在城市环境综合整治三周年总结表彰大会上的讲话

在城市环境综合整治三周年总结表彰大会上的讲话 今天，市委、市政府在这里隆重召开城市环境综合整治工作总结表彰大会，这是一个令人激动、让人自豪、催人奋进的大会。20XX年9月，市委、市政府为贯彻江泽民同志“把扬州建设成为古代文化与现代文明交相辉映的名城”的题词精神，提出用三年左右的时间完成以“四点、五片、六线、一环”为重点的城市环境综合整治的建设目标。围绕这一目标任务，各级干部和广大市民鼓足干劲、团结实干、攻坚克难、积极推进，累计完成投资163亿元，城市环境综合整治取得了前所未有的成效，城市空间显著拓展，城市功能明显增强，城市品位和综合竞争力迅速提升，我市先后荣获“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“国家园林城市”、“全国创建文明城市工作先进市”数顶桂冠，一个人居环境优、生态环境好、投资环境佳、充满生机与活力的新扬州正展现在世人面前。这三年，我们加快推进铁路等一批交通基础设施的建设，实现了城市发展空间的跨越。由江泽民同志亲笔题写扬州站名、胡锦涛总书记亲自出席开通仪式的81公里的宁启铁路扬州段建成通车，润扬大桥基本贯通，公里的西北绕城高速公路、润扬大桥北接线等一批交通基础设施相继建成，港口整合和建设也取得新成效，这一切既拉开了城市发展大框架，又完善了以水路、公路、铁路为主体的综合交通体系，扬州城市化率迅速提高到46%，为扬州中心城市“东拓、西进、南下”扩展，加快驶上“长三角”发展快车道创造了条件。这三年，我们强力推进市政公用基础设施建设和环境美化工程，凸现了现代化城市的形象。加快完善城市路网，新建、改建城市道路86条、308公里，铺设路面649万平方米，新建、改建桥梁38座，构筑了城市快速交通体系；加快改善城市供电、通讯设施，扬州发电公司扩建、开发区电力建设等项目按期推进，杆线迁移、下地328公里；加快建设城市供水、治污设施，建设了四水厂二期工程，改造自来水干管130公里，新铺污水截流干管57公里，城市污水处理率达60%以上，建成赵庄垃圾填埋场；加快实施城市绿化、亮化和美化工程，新增城市绿化610万平方米，新建了西部新区中央公园、蜀冈西峰生态公园、曲江公园和9个市民休闲广场、120个小游园，累计改造出新沿街楼宇50万平米，新增各类路灯5万多盏；规划建设10平方公里的新城西区，拉开了主城框架；国展中心、双博馆、电大职大拔地而起，体育公园也在今天破土动工。风景旅游区、商业区、居住区、工业园区等功能分明，给古城增添了现代气息；广场、游园、绿地点缀在新改建和美化的道路两侧，极大地改善了市容市貌，一个既有现代气息又有古城风格，功能全、生态型、花园式的新扬州初现轮廓。这三年，我们加速推进古城保护和城市水环境整治，再现了古城扬州的文化魅力和独特风貌。按照“护其貌、显其颜、保其韵、铸其魂”的思路，对平方公里的老城区实施保护，先后完成东圈门、汪氏小苑、东关历史街区整治和个园南部居民搬迁、修缮工程，基本完成吴道台宅第维修恢复，翻建老城区街巷200多条，面积6万多平米，对老城分12个片区做了保护控制规划。三年来，整治河道18条、50公里，清淤186万立方米，驳岸47公里，先后完成瘦西湖活水工程、古运河城区段和多条内城河综合整治等，通过疏河道、截污水、引清水、砌驳岸、建绿化等举措，初步展开了“夹岸垂柳桃花、小桥流水人家”的优美画卷。这三年，我们有机推进城市建设和园区建设、产业发展的联动，展现了城市发展的综合效益。城市环境优化带动了房地产业的兴旺，三年来累计开发商品房556万平米，重点建成了一批体现以人为本、适宜居住的优秀住宅小区；建成经济适用房50多万平米、限价商品房35万平方米，改造危房22万平米，初步建立了具有扬州特色的住房保障体系。城市环境优化推动了投资载体建设和沿江开发，三年来完成基础设施投入80亿元以上，沿江地区新批外商投资企业588个，注册外资实际到帐额亿美元，分别占全市的82%和90%。城市环境优化有力地拉动了招商引资，这三年利用外资、引进民资成倍增长、连年翻番，今年1-8月，注册外资实际到帐亿美元、实现民资投入160多亿元，均已超过去年全年水平。过去的三年，我市城市环境综合整治工作取得的巨大成绩，有目共睹，有口皆碑，这是全市上下共同努力的结果，是广大建设者奋力拼搏的结果，是广大市民群众大力支持的结果。在此，我代表市委、市政府向广大建设者表示衷心的感谢，向给予城市建设理解、支持、关注的广大市民致以崇高的敬意。回顾、总结三年来的城市环境综合整治工作，概括起来有以下四点宝贵经验：1、坚持用加快发展的思想统领城市环境综合整治，既优化了城市环境，又提高了城市发展活力。为抓住机遇、加快发展，落实省委、省政府“两个率先”和沿江开发的战略部署，市委、市政府一手抓举全市之力扩大招商引资，另一手狠抓城市环境综合整治，以此打造资本降落的载体和“跑道”。在综合整治中，注意用改革发展的思路整合资源，把城市作为资产来经营，作为资本来运作，作为资源来开发，采取盘活存量土地、争取国家专项补助、财政引导投入、银行贷款、招商引资等方式，多渠道筹集城市建设资金；着力改善经济发展的基础和条件，构建了产业发展的新平台、体制机制的新平台、发展载体的新平台。三年综合整治使扬州的路宽了，水清了，灯亮了，树多了，城市空间变大了，环境变美了，提升了城市服务经济的功能，改善了城市的外在形象，更改变了扬州人的精神面貌，提升了城市的文明程度。2、坚持用以人为本的宗旨推进城市环境综合整治，既改善了生产生活环境，又提高了群众的满意程度。在城市环境综合整治中，市委、市政府始终把人民群众的需求和利益放在第一位，从市民的切身利益出发，全方位整治，立体化运作，让群众在整治中得到实惠。改造道路成网成环，交通更加快捷畅通；翻建整修小街小巷，方便了群众的出行；大批住宅小区拔地而起，显著改善市民居住质量；游园、广场的修建和完善，为市民提供了休闲娱乐的好去处；城市的扩量扩容也为市民就业和创业提供了更多的机会。三年综合整治中，市委、市政府连续三年出台了关注民生、关爱困难群体的一号文件，连续三年为市区群众办了大量实事，特别是一批符合“831”条件的特困家庭喜迁新居，群众对政府更加信赖了，更加满意了，在“三创”中群众对城市环境、对党委、政府的满意率提高到90%以上。现在的扬州，每一个市民都会为这三年城市的变化和自己工作生活环境的改善感到自豪和骄傲。3、坚持以科学规划指导城市环境综合整治，既规范了城市建设，又提高了城市品位。我们把古代文化与现代文明交相辉映的名城作为城市规划和建设的总要求，从纵向比与横向比的结合上重新审视自我，从传统文化的继承与发展中大胆突破自我，从发展目标的选择与定位上勇于超越自我，制定了符合扬州实际的城市发展战略，编制完成了第三轮城市总体规划并通过省组织的专家论证。三年城市整治，我们严格按照规划，推出一批企业“退城进区、退二进三”，划出一批功能地块招标拍卖，出新一批道路两侧建筑立面，城市的整体形象发生了根本性的变化。科学规划带来的大变化，增强了广大市民创造城市美好明天的信心和决心，引导广大市民积极投身到建设名城的实践中来，广大市民通过“市长信箱”、“寄语市长”，对城市的规划提出了很多颇具见地的建议和意见，政府也尽可能地吸收采纳。三年来，城市区域功能不断完善，城市的个性特点更加彰显，一个“文化看古城、环境看景区、繁荣看新区、实力看沿江”的城市新格局正在形成。4、坚持调动各方面的积极性投入到城市环境综合整治中来，既凝聚了民力，更凝聚了民心。在城市环境综合整治中，我们努力营造“我爱我家、共建美好家园”的浓烈氛围，大家劲往一处使，汗往一处流，拧成一股绳，全市形成了一种万众一心、奋发向上的凝聚力。各级领导高度重视城市综合整治，亲自挂帅、亲自协调、亲自督战；基层干部转变观念，创新务实，真抓实干，广大建设者夜以继日地工作，吃住在工地，节日不回家，加快了城市建设的速度；广大市民发扬“舍小家为大家”的奉献精神，有力地支持了城市环境综合整治顺利开展。我们凝聚民力开展综合整治，综合整治的巨大成效又进一步凝聚了民心，更加激发了广大市民热爱扬州的热情，许多市民自觉担当起宣传扬州、介绍扬州、维护扬州的使者，极大地提升了扬州的城市精神和市民精神！回顾过去三年，成绩辉煌、令人瞩目；展望今后三年，责任重大、催人奋进。今后的三年是我市全面建设小康社会、实现富民强市的关键三年，是实现“两个率先”、力争苏中第一的关键三年，也是城市建设打造品牌、提高品位、提升综合竞争力的关键三年。根据市委、市政府“再干三五年，干出新面貌，实现新跨越”的总体部署，市委、市政府决定从今天起，开始实施新三年的城市建设和环境综合整治。在新三年里，我们要以加快发展和提高人民群众生活质量为根本出发点，以创建全国生态示范城市、中国最佳人居环境奖城市、全国文明城市等为抓手，精心组织实施好基础设施完善、新城西区建设、古城保护、瘦西湖新区建设等一批重大工程，努力把扬州打造成最精致的城市、最适合人居的城市、最有文化特色的城市、最具发展活力的城市。1、推进城市化与加速工业化并重，努力打造高效益的现代城市。城市化的基础是工业化，现代文明是从工业文明起步的。在新三年的城市建设和环境综合整治中，要继续坚持城市化与工业化共同推进，做到城市发展与沿江开发相呼应，城市提升与集聚产业相结合，加强产业开发和项目建设，不断提升城市发展水平和产业集聚程度。要以城市化推动工业化，进一步加快城市基础设施建设，完善城市配套功能，在保护好古城特色风貌的同时，积极推进沿江开发和新城西区建设，进一步拓展城市空间，优化产业布局。要以工业化推进城市化，坚持工业第一方略，整合资源，调整结构，壮大支柱产业，做大做强重点骨干企业；大力发展外向型经济，继续抓好各类开发区、专业园区建设，落实一批龙头型、基地型、特大型的产业链项目；大力宣传和落实“四全”政策，放手发展民营经济。通过三年的努力，使城市化和工业化同步迈上新台阶，城市建设更加符合现代文明的要求，早日实现人均GDP3000美元的目标。2、改善人居环境与提升创业环境并重，努力打造高品位的特色城市。城市是人民生活的载体，也是创业的载体。在今后环境综合整治中，既要为广大投资者投资创业提供良好的硬软环境，更要重视改善群众的生存环境和生活质量。要加快建设城市生态功能区和城市生态住宅，有计划的建设经济适用房、安居房，妥善安排好特困群体的住房。要结合城市整治改造，鼓励扶持发展中小企业和具有扬州特色的文化、休闲和度假、健身，以及特色房地产、信息等新型服务业，增加就业岗位，扩大创业空间。进一步转变政府的作风，提高政府的行政服务效率，进一步营造“亲商、安商、富商”和“为民、爱民、富民”的氛围。通过我们的倾情打造，使扬州成为投资创业的福地、休闲旅游的胜地、文化繁荣的高地、最适合人居的佳地。3、加快城市建设与提高城市管理水平并重，努力打造高水平的文明城市。城市重在建设，更重在管理。要进一步加强城市管理，不断提高城市管理水平。继续完善落实“两级政府、三级管理、四级网络”的城管体制，增强依法管理意识，切实解决城市管理中的突出问题；大力发扬“人民城市人民管”的优良作风，发动市民人人参与、个个监督，把长效管理落实到市民、落实在基层。要增强环境保护意识，加快建设生态城市。因地制宜发展循环经济，加快建设一批污水、垃圾处理工程，进一步提升城市绿化、美化水平。要广泛开展群众性精神文明创建活动，加强市民文明素质和行为养成教育，努力凸现扬州城市精神，塑造新时期扬州市民精神；