安徽高胜电讯材料有限公司年产10000吨电讯材料项目 环评报告书

安徽高胜电讯材料有限公司年产10000吨电讯材料项目环境影响报告书安徽高胜电讯材料有限公司年产10000吨电讯材料项目环境影响报告书（征求意见稿）安徽炎羿环保咨询服务有限公司2020年3月东方环宇环保科技发展有限公司 48目录1概述11.1建设项目特点11.2环境影响评价工作过程11.3分析判定相关情况21.4关注的主要环境问题131.5报告书的主要结论132 总则142.1 评价目的和指导思想142.2 编制依据142.3 评价工作原则及评价重点182.4环境影响识别与评价因子筛选192.5 评价标准202.6 评价工作等级的确定及评价范围242.7环境保护目标及污染控制目标272.8评价工作程序303工程概况313.1 工程概况313.2工程建设内容313.3主要原辅材料及能源消耗343.4厂区平面布置343.5公用及辅助工程353.6 工程主要设备354 工程分析374.1生产工艺流程及产污环节374.2物料平衡404.3污染源分析及治理措施434.4工程污染物产生量、消减量及排放量统计474.5清洁生产分析485 环境现状调查与评价515.1自然环境概况515.2 环境质量现状调查与评价576环境影响预测与分析686.1施工期环境影响评价686.2运营期环境影响评价757环境保护措施及其可行性论证1097.1 地表水环境保护措施及其可行性论证1097.2 大气环境保护措施及其可行性论证1097.3 噪声污染防治措施及其可行性论证1117.4 固废污染防治措施及其可行性论证1127.5 地下水污染防治措施及其可行性论证1167.6 风险评价1187.7项目“三同时”污染防治设施一览表1278环境影响经济损益分析1298.1 经济效益分析1298.2环境效益分析1298.3社会效益分析1309环境管理与监控计划1319.1 目的1319.2 环境管理1319.3 环境监测计划1349.4监控制度1369.5排污口规范化1379.6总量控制13810 环境影响评价结论14010.1评价结论14010.2建议1451概述1.1建设项目特点随着我国国民经济和社会经济的快速发展，能源问题和环境保护的问题再一次成为制约国民经济可持续发展的首要问题。因此，开展资源综合利用是建设资源节约型和环境友好型社会的一项重要任务，也是调整结构、提高经济效益新的经济增长点。资源综合利用中再生塑料是国家政策鼓励倡导的绿色发展行业，承担着为全社会解决大量废塑料固体废物减量化、资源化的重要任务。根据市场需求，安徽高胜电讯材料有限公司拟投资12000万元，在郎溪十字经济开发区立宇大道北侧建设“年产10000吨电讯材料项目”。本项目建设系购买安徽华之杰机械有限公司厂区内部分用地（占地面积6774m2）及已建的2栋闲置厂房（已建总建筑面积1165.56m2），并在购买的地块上新建2栋厂房（总建筑面积4000m2）进行生产活动，同时，租赁安徽华之杰机械有限公司办公楼约100m2作为办公场所，合计本项目总建筑面积约5265.56m2。项目主要从事PE塑料的回收及再利用，建成运营后可年产10000吨电讯材料。安徽华之杰机械有限公司主要经营轴承、轴承配件、机械零部件、液压元件、自动化元件制造及加工，目前转让予建设单位的2栋厂房均为闲置状态，尚未进行任何生产活动，故无原有污染源。项目于2019年10月29日经郎溪县发展改革委备案（备案证号：发改备案【2019】78号，项目编码：2019-341821-29-03-028257）。根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院第682号令建设项目环境保护条例的有关规定，同时根据关于修改部分内容的决定（生态环境部令，第1号令，2018年4月28日），需编制环境影响报告书。安徽高胜电讯材料有限公司于 2019 年12月15日委托安徽炎羿环保咨询服务有限公司承担拟建项目的环境影响评价工作。评价单位接到委托后认真分析了项目的主要内容、性质及建设方案，并进行了深入的现场调查，按要求编制完成了拟建项目的环境影响报告书，现呈报环境主管部门审批。1.2环境影响评价工作过程根据国务院第682号令建设项目环境保护管理条例和中华人民共和国环境影响评价法等有关国家环境保护法律法规规定，安徽高胜电讯材料有限公司于2019年12月15日正式委托安徽炎羿环保咨询服务有限公司承担安徽高胜电讯材料有限公司年产10000吨电讯材料项目环境影响报告书的编制工作，我公司在接受委托后，立即组织有关技术人员对项目选址进行现场踏勘，并收集了与拟建项目有关的技术资料。2019年12月20日，该项目在郎溪县人民政府网站（）向社会发布安徽高胜电讯材料有限公司年产10000吨电讯材料项目环境影响评价第一次公示；2019年12月2020年1月，根据项目单位提供的技术资料进行工程分析，确定评价思路、评价重点及各环境要素评价等级；2020年1月，委托安徽合大环境检测有限公司对项目所在地周边声环境进行了现状监测；2020年2月2日，项目在郎溪县人民政府网站（）进行了征求意见稿公示，并分别于2020年1月4日、2020年1月6日在宣城日报上进行了报纸公示，同时在项目所在地周边进行了现场张贴公告，公示期间未收到群众的反馈意见；2020年2月2日，项目获得了宣城市郎溪生态环境分局关于该项目的标准确认函；2020年2月底，根据调查、分析、编写、汇总，得出项目建设环境可行性结论。1.3分析判定相关情况1.3.1产业政策符合性分析（1）对照产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目为塑料零件及其他塑料制品制造业，属于“鼓励类”中的“第四十三大项：环境保护与资源节约综合利用”中的“第 26 小项：再生资源、建筑垃圾资源化回收利用工程和产业园”，为鼓励类项目，符合产业政策。（2） 本项目未被列入国土资源部国家发展和改革委员会关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本），符合用地计划。项目于2019年10月29日经郎溪县发展改革委备案（备案证号：发改备案【2019】78号，项目编码：2019-341821-29-03-028257）。综上所述，本项目符合国家和地方产业政策。1.3.2与中国资源综合利用技术政策大纲相符性分析建设项目与中国资源综合利用技术政策大纲相符性分析详见下表 1.3-1。表 1.3-1 建设项目与中国资源综合利用技术政策大纲相符性一览表中国资源综合利用技术政策大纲建设项目情况相符性基本原则坚持宏观调控与市场机制相结合，发挥市场配置资源的基础性作用，完善政策体系，建立有利于促进资源综合利用的长效机制；坚持以企业为主体，产学研相结合，选择环境影响严重、产生量大的废弃资源，组织技术攻关，强化科技创新能力建设；坚持重点突破和全面推进相结合，依据资源禀赋和产业构成，形成资源综合利用产业集群，探索和完善循环经济发展模式建设项目年产10000吨电讯材料，加工过程中污染物排放量较少。资源利用率高，能够实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一，形成一定的循环经济符合主要范围一是在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发与合理利用的技术；二是对生产过程中产生的废渣、废水（废液）、废气、余热、余压等进行回收和合理利用的技术；三是对社会生产和消费过程中产生的各种废弃物进行回收和再生利用的技术建设项目年产10000吨电讯材料，属于“三、社会生产和消费过程中产生的各种废弃物进行回收和再生利用的技术，符合大纲规定的主要范围符合废塑料再生利用技术推广废塑料物理再生利用和机械化分类技术建设项目年产10000吨电讯材料，外购已破碎、清洗好的废塑料粒子，无需机械化分类符合由表 1.3-1 分析可知，建设项目符合中国资源综合利用技术政策大纲中的相关 要求。 1.3.3与废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）（HJ/T364-2007）相符性分析建设项目与废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）（HJ/T364-2007）相符性分析详见下表 1.3-2。表 1.3-2 建设项目与废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）相符性分析一览表废塑料回收与再生利用污染控制技术规范建设项目相符性贮存1、废塑料贮存在通过环保审批的专门贮存场所内；2、贮存场所封闭或半封闭，有防雨、防晒、防尘、防扬散、防火措施；3、废塑料按种类、来源分开存放项目拟建设专门的贮存场所；具备防雨、防晒、防尘、防扬散、防火等措施；原料进厂区后，企业按种类、来源分开存放符合预处理1、预处理工艺遵循先进、稳定、无二次污染的原则，采用节能、高效、低污染的技术设备；机械化和自动化作业，减少手工操作；2、废塑料人工分选确保操作人员的健康和安全；3、根据塑料来源和污染情况选择清洗工艺，化学清洗不得使用有毒有害化学清洗剂；4、塑料破碎应配有防治粉尘和噪声污染的设备；5、人工干燥宜采用节能高效技术，自然干燥应采取防风措施本项目生产采用自动化作业，从外界选购预处理后的废塑料进行生产；厂内原料无需进行人工分拣、破碎、清洗、干燥；同时采取减振、墙体隔声等噪声处理措施符合项目建设环境保护1、废塑料再生利用项目必须经过县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门的审批，严格执行环境影响评价和“三同时”制度；2、进口塑料作为生产原料的企业应具有固体废物进口许可证；3、新建项目选址应符合环境保护要求，不得建在城市居民区、商业区及其他环境敏感区内，若在，需限期迁址；4、再生利用项目必须建有围墙并按功能划分厂区，各功能区应有明显的界线和标志；5、功能区设施封闭或半封闭，采取防风、防雨、防渗、防火等措施，有足够的疏散通道本次环评要求企业严格执行环境影响评价和“三同时”制度；本项目不进口废塑料；项目地位于郎溪十字经济开发区，未建在城市居民区、商业区及其他环境敏感区内；本项目建立单独的围墙，并将生产区、备料区、原料区按功能划分区域，并配有明显的界线和标志；本项目划分后的功能区均处于半封闭的厂房内，防风、防雨、防渗、防火等措施齐全，有足够的疏散通道符合污染控制1、企业应有废水收集设施，宜在厂区内处理并循环利用；2、企业应有集气装置收集废气；3、其他气体净化装置收集的固废，应按国际危废鉴别标准鉴别；4、预处理和再生利用过程应控制噪声污染；5、废塑料预处理、再生过程产生的固废，应按工业固废处理，并执行相关环保标准企业建设循环水池，冷却水循环利用；企业对生产过程中产生的有机废气经光氧催化及活性炭吸附装置处理；固废均按要求进行相应处理；企业配有相应的噪声防治措施管理1、企业应建立、健全环保管理制度，设置环保部门或专职人员， 负责监督塑料回收与再生利用过程中的环境保护和管理工作；2、企业应对所有工作人员进行环保培训；3、企业应建立废塑料回收和再生利用情况记录制度；4、企业应建立环保监测制度；5、企业应建立污染预防机制和处理环境污染事故的应急预案；6、企业应认真执行排污申报登记，按时缴纳排污费本次环评要求企业建立健全环保 管理制度，厂区内设置环保专员负责厂区生产过程的环保工作；招收员工后对员工进行环保培训；由环保专员对生产过程进行记录；定期委托当地环保部门或第三方环境监测机构进行环保监 测；委托相关单位进行编制污染 预防机制和处理环境污染事故的应急预案；按当地环保部门要求 进行排污申报登记，缴纳排污税由表 1.3-2 分析可知，建设项目符合废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）（HJ/T364-2007）中的相关要求。1.3.4与废塑料加工利用污染防治管理规定相符性分析建设项目与废塑料加工利用污染防治管理规定相符性分析详见下表 1.3-3。表 1.3-3 建设项目与废塑料加工利用污染防治管理规定相符性分析一览表序号废塑料加工利用污染防治管理规定建设项目相符性1废塑料加工利用必须符合国家相关产业政策规定及废塑料回收与再生利用污染控制技术规范，防止二次污染。建设项目符合国家相关产业政策规定及废塑料回收与再生利用污染控制技术规范中的要求符合2禁止在居民区加工利用废塑料。禁止利用废塑料生产厚度小于 0.025mm 的超薄塑料购物袋和厚度小于 0.015mm 超薄塑料袋。禁止利用废塑料生产食品用塑料袋。禁止无危险废物经营许可证从事废塑料类危险废物的回收利用活动，包括被危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物，废弃的一次性医疗用塑料制品（如输液器、血袋）等。本项目位于郎溪十字经济开发区，不属于居民区。建设项目只利用废塑料进行造粒及制管，不生产塑料袋；项目不从事废塑料类危险废物的回收利用活动符合3无符合环保要求污水治理设施的，禁止从事废编织袋造粒、缸脚料淘洗、废塑料退镀（涂）、盐卤分拣等加工活动。本项目厂内不进行废塑料的清洗活动符合4废塑料加工利用单位应当以环境无害化方式处理废塑料加工利用过程产生的残余垃圾、滤网；禁止交不符合环保要求的单位或个人处置。禁止露天焚烧废塑料及加工利用过程产生的残余垃圾、滤网。本项目生产过程中产生的废料破碎后回用，废滤网、废包装袋交由符合环保要求的单位处置，不在厂内进行焚烧5进口废塑料加工利用企业应当符合固体废物进口管理办法以及环境保护部关于进口可用作原料的固体废物和废塑料环境保护管理相关规定。禁止进口未经清洗的使用过的废塑料。禁止将进口的废塑料全部或者部分转让给进口许可证载明的利用企业以外的单位或者个人，包括将进口废塑料委托给其他企业代为清洗。进口废塑料分拣或加工利用过程产生的残余废塑料应当进行无害化利用或者处置；禁止将上述残余废塑料未经清洗处理直接出售。进口废纸加工利用企业应当对进口废纸中的废塑料进行无害化利用或者处置；禁止将进口废纸中的废塑料，未经清洗处理直接出售。本项目生产所用的废塑料均从国内采购，不从国外进口废塑料6进口废塑料加工利用企业发现属于国家禁止进口类或者不符合环境保护控制标准的进口废塑料，应当立即向口岸海关、检验检疫部门和所在地环保部门报告并配合做好相关处理工作。本项目生产所用的废塑料均从国内采购，不从国外进口废塑料由表 1.3-3 分析可知，建设项目符合废塑料加工利用污染防治管理规定中的相关要求。1.3.5与废塑料综合利用行业规范条件相符性分析建设项目与废塑料综合利用行业规范条件相符性分析详见表 1.3-4。表 1.3-4 建设项目与废塑料综合利用行业规范条件相符性分析一览表废塑料综合利用行业规范条件建设项目相符性企业的设立和布局废塑料综合利用企业是指采用物理机械法对热塑性废塑料进行再生加工的企业，企业类型主要包括PET再生瓶片类企业、废塑料破碎清洗分选类企业以及塑料再生造粒类企业。本项目属于塑料再生造粒类企业符合废塑料综合利用企业所涉及的热塑性废塑料原料，不包括受到危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物、废弃一次性医疗用塑料制品等塑料类危险废物，以及氟塑料等特种工程塑料。本项目所用的废塑料主要涉及 PE塑料，不涉及受到危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物、废弃一次性医疗用塑料制品等塑料类危险废物，以及氟塑料等特种工程塑料符合新建及改造、扩建废塑料加工企业应符合国家产业政策及所在地区土地利用总体规划、城乡建设规划、环境保护、污染防治规划。企业建设应有规范化设计要求，采用节能环保技术及生产装备。建设项目符合国家产业政策要求。项目位于郎溪十字经济开发区，符合开发区土地利用总体规划、城乡建设规划、环境保护、污染防治规划。企业采用自动化程度高的节能、环保的生产设备符合在国家法律、法规、规章和规划确定或县级及以上人民政府规定的自然保护区、风名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，不得新建废塑料综合利用企业；已在上述区域投产运营的废塑料综合利用企业，要根据该区域规划要求，依法通过搬迁、转产等方式逐步退出。本项目属于新建项目，项目地不属于自然保护区、风景名胜区等其他需要特别保护的区域符合生产经营规模塑料再生造粒类企业：新建企业年废塑料处理能力不低于5000 吨；已建企业年废塑料处理能力不低于 3000 吨。企业应具有与生产能力相匹配的厂区作业场地面积。本项目属于新建项目，设计产能废塑料产能为 10000t/a，其中年再生废塑料9000t/a，塑料管1000t/a，具备与生产能力相匹配的厂区作业场地面积符合资源综合利用及能耗企业应对收集的废塑料进行充分利用，提高资源回收利用效率，不得倾倒、焚烧与填埋。建设单位从国内采购破碎处理好的废塑料进厂进行加工，不进行倾倒、焚烧与填埋符合塑料再生加工相关生产环节的综合电耗低于 500 千瓦时/吨废塑料。建设项目综合电耗150千瓦时/吨废塑料符合塑料再生造粒类企业的综合新水消耗低于 0.2 吨/吨废塑料。建设项目综合新鲜水消耗为 0.098吨/吨废塑料符合工艺与装备新建及改造、扩建废塑料综合利用企业应采用先进技术、工艺和装备，提高废塑料再生加工过程的自动化水平。塑料再生造粒类企业。应具有与加工利用能力相适应的预处理设备和造粒设备。其中，造粒设备应具有强制排气系统，通过集气装置实现废气的集中处理；过滤装置的废弃过滤网应按照环境保护有关规定处理，禁止露天焚烧。本项目为新建项目，废塑料生产线均为自动线，在注塑机出料口及挤出机头至冷却段的外部设置半密闭罩，采取顶部抽风的形式捕集产生的有机废气，经紫外光高级氧化装置+活性炭吸附装置串联处理后，尾气经 15m 高排气筒排放；废过滤网交由符合环保规定的单位处置，不得露天焚烧符合环境保护废塑料综合利用企业应严格执行中华人民共和国环境影响评价法，按照环境保护主管部门的相关规定报批环境影响评价文件。按照环境保护“三同时”的要求建设配套的环境保护设施，编制环境风险应急预案，并依法申请项目竣工环境保护验收。建设单位严格按照中华人民共和国环境影响评价法要求，目前建设项目正在进行该项目的环境影响评价，后期将依法按照“三同时”要求进行建设、编制环境风险应急预案及开展竣工环境保护验收工作符合企业加工存储场地应建有围墙，在园区内的企业可为单独厂房，地面全部硬化且无明显破损现象。项目储存场地为原料仓库及成仓库，有围墙，地面全部硬化处理且无破损现象符合企业必须配备废塑料分类存放场所。原料、产品、本企业不能利用废塑料及不可利用废物贮存在具有防雨、防风、防渗等功能的厂房或加盖雨棚的专门贮存场地内，无露天堆放现象。企业厂区管网建设应达到“雨污分流”要求。项目在车间内部设定专门的存放场所；原料、产品、本企业不能利用的废塑料及不可利用废物均依托车间内设置的贮存区域储存，具有防雨、防风、防渗等措施，不露天堆放；厂区实行“雨污分流”的排水体制符合企业对收集的废塑料中的金属、橡胶、纤维、渣土、油脂、添加物等夹杂物，应采取相应的处理措施。如企业不具备处理条件，应委托其他具有处理能力的企业处理，不得擅自丢弃、倾倒、焚烧与填埋。项目所用的废塑料均为从国内采购的破碎处理好的废塑料，无金属、纤维、渣土等夹杂物符合企业应具有与加工利用能力相适应的废水处理设施，中水回用率必须符合环评文件的有关要求。废水处理后需要外排的废水，必须经处理后达标排放。企业应采用高效节能环保的污泥处理工艺，或交由具有处理资格的废物处理机构，实现污泥无害化处理。除具有获批建设、验收合格的专业盐卤废水处理设施，禁止使用盐卤分选工艺。建设项目不在厂内进行废塑料的清洗，主要废水为循环冷却废水和生活污水，均接管入开发区污水处理厂处理符合再生加工过程中产生废气、粉尘的加工车间应设置废气、粉尘收集处理设施，通过净化处理，达标后排放。项目产生的有机废气经紫外光高级氧化装置+活性炭吸附装置串联处理后，达标排放符合对于加工过程中噪音污染大的设备，必须采取降噪和隔音措施，企业噪声应达到工业企业厂界环境噪声排放标准。项目厂区内拟采取减振、墙体隔声、选用低噪声设备等措施，确保厂界噪声达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的三级标准要求符合防火安全企业应严格执行中华人民共和国消防法的各项规定。生产厂房、仓库、堆场等场所的防火设计、施工和验收应符合国家现行相关标准的要求。建设单位严格执行中华人民共和国消防法的各项规定；建设单位将严格按照国家防火规范等文件要求，进行厂的设计符合生产厂房、仓库、堆场等场所内应严禁烟火，不可存放任何易燃性物质，并应设置严禁烟火标志。建设项目厂房、仓库等场所内均贴严禁烟火标志，不在厂内储存任何易燃性物质符合生产与使用化学药剂的生产区域应符合相关防火、防爆的要求。建设项目厂内不涉及化学药剂的暂存和使用符合产品质量与职业培企业应建立质量检验制度，制定完善工作流程和岗位操作规程；应设立独立的质量检验部门和专职检验人员，保证检验数据完整；鼓励企业通过 ISO 质量管理体系认证和环境管理体系认证。建设项目投产前，将建立质量检验制度，制定完善工作流程和岗位操作规程；设立独立的质量检验部门和专职检验人员，保证检验数据完整；加强自身能力建设，力求通过 ISO 质量管理体系认证和环境管理体系认证符合废塑料综合利用再生颗粒原料符合相应塑料加工制品质量标准要求。本项目所生产的再生颗粒原料根据其用途执行相应的国家塑加工制品质量标准要求符合鼓励企业建立相应的材料、产品可追溯制度。项目采购的原材料来源及产品外售的去向均登记入账进行保存符合企业应建立职业教育培训管理制度，对企业员工进行环境保护、污染防治、资源再生与利用等领域的相关培训，提高企业人员素质。建设单位建立职业教育培训管理制度，对员工进行环境保护、污染防治、资源再生与利用等领域的相关培训，提高人员素质符合安全生产企业应严格遵守中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法等相关法律法规规定，具备相应的安全生产、劳动保护和职业危害防治条件，建立、健全安全生产责任制，开展安全生产标准化建设，并按规定限期达标。建设单位将严格遵守中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法等相关法律法规规定，配备相应的安全生产、劳动保护和职业危害防治条件，建立、健全安全生产责任制，开展安全生产标准化建设，并按照相关规定限期达标符合加工企业的安全设施和职业危害防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；企业安全设施设计、投入生产和使用前，应依法进行审查、验收。建设项目的安全设施和职业危害防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；建设项目安全设施设计、投入生产和使用前，将依法进行审查、验收符合企业应有健全的安全生产和职业卫生管理体系，应有职工安全生产、职业卫生培训制度和安全生产、职业卫生检查制度建设单位将建立健全的安全生产和职业卫生管理体系，制定职工安全生产、职业卫生培训制度和安全生产、职业卫生检查制度符合企业应有安全防护与防治措施，配备符合国家标准的安全防护器材与设备，避免在生产过程中造成机械伤害。对可能产生粉尘、烟气的作业区，应配备职业病防护设施，保证工作场所符合国家职业卫生标准。建设单位采取安全防护与防治措施，配备符合国家标准的安全防护器材与设备，避免在生产过程中造成机械伤害。对生产的作业区，配备职业病防护设施，保证工作场所符合国家职业卫生标准符合监督管理新建和改扩建废塑料综合利用企业应当符合本规范条件要求；未满足规范条件要求的现有企业，在国家产业政策指导下，通过兼并重组、技术改造等方式，尽快达到规范条件的要求本项目为新建项目，经对比分析，建设项目符合废塑料综合利用行业规范条件的要求符合县级以上工业和信息化主管部门负责对当地生产企业执行本规范条件的情况进行监督检查，联合当地工商、环保等部门加强对废塑料综合利用企业的监督管理建设单位将积极配合郎溪县工业和信息化主管部门对本项目执行本规范条件的情况监督检查；积极配合郎溪县工商、环保等部门对本项目的监督管理符合由表 1.3-4 分析可知，本建设项目符合废塑料综合利用行业规范条件中的相关要求。1.3.6与郎溪十字经济开发区规划符合性分析项目位于郎溪十字经济开发区，根据郎溪十字经济开发区总体规划，本项目用地性质为工业用地，故项目用地与开发区用地规划是相符的。根据开发区规划环评及郎溪县十字镇总体规划，郎溪县十字经济开发区产业定位为机械制造、精密铸造、食品加工及经编产业等，本项目为塑料零件及其他塑料制品制造业，故项目符合当地的规划要求（详见附图1.3-1 郎溪县十字镇总体规划图）。因此，从产业定位角度方面考虑，项目的选址与郎溪十字经济开发区的产业定位是相容的。1.3.7与周边环境相容性分析本项目所在地为工业区，位于郎溪十字经济开发区立宇大道北侧，项目东侧为华之杰机械，项目南侧为立宇大道，立宇大道南侧为空地，项目西侧为空地，项目北侧为空地及水塘。根据大气预测章节分析，本项目建成后设环境防护距离为厂界外50m。根据现场勘查及调研，项目环境防护距离内内无医院、学校和居住区等环境敏感点，考虑本项目已入驻，建议主管部门合理规划项目周边待征用地，在项目环境防护距离范围内不得规划建设医院、学校和居住区等敏感点。因此，从周边环境相容性分析，项目选址是可行的。1.3.8“三线一单”环保管理符合性分析（1）生态保护红线本项目位于郎溪十字经济开发区，根据安徽省生态保护红线以及郎溪县生态保护红线区域分布图，项目厂区周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标，不在划定的生态保护红线范围内。（2）环境质量底线环境空气根据2018年郎溪县环境质量公报及环境质量现状监测，项目周边大气环境中SO2、NO2、CO、O3满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准，而PM2.5、PM10均超标，通过制定和采取区域大气环境质量限期达标规划后，区域大气环境将满足环境质量标准要求。本项目建成运营后，为降低对外环境的大气影响，产生的废气均采取有效防治措施，对周边大气环境影响较小。地表水根据现状监测数据，项目区域地表水体沙河水质监测指标均能够满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中III类水质标准，区域水环境质量良好。项目废水主要为生活污水及冷却废水，接管入郎溪十字经济开发区经都水务污水处理厂集中处理，尾水排入沙河，对区域地表水环境影响较小。声环境根据现状监测数据，项目所在区域声环境质量良好，满足声环境质量标准（GB3096-2008）中3类标准，未出现超标现象。本项目建成运营后，厂内产生的噪声对周边声环境影响较小。地下水环境根据现状监测数据，项目所在区域地下水环境质量良好，满足地下水环境质量标准（GB/T14848-2017）中III类标准，区域地下水环境质量良好。本项目建成运营后，经采取有效的地下水防治措施，对区域地下水环境影响较小。（3）资源利用上线本项目建成后，企业用水、用电、用气均由郎溪十字经济开发区统一提供，资源消耗量相对区域资源可利用总量较少，符合资源利用上线要求。（4）环境准入负面清单本项目位于郎溪十字经济开发区，根据郎溪十字经济开发区规划环评文件及跟踪评价、产业结构调整指导目录（2019年修订本）、安徽省工业产业结构调整指导目录（2007年本），本项目不与上述文件内容相违背；根据宣城市工业经济发展指南（20162020，本项目不属于其划定的限制类、淘汰类生产工艺、设备、产品等负面清单中；根据市场准入负面清单（2019年版），本项目不属于其中的禁止准入类项目。1.4关注的主要环境问题本项目主要生产工艺为PE废塑料的造粒及制管等。主要污染物中废水主要为冷却废水及生活污水；废气主要为有机废气及粉尘；固废主要为一般固废、危险固废以及生活垃圾。本次评价关注重点：项目运营期产生的废水接管入郎溪十字经济开发区经都水务污水处理厂处理的可行性；产生的废气及废水是否能得到有效处理，对评价范围内敏保护目标的影响是否可控；采取的污染防治措施可行性分析。1.5报告书的主要结论安徽高胜电讯材料有限公司年产10000吨电讯材料项目在郎溪十字经济开发区实施后，在落实报告书提出的各项环保措施前提下，可实现达标排放，排放的主要污染物量符合总量控制指标要求，预测计算表明排放的各类污染物不会降低评价区各环境要素的现状环境质量级别。项目生产工艺技术和设备符合清洁生产要求。综上所述，在严格执行各项环保措施的前提下，从环境影响角度而言，该项目的建设是可行的。 262 总则2.1 评价目的和指导思想2.1.1评价目的（1）通过对建设项目所在区域环境质量现状调查与评价，了解项目地所在区域环境质量现状，并结合本项目特点，确定主要保护对象和保护目标。（2）通过类比调查和项目的工程分析，确定评价因子、评价方法和评价重点。确定建设项目“三废”产生源强，提出明确的污染防治措施，并预测项目对周围环境的影响。（3）从环境影响角度分析项目的可行性，并提出污染防治措施和建议，为本项目环境保护计划的实施及管理部门的决策提供依据，实现项目的经济效益、社会效益和环境效益的统一协调发展。2.1.2指导思想（1）运用国家和安徽省的环境保护法规、标准、规定和评价导则指导评价工作。（2）评价重证据、重分析、尊重事实，结论力求做到全面、客观、公正地评价建设项目对环境的影响。（3）充分利用原有的统计资料和成果，同时进行必要的现场调查和监测。（4）报告书内容力求主次分明，重点突出，数据可靠，结论明确，实用性强，符合当地实情。（5）报告书将提出科学、经济、合理、可行的环境污染防治措施，为决策、建设和设计单位提供依据。2.2 编制依据2.2.1法律、法规、规范标准（1）中华人民共和国环境保护法（国家主席令第9号，2015年1月1日施行）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（国家主席令第24号，2018年12月29日修订并施行）；（3）中华人民共和国环境噪声污染防治法（国家主席令第77号，2018年12月29日修订并施行）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（国家主席第31号令，2018年10月26日修订并施行）；（5）中华人民共和国水污染防治法（国家主席第70号令，2017修正，2018年1月1日施行）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（国家主席令第58号，2016年11月7日修订）；（7）中华人民共和国环境土壤污染防治法（十三届全国人大常委会第五次会议通过，2018年8月31日审议通过，2019年1月1日起施行） （8）中华人民共和国环境保护税法（2018 年 1 月 1 日）；（9）中华人民共和国清洁生产促进法（环保部，第38号令，2018年10月26日修订并施行）；（10）中华人民共和国循环经济促进法，（主席令，第4号，2018年10月26日修订并施行）；（11）中华人民共和国节约能源法（主席令，第77号，2018年10月26日修订并施行）；（12）中华人民共和国水污染防治法实施细则 （国务院令，第284号，2000年3月20日）；（13）建设项目环境保护管理条例（国务院令，第682号，2017年10月1日）；（14）危险化学品安全管理条例（国务院，第591号令，2011年12月1日实施）；（15）国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国务院，国发201822 号，2018年6月27日）（16） 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国务院，国发201337号，2013 年9月2日） ；（17）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国务院，国发201517号，2015年4月2日） ；（18）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国务院，国发201631号，2016年6月1日）；（19）关于发布危险废物污染防治技术政策的通知（国家环保总局、国家经济贸易委员会、科学技术部，环发2001199号，2001年12月17日） ；（20）关于发布一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）等3项国家污染物控制标准修改单的公告（环境保护部公告2013年第36号，2013年6月8日）；（21）关于修改部分内容的决定（生态环境部令，第1号令，2018年4月28日）；（22）国家危险废物名录 （环境保护部，第39号令，2016年8月1日） ；（23）建设项目危险废物环境影响评价指南 （环境保护部公告2017年43号，2017年9月1日） ；（24）环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第4 号，2019年1月1日）；（25）产业结构调整指导目录（2011年本）（2019年修订）（国家发展和改革委员会令，2013年2月16日）；（26）关于印发“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案（环大气2017121 号）；（27）排污单位自行监测技术指南 总则（HJ819-2017）， 2017 年 06 月 01 日实施；（28）重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气【2019】 53 号）；（29）长三角地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案；（30）国民经济行业分类（GB/T4754-2017），2017年10月1日；（31）吸附法工业有机废气治理工程技术规范（HJ2026-2013）；（32）部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品（2010年本）；（33）挥发性有机物污染防治技术政策（环境保护部 公告 2013年 第31号）；（34）污染源源强核算技术指南 准则；（35）排污单位自行监测技术指南 总则；（36）排污许可证申请与核发技术规范 废弃资源加工工业（HJ 1034-2019）1.2.2 地方法规、文件（1）关于印发安徽省土壤防治工作方案的通知（安徽省人民政府，皖政2016116 号，2017年1月11日）；（2）安徽省大气污染防治行动计划实施方案（安徽省人民政府， 皖政201389号，2013年12月30日）；（3）安徽省大气污染防治条例 （安徽省人民政府，2018年修订） ；（4）关于进一步加强建设项目新增大气主要污染物总量指标管理工作的通知（安徽省环境保护厅，皖环发201719 号，2017年3月28日） ；（5）关于印发安徽省环境保护厅关于重大环境事项社会稳定风险评估暂行规定的通知（安徽省环境保护厅，皖环发20156 号，2015年2月4日） ；（6）安徽省环保厅关于加强建设项目环境影响评价及环保竣工验收公众参与工作的通知（安徽省环保厅，皖环发201391 号，2013年10月18日）；（7）关于印发建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知（安徽省环保厅，皖环发（2013）91号，2013年10月18日）；（8）转发环保部关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（安徽省环境保护厅，环评函2012852号，2012年8月6日）；（9）关于印发安徽省建设项目环境监理试点工作实施办法的通知（安徽省环保厅， 环建函2012329 号，2012年4月1日）；（10）安徽省“十三五”生态保护与建设规划（省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农委、省统计局、省林业厅、省气象局，皖发改农经2016482 号，2016年12月26日）；（11）安徽省人民政府关于印发安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知（安徽省人民政府，皖政201883 号，2018年9月27日）；（12）关于印发安徽省“十三五”危险废物污染防治规划的通知（安徽省环境保护厅，皖环函2017877号，2017年8月10日）；（13）安徽省环保厅关于加强土壤环境污染重点监管企业土壤环境监管的通知（安徽省环境保护厅， 皖环函2018955 号，2018 年 7 月 23 日）；（14）安徽省大气办关于印发2019 年安徽省大气污染防治重点工作任务的通知（安徽省大气污染防治联席会议办公室，皖大气办20195 号，2019年2月28日）；（15）安徽省土壤污染防治工作方案（安徽省人民政府，皖政【2016】116号）；（16）安徽省环境保护条例（安徽省人大常委会公告第六十六号，2018.01.01）（17）宣城市土壤污染防治工作方案（宣政201682号）（18）宣城市人民政府关于印发宣城市大气污染防治行动计划实施细则的通知（宣政秘【2014】26号）；（19）宣城市水污染防治工作方案；2.2.3 编制技术导则（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ 2.32018）；（4）环境影响评价技术导则 地下水（HJ 6102016）；（5）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；（6）建设项目环境风险评价技术导则（HJ 1692018）；（7）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；（8）环境噪声与振动控制工程技术导则（HJ 2034-2013）；（9）环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)(HJ 964-2018)2.2.4 任务依据（1）建设项目环评委托书（2019年12月15日）；（2）郎溪县发展改革委项目备案表（2019年6月27日）2.2.5 项目有关文件、资料（1）郎溪十字经济开发区总体规划（20062020年）；（2）郎溪县十字镇总体规划图（20122030年）（3）安徽高胜电讯材料有限公司年产10000吨电讯材料项目项目可研；（4）宣城市郎溪县生态环境分局 关于安徽高胜电讯材料有限公司年产10000吨电讯材料项目标准确认函；（5）安徽省环境保护局 环评函【2012】324号安徽省环境保护厅关于安徽郎溪十字经济开发区总体发展规划环境影响报告书审查意见的函；（6）有关项目周围社会、经济、环境状况资料；（7）建设单位提供的其他资料2.3 评价工作原则及评价重点2.3.1评价工作原则（1）建设项目环境保护管理的有关规定，贯彻“可持续发展”、“清洁生产”、“达标排放”、“污染物排放总量控制”的原则。最大限度地减少污染物的排放，通过评价找出生产过程中污染物产生环节，有针对性地提出切实可行、经济合理的污染防治措施。（2）充分利用近年来建设项目所在地区取得的环境监测、环境管理等方面的成果，进行该项目的环境影响评价工作。同时针对本项目的污染物排放特点，补充特征因子的监测，以保证数据时效性、代表性。（3）评价工作做到客观、公正、真实可靠。通过环境影响评价为环境管理提供决策依据，为项目实施环保措施提供指导性意见。2.3.2评价重点根据区域环境特点、项目污染特征和环境管理等方面的要求，确定本次评价重点为：工程分析、环境影响预测与评价、工程污染防治对策。2.4环境影响识别与评价因子筛选 2.4.1环境影响识别本项目环境影响识别见表2.4-1。表2.4-1 环境影响识别影响因子建设施工期营运期废气排放废水排放噪声固废车辆交通地表水质/地下水质/空气质量/土壤质量/声环境/水生生物/陆域生物/植被/水土流失/公众健康/社会经济/景观/为重大影响；为一般影响；为轻微影响2.4.2 评价因子筛选由环境影响因子的识别，