工会女职工组织规范化建设情况调研报告[范本]

工会女职工组织规范化建设情况调研报告 按照市总工会要求，*区总工会组成调研组深入到各类企业对女职工组织规范化建设进行了专题调研。在对问卷、统计数据和座谈会记录等材料进行分析研究的基础上，形成了本调研报告。 一、基本情况 （一）女职工组织比较健全。这次数据调查，涉及全区109个企业，企业在岗女职工1200余人。在被调查的企业中，全部建立女职工组织，组建率达100；其中，34家女职工不足10人的企业，也设立了女职工委员。 （二）女职工干部配备基本到位。从调查结果看，大多数企业能按全总工会女职工委员会条例的规定，落实女职工委员会主任的待遇。 （三）企业女职工组织作用发挥良好。调查显示，大多数企业的女职工对所在企业的女职工组织和女职工工作持认同和肯定态度，认为工会女工干部能够或者基本能够帮女职工说话和办事，能够将她们的意见向企业经营者反映,并对企业改善女职工的工作条件和待遇起到一定的促进作用。 二、主要作法 （一）坚持组建与完善相结合。一是大力发展企业女职工组织，提高企业女职工组织的组建率。针对企业的不同情况，加强分类指导。针对新建企业，坚持女职工组织与工会组建“三同步”（同步筹备、同步组建、同步批复）；针对改制企业，坚持做到企业改制到哪里，女职工委员会与工会就一起巩固、整顿、重建、规范到哪里；针对小型非公企业，坚持采取灵活多样的组建方式，确保女职工组织能覆盖到更多的企业女职工。二是不断完善企业女职工组织建设，提高企业女职工组织的覆盖能力。对已建立的企业女职工组织，通过一定的民主程序，选配好女职工委员，并坚持督促企业女职工组织与工会同步换届；同时，加强企业女职工组织工作制度建设，夯实工作基础，提高工作水平。三是逐步建立健全工作考核评估机制。对企业女职工工作进行量化考核，通过工作季度总结、半年互查、年终评比等方式，考核评估其工作效果，有力地促进了企业女职工工作的发展。 （二）注重作用发挥，不断增强企业女职工组织的凝聚力。一是大力开展“建功立业”、“素质提升”工程。我区企业女职工组织，积极组织广大女职工开展多种形式的建功立业竞赛活动，团结动员女职工为企业生产经营发展作贡献，取得了良好效果，二是维护企业女职工的合法权益和特殊利益，不断增强企业女职工组织的向心力。通过与企业平等协商、将女职工特殊权益保护的条款纳入到企业的集体合同中，并在女职工比较集中的企业，签订女职工特殊权益保护专项集体合同工作，为企业女职工撑起维权保护伞。三是积极为女职工办好事、办实事，增强企业女职工组织的亲和力。我区的困难女职工群体主要是由困难企业的女职工、企业下岗失业女职工、残疾女职工、单亲困难女职工等构成。几年来，各级女职工组织坚持开展“爱心帮扶”活动，通过开展单亲困难女职工调查，建立单亲困难女职工档案，为困难女职工免费体检、发放慰问金和物品，为其子女提供金秋助学补助金，及时为困难女职工提供了帮助，解决她们的燃眉之急。许多企业女职工组织还主动争取企业行政的支持，千方百计地为困难女职工争取更多的利益和帮助。 （三）女职工干部队伍素质不断提高。随着形势发展，做好企业女职工工作对女职工干部素质的要求越来越高，因此，企业女职工组织越来越注重企业女职工干部的选拔、培养和使用。一是注重了女职工干部选拔的民主过程。通过民主协商、企业女职工代表大会民主选举，将企业女职工信赖，责任心强、知识面广的女职工干部充实到企业女职工组织中来。二是通过“走出去，请进来”的方式，对企业女职工干部进行全方位、系统性的培训，帮助她们增长见识，更新观念，形成创造性的思维能力。三是注重女职工干部使用与培养的结合。通过轮岗交流、挂职锻炼等方式，让企业女职工干部多岗位实践，积累经验，在工作中更快地成长起来。四是加强女职工干部工作作风建设。通过政治学习、民主生活会、理论讲座等方式，对企业女职工干部进行思想教育，使其树立牢固的群众观念，形成过硬的工作作风。 三 、存在的主要问题及原因 从调查情况来看，我区企业女职工组织建设总体情况较好，大多数企业特别是国有企业的女职工组织比较健全，专兼职工作人员配备到位，女职工干部待遇落实较好，女职工组织作用发挥正常。但也存在着一些不容忽视的问题： （一）企业女职工组织发展不平衡。主要表现在部分民营、私营、新建企业未及时建立女职工组织，导致这些企业的女职工一直游离于女职工组织之外；部分非公企业虽然已成立女职工组织，但人员配备不到位，工作机制不健全，未能正常开展工作；部分企业女职工组织长期处于瘫痪或半瘫痪状态，不能为女职工讲话办事，缺乏凝聚力和号召力。 （二）部分企业女职工组织运行机制不健全。随着改革的逐步深入，新问题、新情况的出现，女职工组织和女职工工作也遇到不少困难。如，已建的女职工组织没有按规定建立相应的组织制度、工作制度，有的企业女职工委员会没有定期召开常委会或委员会议，女职工组织有名无实。 （三）部分企业女职工干部配备和作用发挥不到位。有些企业不重视女职工工作，女职工干部或配备不全或地位低，严重挫伤了女职工干部的工作积极性。且在非公企业中，女职工干部多数是兼职，又受到职数、编制制约，特遇问题难落实。又因身兼数职，不能全身心投入女职工工作，就出现了活动开展少，缺乏活力，为职工说话办事少，缺乏职工对其信任度。致使女职工组织作用难以充分发挥。 （四）部分企业女职工干部素质有待提高。部分企业女职工干部整天忙于事务性工作，学习掌握的法律法规和政策性文件有限，维权能力不高。 造成上述状况的主要原因有： 一是思想认识不到位。部分非公企业经营者不了解女职工工作的特殊性，对女职工组织的认识存在偏差，认为成立女职工组织会影响企业女职工与企业主形成对立面，而且企业还要为女职工组织提供活动经费和时间，不利于企业获取利润的最大化，因而对建立女职工组织持消极态度，认为女职工组织可有可无，不愿意为女职工工作提供必要条件，导致了企业女工组织建设不平衡，作用发挥不够。 二是法规政策执行不到位。工会章程和工会女职工委员会工作条例以及有关的政策文件，对企业女工组织的建设、女工干部的配备和经费来源以及工作制度都做了明确具体的规定。但在具体的落实中，企业贯彻执行政策不到位，直接影响到女工组织的建设和作用发挥，同时，由于执法检查力度不够，对违法企业的行为惩处力度不够，都导致了有关政策法规的执行力度。 三是工会女工组织自身工作不到位。首先是部分企业工会对女职工工作缺乏规划指导、督促检查，没有将女职工工作纳入工会整体工作进行谋划，形成工作合力，女职工工作随意性强，不规范；其次是女职工干部考评激励机制不健全。没有将女职工干部的表彰奖励、提拔使用与女职工工作业绩挂钩，客观上影响了女职工干部的工作热情和女工组织的作用发挥；第三是部分企业女职工组织自身工作水平不高，不能贴近女职工实际，工作缺乏创新，没有形成一套的完整工作体系，导致企业女工组织作用发挥不明显。 四、对策及建议 企业女职工组织是女职工权益的维护者和代表者，要维护好女职工的合法权益和特殊利益，就必须不断夯实维权的组织基础，进一步加强企业女职工组织建设。 （一）提高认识，加强领导，建立健全工会女职工组织 一是切实加强工会对女职工组织建设的领导，将企业工会女职工组织的组建工作纳入企业工会重点工作内容。工会主要领导要定期听取工会女职工组织建设方面的工作情况汇报，积极参与促进与工会女职工组织和女职工工作相关政策法规的制定和完善，为加强工会女职工组织建设提供政策法规依据。二是加大对有关政策法规的检查力度。对于不落实的单位要督促整改，切实为女职工工作创造良好的法制环境。三是要将工会女职工组织纳入到企业工会组建工作目标，以工会组建带女职工组织组建，做到工会与女职工组织同步筹备、同步组建、同步批复、同步换届。同时，严格按规定配齐配强工会女职工干部，解决好兼职过多的问题，为其减负，解决她们的后顾之忧。 （二）加大工会女职工组织规范化建设力度 一是要完善工会女职工组织体系。建立健全工会女职工组织的民主制度、组织制度、工作制度、目标管理制度、考核评比制度、调查研究制度、学习培训制度等，处理好女职工组织与工会、企业党组织、行政和上级工会女职工组织的关系，建立健全规范有序，运转高效的工作运行机制。二是要大力开展深受女职工欢迎、有特色的建功立业、素质提升、爱心帮扶等活动，切实发挥工会女职工组织在职代会、平等协商和集体合同等制度建设中的作用，保障和维护女职工合法权益。 （三）进一步提高工会女职工干部的整体水平 工会女职工干部素质的高低，直接关系到女职工组织作用的发挥，因此，必须高度重视工会女职工干部的选拔和培养工作。一是要拓宽工会女职工干部来源渠道。通过公开招聘、内部选拔，将热心工会女职工工作，工作能力强的高素质的人才选拔充实到工会女职工干部队伍中来。二是加大对工会女职工干部的培训力度。采取轮训、以会代训、报告会、座谈会等形式对新上岗的工会女职工干部进行岗前培训，在工会女职工干部中开展理论学习、业务竞赛、工作交流、调查研究等活动，帮助