2010组工会议讲话(录音).doc

在全市组织工作会议上的讲话(2010年3月4日，根据录音整理)同志们：主要讲两个问题:一、当前组织工作面临的新形势、新要求和需要解决的突出问题（一）当前组织工作面临的新形势、新要求。现在社会形势变化很快，一年的变化相当于上世纪八、九十年代几年的变化。党的建设和组织工作面临的新形势也比较多，我们要顺应这些新形势。一是中央有新要求。十七届四中全会专门就党的建设作出了决定，有两句话应该引起高度重视，即“常怀忧党之心”、“恪尽兴党之责”，要求全党增强忧患意识。中央的忧患就是基层应该抓好的工作，也就是我们还没有做好的事情。四中全会还提出“建设学习型政党”的要求。巩固执政地位，科学执政、民主执政、依法执政，必须提高全党综合素养，适应社会、适应时代、适应人类发展规律。我们要围绕中央的新要求开展工作。二是社会有新变化。现代社会运转很快，信息化程度越来越高。南京江宁区房产局长一言不慎激起公愤，一夜之间“扬名”四海，一月之间从局长到下课。还有郑州规划局副局长“为谁说话”、邓玉娇事件等,都表明了社会对领导干部和从事党政工作的同志提出了更高要求，我们一言一行都要注意，稍有不慎就会出问题。三是群众有新期盼。随着时代进步和人文素质提高，群众对透明政治、公平政治、妥协政治的期盼越来越强烈，这就是新形势。我们党要把政执好，巩固执政地位，就要主动适应。处理一些群众利益问题，要有妥协政治的思想。政治就是妥协。但妥协不是无原则让步，妥协是在双方都认可的条件下达成共识。不要总是以为自己是领导，是领导机关，个人说了算，用这种思想和理念来执现代社会的政，注定要被淘汰。四是干部有新需求。干部队伍格局一直在变化。过去特别是解放初期，为了革命事业无所畏惧、无所奢求，可以抛弃一切。一声令下，所有知识分子上山下乡，一大批国家干部自愿回家。现在干部既要追求个人利益，又要追求事业发展，还要寻求为党和人民做贡献。如果片面地强调为工作、为党和人民做贡献，不从人文关怀角度去做干部工作，很多事情做不好。这是时代的进步和发展，也要求我们工作方式发生变化。（二）存在的突出问题。第一，认识不到位、责任不落实的问题不同程度存在。这个问题去年有很大改变，但改变还不够彻底，少数地方和单位还很突出，有少数人认为党建工作是务虚工作。思想上重视、认识上统一不是空话。思想上重视是发自内心的重视，不是迫于外界压力的重视，不是无可奈何的重视，不是应付形势的重视。思想不重视、认识不到位关键是不知道党建和组织工作的重要性。任何事情、任何事业、任何工作都要靠人去做，要把事情做好、把工作做好、把事业发展好，就需要有人，人不行一切都无从谈起。要选到合适的人首先要培养人，不培养人就选不到合适的人。要培养人就要培训、学习、交心谈心、加强实践锻炼、传帮带、开生活会、学习党的基本知识、提高统筹协调能力。这些工作就是党建和组织工作的内容。这些工作不是一朝一夕可以抓好的，需要持续不断、坚持不懈地抓。发达国家的企业都有教育培训基金，专门把企业收益的一部分拿出来培养人。党政机关也是一样，每个党委都要培养人，每个单位都要培养人，都要抓这些基础工作。认识到这点，对党建工作就应该有比较客观的认识，这就是我们的工作。所以要把事情的因果关系分析透彻，不要简单地说事情重要还是不重要。对组织工作、党建工作一无所知，对党建工作怎么抓、班子建设怎么抓、学习怎么抓从来不过问，这都是不重视的表现。口头上说好，内心却抵触，行动上被动，这也不是重视。重视就是积极主动地研究，积极主动地解决问题。还有责任不落实问题。推进一项工作，人员安排没有到位，是责任没落实；该开会研究不开会研究，是责任没落实；需要花钱不支持，是责任没落实；对下级党组织没有考核方案，不进行认真检查考核和指导，是责任没落实；检查考核结果不运用，也是责任没落实。中央要求抓书记、书记抓。抓书记就是党的建设要把书记牢牢抓住，让书记去抓；书记抓就是书记要把党的建设拿在手上亲自抓。第二，思路不清晰、业务不熟悉的问题不同程度存在。思路不清晰就是思想上重视，行动上也重视，但一年到头打乱仗，每个月、每个季节、每一年的目标没有详细计划，节奏感不强。业务不熟悉就是容易出错，时间也用了，精力也用了，成本也用了，但是没做对。第三，执行不到位、工作不精细的问题不同程度存在。现在有一个很不好的现象，就是宁愿花精力、花钱、花时间来应付检查，不愿意花精力、花钱、花时间把工作做扎实。有的村请专人整理补充工作记录，但支部书记不知道记的是什么。工作做了没记录，可以原谅；工作没做有记录，不可原谅。贵州瓮安事件就是因为接案出警没做笔录，最后谁也不相信小女孩是自己跳下去的。基层必须重视基本工作，该做的事情一定要做。再就是上有政策，下有对策。工作没做不要紧，关键是工作没做非要掩饰说做了。明明没做，跟领导说做了，领导相信了，然后自己也相信做了。很多事情不是缺乏解决问题的能力，而是缺乏解决问题的观念。要从观念入手，不要把应付检查变成习惯，一定要把落实工作变成习惯，不要有被催的习惯，一定要有自觉的习惯。这些都是执行力。执行力就是抓落实的能力，就是积极主动把工作按时、按质、按量抓到位。一件事情一次做不到位，就是执行力不强；三番五次没做到位，基本没有执行力可言。提高执行力也要从观念抓起，要把善于落实形成文化。第三就是弄虚作假。工作都是落实的，不是摆在面上，不是浮在面上，不是虚的，不是假的。弄虚作假难得过关，就是过了关也没什么意义，浪费财力、物力、人力。弄虚作假忽悠上面，下面就弄虚作假忽悠你，这就是上行下效。总之，新形势要认真把握，主动适应，主动转变，不可顽固不化，不可因循守旧，不可抱残守缺。突出问题要从观念、作风上入手，上下努力，认真加以解决，推动工作再上新台阶。二、2010年的工作打算（一）要围绕中心，服务大局。每项工作都不是孤立的，都是在社会整体环境中展开。组织工作、党建工作也不例外，必须牢牢把握围绕中心、服务大局这个基本要求。只有围绕中心，工作才能找到抓手，才能得到重视和支持，才有实际意义。围绕中心，就是围绕全市经济社会发展这个中心；服务大局，就是服务全市经济、政治、文化、社会进步这个大局。党建和组织工作围绕中心、服务大局，重点是要强化三个保障。一是政治保障。组织工作就是提供政治保障，保证各级党委的路线、方针、政策、决策、指示能够不折不扣得到落实。二是组织保障。有一个好班子、一支好队伍、一个好组织来保证各项工作任务落实。三是思想保障。既要认识党建工作重要性，又要把工作定位准确，明确我们的工作是为了选人配班子，抓党建的根本目的是为了巩固党的执政地位。如果党的建设抓不好，党组织涣散、人心涣散，人民群众和我们离心离德，那离垮台就不远了。要增强忧患意识，把党的建设抓好，把党的执政地位巩固好，把我们的工作抓好。同时还要把党建工作的定位把握准，把有限的精力花在做有意义的事情上。（二）要切实履行三项核心职能。组织工作千头万绪、无边无际，把根本任务抓住，把关键问题把握住，抓住那些牵一发动全身的问题开展工作，就可以事半功倍。第一，抓班子带队伍。这是各级党委和党委书记的首要职责。比直接抓招商引资重要，比直接抓社会稳定重要，比直接抓财政收入重要。班子抓好了，招商引资自然有人去抓，社会稳定自然有人去抓，财政收入自然有人去抓。实践证明，有一个好班子才可能有一个好格局，有一个好班子才可能有一支好队伍，要把主要精力放在抓班子带队伍上。一是抓班子配备。这是我们上下共同的责任。二是抓班子整合。主要责任在乡镇党委书记、局党委（党组）书记身上。抓班子整合就是用什么方法、怎样分工、怎样搭配让班子合力发挥到最大限度。三是抓班子教育。中国古典哲学基点是人之初、性本善，强调“以德治国”。西方是人之初、性本恶，用制度治国。人是有惰性的，也有很多本性，必须加强教育。抓班子也要抓班子教育，主要是思想政治工作，用一言一行来引导，用领导艺术来引导，用具体的事情来引导，化教育于无形。四是抓班子提高。人的成长是有过程、有规律的。做中层干部和当领导干部要求不一样，需要一把手好好地带，帮助他们改进和提高，而不是一味地批评、指责、否定，甚至动不动就寻求换人。带队伍就是培养干部，而且是在实战中培养干部。要培养干部的自我提高能力。自我提高能力就是自觉提高自己的能力。每件事情做完都要指导干部总结分析，形成自觉习惯。要培养干部勤奋敬业、坚韧不拔、吃苦耐劳、任劳任怨、无私奉献的品格。每个干部都应该有这些可贵的品格。能力差一点，但只要具备这些方面的品格，就是个好干部。能力再强，不愿吃苦、不愿吃亏、不愿做小事、不愿意坚持不懈地做某一件事情，不是好干部。有的干部年纪轻轻，做一件事情一遇到困难就申请换人来做，这时候不能纵容他，就必须逼着他克服困难把事情做完，这也是对干部的成长负责。要培养干部的胸怀和眼界。大气与胸怀也是可以培养的，这与领导干部身体力行有关系，与平常教育引导有关系。我们的干部还要大气一点，眼界还要宽一点，不要斤斤计较小事情，不要以为自己所在地方和所做的工作就是最好的。带着这种思想，注定走不远。思想都没走远，还能走多远？我们要善于取人之长、补己之短，这样才会不断前进。要培养干部的领导能力。既要让干部会做具体事，也要培养干部会带人、会领导人。干部的守纪、公正、诚信等品德都需要培养。人是最重要的决定因素，任何事情成败都取决于人。把班子抓好、把队伍带好，才有实力和别人竞争。竞争归根结底是人的竞争。不能简单地看在事情上不能输给别人，一定要看在“人”上不能输给别人。在“人”上输了，就标志着一切都要输。从今年开始，我们将每年引进一定数量的硕士研究生，放到乡镇和市直单位工作，为XX储备一批高层次人才。第二，抓基层打基础。基层基础是所有工作有效、有力开展的前提。基层基础工作都是一些细枝末节的问题，都是一些点点滴滴的小事情，但恰恰是这些点点滴滴的小事情，决定了可不可以产生轰轰烈烈的局面，这就是大与小的辩证法。小事情抓不好，不可能出大成绩、大业绩。当然也因为基层基础工作是点点滴滴的小事，看不见摸不着，不容易看到成效，所以有些人不愿意做，这是另一对辩证关系。但是任何事情要想飞跃、跨越，必须从打牢基础做起。世界冠军是这么培养出来的，科学家也是这么培养出来的。把基础打牢是量变，基础没打牢就想发生质变，就想有飞跃是不可能的。哪里是基层？市、县、乡、村都是基层，村、社区是最重要的基层。哪些是基础工作？学习培训是基础工作，开会讨论是基础工作，做思想工作是基础工作，考核评议是基础工作，交心谈心是基础工作，整理档案是基础工作，制度建设是基础工作，发展党员是基础工作，开会记笔记也是基础工作。一定要从点点滴滴做起，从具体工作抓起。大道理好讲，但大道理往往解决不了小问题。小问题当中常常蕴含着大道理，但大道理往往解决不了小问题。我们要少讲大道理，多抓小问题。第三，抓创新求突破。要实实在在研究新问题，发现新问题，解决新问题。把家底摸清楚，好的有哪些，不足有哪些，经验有哪些，教训有哪些，突出问题有哪些，突出问题中关键问题又有哪几个，关键问题中最具决定意义的是哪一个，这个过程叫做发现新问题。找出问题之后要研究，制定科学的方案，认真抓落实，这个过程就是创新。创新不是标新立异，不是哗众取宠，不是改头换面，一定是解决问题。不解决问题的创新不是创新，我们不要这样的创新。只有在解决问题基础上才可能实现突破。今年解决一点疑难杂症，明年又解决一点疑难杂症，坚持10年、20年就突破了。发现问题必须依靠扎实作风和敏锐洞察力，天天到基层去找、去研究、去思考，才能发现问题。研究问题必须有坚韧不拔的毅力和周密的思考力，解决问题必须依靠不胜不休的意志力和超强的自信力。干部要学习一点“飞机精神”，发现问题要像“侦察机”，一旦升空，俯瞰全局，了然于胸；负重奋进要像“运输机”，吃苦耐劳，任劳任怨，支援前线；解决问题要像“轰炸机”，所到之处，摧枯拉朽，完全彻底。（三）统筹抓好七项重点工作。第一，继续深入抓好学习实践科学发展观活动。重点是批次联动抓整改，要取得实效，取信于民。第二，着力建设高素质的领导班子和干部队伍。领导干部要重视学习，把功夫多用在学习上，这也是打基础的工程。我们准备开展“争当学习型党员干部”、“争创学习型党组织和领导班子”活动。有的同志提意见，说用干部不能讲学历。学历代表一个人的知识水平，代表一个人学习的过程，从一般规律讲，受教育程度高一些，知识水平就高一些，所以，要讲学历，但是不唯学历。学历不高的同志我们不另眼对待，但大家自己要注重加强学习，起点上已经输给别人，再不加强学习，终点也肯定输给别人。上过大学的同志也不要骄傲，我们有多少人上过大学却不会使用电脑，而现在该有多少小学生会用电脑，这就是一个例证。所以，后天学习最重要。思想政治工作核心是交心谈心，还有理论武装、制度建设、作风建设等，重要抓手是交心谈心。我们将继续开展“部长谈心周”活动，希望各级党组织层层把这个活动传承下去。我们谈心只能谈到领导班子成员层面，其他同志的谈心任务要由各级党委去抓落实。要开展年轻干部下基层活动。要进一步加强干部交流。现在干部交流成难题，但干部不交流，就没有活力。俗话说：人挪活，树挪死。在这里感觉不好，换个地方说不定感觉很好；在这里别人对你感觉不好，说不定换个地方别人对你感觉很好，这些因素是可变的。好单位、差单位、好地方、差地方都是党和人民的。锻炼干部要在好单位锻炼一下，差单位锻炼一下，富裕地方锻炼一下，贫困地方锻炼一下。今年要加大干部交流力度，从2010年开始，市直单位中层干部提拔担任领导班子成员，原则上要有两个单位以上的工作经历。还要多渠道开展竞争性选拔干部，继续坚持去年以来开展竞争性选拔干部的方式。今年还将配合省委统一安排，公开招考一批干部。第三，采取综合措施切实提高选人用人公信度和组织工作满意度。这个问题现在中央和省委越来越重视。去年中央和省委在XX抽查，结果不是很理想，说明我们工作差距还很大，必须强化措施，奋起直追。一是要坚定不移地坚持正确的用人导向。鼓励干部多出实绩，多干实事，不找关系。要凭本事，尤其是领导岗位必须凭本事。如果让没有本事又不扎实工作的人当了领导干部，不仅会害了事业，害了单位，还会害了干部自己。有的人讲要毛遂自荐。毛遂是在秦国大军围困赵国都城，平原君要带人到楚国去求助的形势下自荐的，是冒着生命危险去的，不是去当领导干部。所以不要动不动就用这些古典来找合理理由，扎扎实实把自己的工作做好，得到领导和周边群众的认可，这是第一要务。再就是要大张旗鼓反对搞团伙、讲关系，哪几个人跟自己关系好就重用哪几个人，这不是共产党人的作派。二是要坚持多种方式选人。选拔干部不是一种方式，说竞争上岗就只搞竞争上岗，说公开选拔就只搞公开选拔，这是片面的、不全面的，要把传统的、现代的、土的、洋的都用起来。方法不是评价标准，人选准没有才是根本所在。三是要从严监管各级领导干部的用人行为。没有规矩不成方圆。组工干部要理直气壮地加强监督，按规则办事。过去有的单位讨论干部连方案都没有，那是家天下。现在是党天下，不是家天下，讨论干部连方案都没有，肯定要出问题。讨论干部是有程序的，坚持用规范的程序选人用人。四是要从严管理干部。党员干部不要沾染那些不良风气，组工干部要带头。有的在那里坐而论道，论的天花乱坠，好像什么都知道，这是一种不良习气。再就是应酬。组工干部要带头减少应酬。五是要加大组织工作宣传力度，提高组织工作知晓率。大家回去后要把下发的总结材料和2010年工作安排在有关会议上宣读一遍。每年的选人用人公信度民意调查，都是随机抽一些单位，在单位又随机抽一些干部，对组织工作满不满意、对组工干部队伍满不满意、对选人用人满不满意、对整治用人不正之风满不满意等四个方面打分。一方面要坚持正确的用人导向，另一方面要通过各种途径提高组织工作的知晓率，靠工作的改善来提高满意度。六是要切实改进我们的工作。今年初，我们在网上征求到十几条意见，包括部长信箱、XX社区论坛、江汉论坛，这些意见基本都写入了今年的工作要点。公开选拔、组织部派人到村里参加组织生活会、加强干部监管等都是网上提的，我们要学会把社会智力集中起来为我们工作服务。第四，继续下大力气抓好基层组织建设的基础工作。主要是村级组织规范化建设、社区党建“三有一化”、非公有制企业党建“三无一带头”、发展村集体经济等工作。在基层组织建设上，有人办事、有钱办事、按章理事是今年抓的重点工作。有人办事就是每个村都有一个胜任工作的支部书记，每个镇都要有一批是优秀的。要储备接班人。今年村干部队伍建设要紧紧围绕明年换届开展，组织委员要着眼于村“两委”换届，一个村一个村地排，书记、主任、会计、妇代会主任等人选都要排出来，加强培训，为换届做好准备。有钱办事就是要大力发展集体经济，周书记在会上已经讲了，今年将下大力气抓这个问题。按章理事就是农村治理、基层工作按照什么样的机制来运转，真正实现村民自治这个目标，这是促进农村和谐的重要因素。我们在要点里写了“四议两公开”，这就是基层的运转、决策、执行、监督、公开机制。第五，深入推进仙洪试验区党建示范区建设。主要是“四个工程、一项活动”，请大家认真抓好落实。不仅是仙洪试验区，其他镇办也要抓好。第六，扎实抓好人才队伍建设。要按照人才工作领导小组的部署，把领军人才队伍和拔尖人才队伍建设的详细工作规划制定出来。拔尖人才要有培养计划，不要只挂虚名，担任一届拔尖人才要有一届的进步。第七，加强组工干部队伍建设。一要敢于坚持原则。组工干部首先要做到敢于坚持原则，不能够和稀泥，不能够人云亦云，不能够见风使舵。坚持原则是组工干部的基本政治素养。当然既要坚持原则，又要讲究方法。坚持原则本身不是目的，而是通过坚持原则用正确的人，做正确的事，才是坚持原则的目的。建议大家读一读孙子兵法，有的工作要迂回曲折，有的要欲擒故纵，有的要围点打援，有的要声东击西。在干部任免问题上，组工干部要有话语权。市直单位人事科长、政工科长，乡镇组织委员，要有话语权，否则怎么坚持原则？我们要反对好人主义。什么都好，什么事情都好，什么人都好，哪怕是坏事也都好，这种主义很坏事。要反对坏人主义。非要把一个地方戳点漏子、找点茬子。要反对小人主义。当面什么都好，背后说三道四。当面很谦虚，背后很张狂。热烈欢迎各级干部和党员对身边的不良行为加强监督和举报，我们有个12380，专门受理举报，组工网上有部长信箱、干部监督信箱，天