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XX年上半年从业人员情况分析报告XX年6月末,全市“四上”单位共1043家,涉及二、三产业的15个行业门类,从业人员期末人数共万人,比上年同期减少万人,同比下降%;比3月末增加万人,环比增长%。(一)从业人员“二产减三产增”全市“四上”单位从业人员总量下降,呈现二产人员减少三产人员增加的格局。二产从业人员万人,比上年同期减少万人,下降%,三产从业人员万人,同比增长%(见表1)。在“四上”单位中,二产从业人员所占比重为%,比上年同期下降个百分点,三产从业人员所占比重为%,比上年同期上升个百分点。涉及的15个行业门类中,二产的三个行业门类从业人员都有不同程度下降,减员最大的行业是制造业,同比减少万人,下降%;三产的十二个行业门类从业人员“六增六减”,增员最大的行业是房地产业,同比增加452人,增长%,主要是今年新增2家物业管理企业。(二)制造业从业人员持续减少随着“机器换人”、转型升级的不断推进,以及劳动力成本上升、生产环节外移等等因素,近几年制造业整体用工需求出现了明显的下降。6月末,制造业从业人员达万人,同比下降%,占“四上”全部从业人员%。与XX年6月末的万人相比,减少万人,下降%,年均下降%。我市制造业就业主要集中在服装、光机电、箱包等行业,从业人员分别为万人、万人和万人,同比下降%、%和%,三大行业占制造业从业人员的%。制造业用工减少主要还是在传统服装行业,服装行业从业人员与XX年6月末的万人相比,减少了万人,下降%,年均下降%,占制造业从业人员的比重下降了个百分点。表1 上半年分行业“四上”单位从业人员情况表行业XX年6月末从业人员数XX年6月末从业人员数同比增减同比%行业占比平湖市182419188995-6576-第二产业163855170659-6804-制造业147626152942-5316-电力、燃气及水的生产和供应业27112942-231-建筑业1351814775-1257-第三产业1856418336228批发和零售业365236466交通运输、仓储和邮政业3597353661住宿和餐饮业23972438-41-信息传输、软件和信息技术服务业248250-2-房地产业22691817452租赁和商务服务业30453112-67-科学研究和技术服务业68100-32-水利、环境和公共设施管理业46043921居民服务、修理和其他服务业1535147857教育224235-11-卫生和社会工作423323100文化、体育和娱乐业646962-316-(三)外商投资企业从业人员下降明显6月末,内资企业、港澳台商投资企业、外商投资企业从业人员分别为万人、万人、万人,占比分别为%、%、%。其中,内资企业中,私营企业吸纳的从业人员最多,为万人,占内资企业的比重达到了%,有限责任公司为%。与上年同期相比,内资企业从业人员保持稳定,港澳台商投资、外商投资从业人员分别下降%、%,外商投资企业吸纳就业的能力下降较明显,同比减少万人。(四)从业人员集聚“三区一镇”全市七成以上的“四上”单位从业人员集中在平湖经济技术开发区、独山港区、嘉兴港区、新埭镇就业。上半年末上述四区域从业人员达万人,占“四上”全部从业人员的%。其中,平湖经济技术开发区吸纳从业人员万人,占全市总量的%,远高于其他镇、街道,吸纳能力最强;独山港区万人,占比%;嘉兴港区万人,占比%;新埭镇万人,占比%。曹桥街道、林埭镇、广陈镇的从业人员均在1万人以内,其中广陈镇从业人员最少,只有万人,占比%(见表2)。表2 分镇、街道从业人员情况表镇、街道从业人员数占比平湖市182419当湖街道16724平湖经济技术开发区61453曹桥街道9508嘉兴港区21112新埭镇18278新仓镇14640广陈镇5078林埭镇6215独山港区29411(一)从业人员受教育程度偏低近年来,我市“四上”单位从业人员受教育程度严重偏低,一直处于嘉兴五县二区末位。XX年劳资年报资料显示,“四上”单位从业人员中,大学本科及以上学历只占%,低于嘉兴市2个百分点,大专学历占%,低于嘉兴市个百分点,中专及高中学历占%,低于嘉兴市4个百分点,初中及以下学历占%,高于嘉兴市个百分点。这与本地产业吸纳劳动力层次不高有很大关系,使得大量文化程度相对偏低的外来劳动力涌入平湖,严重影响当前转型升级的步伐。(二)技术工人和中高端人才紧缺现象突出随着转型升级加快,以及“机器换人”的着力推进,许多企业对技能人才和研发人才的需求激增,普遍反映出现人才紧缺情况,结构性缺工问题依然突出。二季度企业用工情况调查显示,在105家接受调查企业中,%的企业认为科研人员最紧缺,%的企业认为经营管理人员最紧缺,20%的企业认为高级技工最紧缺,%的企业认为普通技术工人最紧缺。(三)企业从业人员流动频繁二季度企业用工情况调查显示,上半年,105家接受调查的企业合计招录员工万人,流失员工万人,人员变动率达到 %,员工稳定性较差。从分行业看,其中制造业、住宿餐饮业人员变动率为%、%,均超过全市平均水平。从业人员的大进大出,一方面反映了生产要素的充分流动性,另一方面也反映了我市企业用工中低端劳动力比重较高,人员流动门槛较低。过于频繁的人员流动不利于职工技能的积累和“工匠精神”的培养,一定程度也影响了企业的稳定发展壮大。(一)积极推进供给侧结构性改革,保持主体用工稳定经济增长是就业增长的必要条件,保持国民经济增长是解决就业问题的根本途径。要坚持稳中求进,切实发挥消费、投资、出口作用,努力保持全市经济的平稳增长,以经济增长带动就业扩大。要以进一步推动“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”、“一打三整治”、“四张清单一张网”为抓手,落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,盘活生产要素存量,促进要素合理配置,提高企业活力,提升竞争力。(二)优化产业结构,提升从业人员整体素质要不断优化产业结构,逐步推动平湖经济增长向生产率提高驱动型模式转变,实现经济增长由依靠人口红利、物质资源消耗向依靠智力密集、科技管理创新转变,进一步提高劳动生产效率,以产业需求为导向,强化政策引导,使具有一定文化素质和劳动技能的外来人口有序流入平湖,优化劳动力资源结构,为平湖创新驱动、转型发展提供人才支持。持续不断的高素质人口流入,是提高我市从业人员素质的有效途径。要用改革的办法构建更加吸引并留住大批外来年轻高学历、高技术、高层次人才的创业创新环境,缓解我市高素质人才短缺的状况。(三)深化职业教育产教融合,提升专业和产业匹配度要紧密结合平湖经济和产业发展实际,促进产教深度融合,鼓励社会力量办学,加快发展现代职业教育。尤其是产业集聚区、开发区,都应积极采取合作共建等模式,开设一批平湖特色产业、战略性新兴产业发展所需专业,提高平湖经济产业发展所需技能人才特别是高技能人员和研发队伍的储备。同时,也有利于缓解当前职业教育培养人才与经济发展“错配”的问题。(四)加强资源整合,提升在职人员的技能培训绩效加强在职人员职业技能培训,是解决就业结构性矛盾的重要举措。但目前我市涉及在职人员培训有多个项目,由人力社保、教育、

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