考核制度，明确相关部门主要领导为监管职责第一责任人，企业法人代表为节能、降耗、减排的主体责任人，综合应用行政、经济、法律手段，严肃查处高耗能、高污染的生产经营行为。五是抓规范，严准入。加强了建设项目投资管理，在审批项目时，严格坚持“新建、技改、扩建项目必须符合国家产业政策，工艺技术必须体现节能减排，生产经营必须突出推进清洁生产，发展循环经济”的原则，从源头上落实节能减排的措施。六是抓重点，带整体。以抓好黄磷、铁合金、电石等高耗能企业的节能为重点，以抓好水泥、黄磷、化工等高污染企业的减排为突破口，实行部门监察与企业自查自纠、技术改造达标与关停取缔相结合的办法，加快重点企业节能减排步伐，推进清洁生产、循环发展和新型工业化进程。同时，积极改善城乡居民生活环境和用能结构，在建筑、公交、运输等领域推广先进的节能减排技术，初步形成了全社会、各行业崇尚节约、反对浪费、抵制污染的积极景象。七是抓投入，治标本。按照“谁污染，谁治理，谁投资，谁受益”的原则，充分发挥企业的主体作用，拓宽融资渠道，监督企业资金优先用于节能技术的应用和改造，不断提高节能设备的配备和完善，确保节能资金就位率。 3、抓重点项目，工业投资稳定增长。按照县委政府的统一安排部署，认真做好工业重点项目的跟踪服务工作，及时掌握重点项目推进中出现的新情况新问题，能够解决的采取措施帮助解决，不能解决的及时向县委政府反映，促进项目加快推进。一是做好责任分解。由局长总体负责，分管领导及科室按挂钩项目分工负责，对重点项目进行跟踪服务；二是狠抓督促落实。现场指导与电话调度相结合，及时掌握项目推进情况，对推进中的困难和问题，多次协调业主和相关部门帮助解决；三是严格考核奖惩。将县级领导和部门挂钩到工业重点项目，把项目的推进情况作为年终考核和评优的重要标准，作为奖惩实施的依据之一。 截至8月底，*工业投资完成亿元，同比增长%，占全年工业投资目标15亿元的%；其中制造业完成投资亿元，同比增长%，占全年制造业5亿元目标的79%。 4、抓园区建设，促产业结构调整。 强化园区平台建设，推进产业集群发展。树立抓园区发展就是抓工业发展的理念，按照“科学合理、适度超前”的原则，在总体规划“一园三片”的基础上，做好控制性详规，引导产业集群发展，发挥集聚效应。一是继续实施“小水电推进计划”，开发利用蕴藏的8万千瓦水电资源，抓实25万千瓦风电建设项目和生物质能发电的开发利用，为工业发展提供有力的用电保障，变能源优势为产业优势。二是以生物资源精、细、深加工为主，以*油脂公司、*县*渔业公司、*县*姜业公司为重点，加大油菜子、小黄姜和鲜鱼等加工转化。引进投资亿元的*生物科技开发项目、投资亿元*公司生物提纯项目、投资2400万元*食品公司标准化定点屠宰项目加大油菜子、小黄姜、蜂蜜的深度开发和生猪的加工转化。继续引进一些新项目对*的蔬菜、药材等资源丰富农产品进行加工转化，把青草塘生物资源加工片区培育建设为*重要的生物资源加工出口基地。三是以*股份公司为龙头，搞好资源综合利用，抓好矿产资源县外并购及县内整合，下游产品开发和关联项目拓展，将*冶金工业片区打造成*市铅锌冶炼基地。推进*冶炼厂技改进度，实现万吨锑产能，增添新的冶金实力。四是以*锌电公司为龙头，新上1条10万吨/年的硫酸生产线，使锌电公司硫酸总产能达24万吨/年；加速马街硫铁矿开发进度，再增加40万吨/年硫酸生产能力，使硫酸产能达到64万吨/年。同时，发展硫酸铵、重钙、普钙等产品，除少数可作成品酸销售外，绝大部分在*就地加工转化，形成硫酸生产和硫酸下游产品协调发展的良好局面。巩固南磷磷化工、南磷电石、暨*磷化工、*化肥的黄磷、五钠、电石、合成氨、氢氨生产，发展磷肥、尿素、PVC等产品，做大做强*化工产业，把*、*片区打造新的硫化工基地。截止8月底，工业总产值完成亿元，工业增加值亿元，主营业务收入亿元，利税总额6500万元。 5、抓科技发展及创新。 今年共向省、市科技厅（局）申报科技计划项目2项，分别是*省油菜高产创建和*省云药之乡，两个项目的申报工作已经完成，现正待审批。县农业局种子管理站的“旱地油菜节本增效技术”已通过专家评审，现正在整理材料申报市科技成果奖励；引导*新海丰食品有限公司、*丰瑞粮油产业有限公司、*阳洋黄姜有限公司等企业开展企业技术创新，积极申报创新型企业。其中*新海丰食品有限公司、*阳洋黄姜有限公司已被列为曲靖市第二批知识产权试点企业。 科普宣传和科技培训方面，通过“三下乡”、科技活动周、农村实用技术培训、青少年科普教育等活动，对全县广大人民群众和中小学生进行广泛的科普宣传和实用技术培训，共发放科普宣传资料4000份，科技卫生法律法规咨询100人次，义务诊治60人次，放映科教电影2场；各类农村实用技术培训共56期，培训2328人次。 6、抓电子政务建设。 加强对我县电子政务门户网站的更新维护工作，扩大*对外宣传力度提高知名度和影响力。积极探索研究，认真抓好电子政务门户网站的信息更新工作，使门户网站的信息更加贴近人民群众的生活和实际。结合政府信息公开、阳光政府四项制度和96128信息查询等工作，聘请专业的后台程序技术人员对门户网站的改版工作进行了专题研究，按照政务公开、在线办事、在线解答、在线咨询、公众参与的体系要求，今年5月重新进行网站后台程序设计和页面改版，进一步优化门户网站的布局。投资10万余元，重新调整和增加网站出口带宽，完善网站的管理功能，解决了过去用户访问速度慢的弊端。使更多的宽带网用户都能及时快速地访问到门户网站，力求让外界更加深入的了解*，增强对内对外的宣传力度。1-9月，我县电子政务门户网站共发布信息1100余条，访问量达20余万人次，比去年同期增长15%。 7、抓国企改革，有效维护社会稳定。针对改制企业遗留问题多、矛盾突出、上访频繁的实际，认真研究政策，查找问题实质，主动做好思想工作，力求把矛盾消化在基层，解决在萌芽状态。一是做好大下访、大接访工作。局领导分别挂钩到相关改制企业，并带领科室人员主动上门调查情况，处理问题，化解矛盾，做好思想工作。同时实行领导接访制度。局领导按日程安排值班，接受群众来信来访；二是认真做好维稳维权工作。针对企业反应的问题，26次深入企业调查处理，接待职工来访500余人次，处理信访案件12件次，深入相关企业召开工作研究会7次，开展部门沟通协调工作8次，有效维护了企业及职工的合法权益，促进了改革工作的有序开展，维护了社会稳定。 （四）加强党风廉政建设 全面加强党风廉政建设。一是重视干部职工的政治理论、理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，加强党性修养，筑牢反腐倡廉的思想基础。二是领导干部带头，以身作则认真贯彻落实党风廉政建设的各项规定，坚持“八个坚持、八个反对”，严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁自律的各项规定。三是强化机关内部管理，加强软环境建设，主动公开政务。厉行节约、反对铺张浪费。四是实行责任制度管理。局党委始终把党风廉政建设和反腐败责任制的落实摆在重要位置，纳入领导班子和领导干部的目标管理。同各项工作任务一并部署、一并检查，一并落实。2016年4月22日与各总支（支部）签定了党风廉政建设责任书，使之形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。 到目前为止，我局没有发现推诿扯皮、吃拿卡要、以权谋私、失职渎职、以权谋私、损害群众利益的行为和现象。没有滥发奖金，没有公款出国（境）旅游，没有公款大吃大喝和私设小金库的行为，没有被问责情况，也没有接到相关问题的投诉和举报。 二、*工业发展存在的困难和问题。 （一）工业经济总量小。全县工业产值仅有78亿元，由于总量小，由于总量少，企业间的配合度、配合能力不太强，这将严重影响企业的市场竞争力。 （二）企业规模普遍较小。由于企业规模小，导致市场占有率低，对市场的抗风险能力较弱，给企业的生存发展造成了巨大障碍，融资能力、发展能力都受到严重影响。 （三）科技水平低。*县工业企业的发展基本上是依托资源来发展起来的，属资源型和原材料型工业，生产方式粗放，产业链条短，技术含量低，基本没有企业自己具有知识产权的核心技术，导致产品的附加值低，产品竞争力弱，企业对科技的投入不足，导致企业的研发能力弱。 （四）工业结构不合理。*的工业大多数为冶金、化工和建材等耗能工业占主导，轻工业不发达，轻重工业比重为：。 （五）新上项目少，工业投资后劲不足。*县原来引进的四川金广集团和广西硫铁矿项目由于种种原因无法落地；投资是工业经济发展的源泉，没有今天的投资就没有明天的产值。 （六）节能减排压力大。*主要以资源型、高耗能型企业为主，对资源依赖性强，环境压力、生态压力较大，节能空间有限。 （七）企业融资难、融资成本高。*工业企业规模小、效益不佳、金融部门的门槛越来越高，中小企业融资相当困难。 （八）运输困难。主要是指*铁路局于2016年7月火车货运站停运后，大量物资只能通过汽车进行运输，成本较高，每年需多支出运费达4亿元左右，而且还不能满足运输需求。 （九）项目审批难。国家产业政策要求不断提高，许多产业的审批权都收归国家、省、市，并实行指标管理，给项目的审批带来了困难。 （十）科技发展滞后，信息化水平不高。我县工业、农业的科技含量不低，发展缓慢，自动化、信息水平不足。 （十一）化解企业热点矛盾难。国企改革8年来，随着经济的发展，近年来*的房地产业讯速发展，地价大涨，改制企业固定资产价值大增，从而企业不断出现新的热点、难点问题，而近年来又没有出台相应的配套政策，解决起来难度大，这些问题的解决分散了发展工业的精力，解决不好还会影响企业和社会的稳定。 三、下一步工作 在今后的工作中，我局将进一步抓好以下工作的落实。 （一）坚持民主集中制的原则，提高决策水平。 民主集中制作为党的根本组织制度和领导制度，是规范、约束领导干部正确行使权力的重要保证。坚持重大问题决策、重要人事任免等重大事项按会议制度的要求集体研究决定。要把遵守民主集中制原则，提高到党的根本组织纪律的高度来认识，严格做到遵守党章规定的“四个服从”。要认真贯彻民主与集中相结合的组织制度、领导制度和工作制度，坚持集体领导、集体决策、民主决策、科学决策，尊重基层同志的合理化建议，认真开展批评和自我批评，做到解放思想和实事求是的统一，增强领导班子的整体合力。 （二）切实增强宗旨观念，坚决