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文档简介

矿产资源专家技术培训 二OO九年十二月 矿产资源压覆及矿产勘查报告审查有关注意事项 主要内容第一部分 压覆报告评审意见书第二部分 矿产资源勘查报告评审意见书第三部分 评审过程中应注意事项 矿产资源评审意见总体特征 简要性 反映各项工作的主要内容 重点要突出 文字内容精简 写出的内容应在报告章节提要中进行浓缩 全面性 意见是作为对报告产品的一种宣传广告 地质工作是一项多学科多专业结合体 各方面既要体现量化指标又要体现定性指标 实用性 评审意见书要存档保存 以备各方面查阅信息 管理部门 投资 统计 其它资料成果利用单位 特别是目前要满足矿业权办理登记备案 填报登记材料进行主要参考 规范性 地质工作技术要求高 不同的矿产有不同的研究内容 且全国统一执行有专门技术标准 统一管理 这要求评审意见方面要统一内容 统一形式 为不同部门 单位 社会个人利用奠定基础 压覆矿产报告评审意见书 评估报告 小二号宋体压覆矿产资源储量评审意见书 小初宋体 渝地调压矿审 2009 号 楷体三号 二 九年月日 楷体三号 压覆报告评审意见书 委托单位 承担单位 单位负责人 总工程师 项目负责 评审时间 2009年月日评审专家 组长 评审组织单位 重庆市地质调查院评审会议主持人 评审地点 重庆市地质调查院会议室 压覆报告评审格式 评估报告 评审意见书 宋体二号 引言一 项目概况二 以往地质工作三 地质特征三 矿业权设置四 本次工作及质量评述五 压覆矿产资源储量 压覆矿产资源报告评审 六 存在问题及建议七 评审结论附 评估报告 评审专家名单评审专家组长 年月日 引言 受 的委托 单位对 项目建设用地范围进行压覆矿产资源评估 该勘查单位在本次地质调查工作基础上 结合有关勘查地质资料 矿井生产资料成果 编制并提交了 压覆矿产资源评估报告 2009年月日 重庆市地质调查院组织有关专家对该压覆报告进行了评审 意见如下 项目概况 用地范围的行政位置 项目内容 保护等级 用地面积 评估面积 评估范围的拐点坐标 列表 注意单位面积要统一 涉及到线状工程的 范围跨度较大的 有起始点的行政名称 涉及到隧道工程的还要单独说明隧洞的起始点情况 特别是隧道工程和标高数据 它是评价对液体矿产开采利用影响程度的主要依据 以往地质工作主要按时间先后重点说明评估区内的有关提交了矿产资源储量报告的地质工作 提交时间 单位名称 报告名称 估算的矿产资源储量及分类编码 评审机关 评审文号 估算标高范围 与本评估范围关系 地质特征评估区构造 主体构造的具体部位 地层倾向 地层倾角大小 主要断层产状简述 构造程度结论 评估区地层 重点说明评估区出露地层的主要岩性 厚度 含矿性 矿产特征 简要说明层位 厚度 品位及质量 矿业权设置按先后顺序分别说明采矿权 探矿权项目名称 探矿权人的名称 证的有效期限和目前简要情况 与本次建设用地范围的关系 本次工作及质量评述重点说明本次的工作方法 主要工作量和完成的质量情况 是否达到评估的目的和有关技术规范的具体要求 压覆矿产资源储量简述通过什么规范和方法 对项目压覆各矿业权的矿产资源储量进行了估算 并按矿权分别进行说明 如较多 可列表说明 存在问题问题一定要是客观存在的 而且是本次无法顺利完成实施的 要下一步或另外委托才能顺利解决并完成 一方面有委托单位的问题 坐标方面 选址不确定方面 另一方面涉及到评估工作无法解决的问题 如涉及到矿产的技术查明问题 办理采矿证等问题等 评审结论通过资料调查收集 是否对矿业权进行了全面调查 是否摸清了评估区资源储量家底 压覆区矿产资源量估算方法选择是否正确 报告章节图表是否规范完整 是否完成了业主的委托书内容和任务 综上所述 同意 评估报告 通过专家审查 建议项目业主单位在办理建设用地相关手续时 可作为无压覆矿产资源储量审查的依据 如有压覆或对其它矿业权间有影响 则具体说明压覆量和影响程度 附 评估报告 评审专家组名单评审专家组长 年月日 地质报告 小二号宋体地质勘查成果报告评审意见书 小初宋体 渝地调矿勘审 2009 号 楷体三号 二 九年月日 委托单位 承担单位 单位负责人 总工程师 项目负责 主编人员 评审时间 2009年月日评审专家 组长 评审组织单位 重庆市地质调查院评审会议主持人 评审地点 重庆市地质调查院会议室 矿产资源勘查报告评审 引言一 矿区位置 交通及自然地理二 矿权设置三 完成工作量及质量评述四 地质概况五 矿体特征六 矿石质量七 矿石加工技术性能八 开采技术条件 九 资源储量估算十 资源储量变化情况十一 可性性评价十二 评审意见十三 存在的主要问题十四 结论附 地质报告 评审专家名单评审专家组长 年月日 引言受探矿权人 的委托 开展重庆市 项目勘查地质工作 并于2009年月至年月实施野外勘查工作 2009年月提交了 地质报告 2009年月日 重庆市地质调查院组织有关专家对该报告进行了评审 意见如下 矿区位置交通及自然地理位置 一定要以县区为依据 方位和直距大小 行政区域要具体到乡镇 交通 最近的交通类别和最近车站名称及距离大小 交通方便程度 自然地理 地形 地表水系 主要地表水的特征 民族分布 工农业布局和优势 矿权设置分别按采矿权 探矿权说明各矿业权的名称 证号 有效期限 面积大小 范围大小发证机关 对于勘查而言尽量补充拐点坐标 以经纬度为主 矿权间的重叠影响关系也要简要补充说明 完成工作量及质量评述设计的主要工作量 变更工作量及原因 野外验收的主要结论及质量评述本次实际工作与设计差别的主要原因以及能否影响工作任务的完成 注意事项 主要工作是指控制测量 地质填图 剖面测量 槽 坑钻工作量 物探工作量 基本样品 小体重样 内外检分析为主 地质概况简要说明矿区地层的厚度及岩性 含矿地层的上下组 含矿地层按段和各小段分别进行说明 最主要的标志层要重点突出 矿区位于主体构造的具体部位 地层倾向 地层倾角大小 主要断层产状简述 构造程度结论 矿体特征矿体数量 各矿体的厚度及走向和倾向上的变化情况 矿体的产状及变化 矿体的形态 夹石特征等 矿石质量主要矿物 矿石的结构 构造 自然及工业类型等重点对矿石的有用 有益 有害种类 含量 赋存规律性进行说明 矿石加工技术性能通过实验特别是实验方法 工艺流程得出矿石的可选性能特征 注意事项 一般在详查和勘探阶段实施 开采技术条件水文地质 地表水体 矿区含隔水层 构造导水 老窑及采空区积水 矿区的涌水量大小等 工程地质 简要说明工程地质岩组划分 矿层的顶底板稳固性能及今后开采过程可能引起的现象 环境地质 坑采可能对地表的影响 露采边坡的影响 矸渣和矿井排水的生态影响 资源储量估算采用的主要估算工业指标及来源 利用的估算方法 分别按各矿产种类 各个对象 各矿体 各煤层 各个分类编码进行汇总 煤炭资源还按煤类进行分别汇总 资源储量变化情况通过本次工作后 主要与最近一次的地质报告或其它矿山储量报告进行对比 说明因什么原因造成矿区范围内的矿产资源储量的变化及数量 可行性评价有专门性的预可研或可研究的报告进行简要补充说明 说明主要经济指标 全部投资税后财务内部收益率 和税后财务净现值 万元 税后投资回收期 年 无预可研或可研 根据同类矿山进行类比 重点说明吨矿成本和销售情况 评审意见主要简要说明对矿区的地层构造 矿体特征 矿石质量 其它开采技术条件有查明程度 估算的资源储量方法选择 可靠程度要定性 报告的文字和附图附表是否规范完整要定性说明 存在的主要问题一定是本次工作已无法进行修改完善的 客观存在的主要问题 如作为矿山开发利用必须要补作的一些工作 一些专门性的单独工作也要说明 结论综上所述 同意 重庆市 勘查地质报告 通过专家组评审 同意报告估算的 矿产资源量万吨 建议该资源量作为探矿权人办理查明矿产资源储量登记的依据 也可作为 类型的矿山企业开采利用的参考依据 附 地质报告 评审专家组名单评审专家组长 年月日 地热水 矿泉水勘查报告 地热水 矿泉水勘查报告评审意见引言一 矿区位置 交通及自然地理二 矿权设置三 完成工作量及质量评述四 地质条件及水文地质条件五 地球化学特征六 水质评价七 资源储量 或开采量 八 环境条件九 技术经济条件十 存在问题十一 结论 技术规范 1999年6月国家质量技术监督局发布的 固体矿产资源 储量分类 和2002年8月28日发布的 固体矿产地质勘查规范总则 并连续发布了17个规范含45个矿产种类 建议 各位专家应进行全面收集保存 为日常工作奠定基础 资源储量分类 一 矿产资源 储量是地质勘查报告的最重要内容 是矿山建设的依据 是矿政管理的基础 是矿权交易的标的物 也是矿产地质报告 压覆报告的审查核心 二 资源储量分类变化历史1949 1959年 引进时期 参考苏联 划分平衡表内和表外 资源储量划分5级 即A1 A2 B C1 C2 1960 1964年 初创时期 开采储量 A1 资源储量分类 设计储量 A2 B C1 远景储量 C2 地质储量 1965 1966年 探索时期 资源储量分类探索阶段 划分甲 乙 丙 丁 1966 1976年 文化革命停滞时期 1977 1998年 稳定发展时期 划分能利用储量 表内 和暂不能利用储量 表外 资源储量分类 划分为A B C D四级 1999年至今 参考联合国分类框架和美国地调局的分类原则 以地质可靠程度 可行性评价 经济意义为三个轴 奖固体矿产的资源储量划分为储量 基础储量 资源量三大类十六种类型 资源储量分类 资源储量分类 二 勘查阶段与储量分类对应关系预查 334 普查333 334 详查332 333勘探331 332 333 资源储量分类 资源储量类型的确定应与勘查阶段和相应勘查研究程度一致 资源储量类型不仅与地质工程控制程度有关 还与地质研究程度 开采技术条件查明程度 矿石加工技术性能研究程度及工艺利用研究程度等因素有关 特别涉及安全生产与环境保护的开采技术条件有重大关系 因此资源储量类型不能简单依据勘查工程间距确定 故勘查阶段 综合研究和储量类型相互匹配 如不匹配时就低不就高 资源储量分类 内蕴资源量的确定 内蕴经济资源量包括331 332和333 因未进行 预 可行性研究或开采 经济意义不明 下列情形属于此类 完成地质勘查工作 只进行概略研究的 基础储量以外用一般工业指标估算的 资源储量分类 因矿层薄 矿体小 开采难度大或开采成本高 可行性研究 技术经济分析或矿山设计未予利用的 矿山关闭后残留的矿产资源 各种因素压覆的不能利用矿产资源 未经技术经济论证经济意义不明的 矿床工业指标估算的低品位矿和旧标准规定的各类暂不能利用储量 表外储量 后期有可能回收的矿柱 资源储量分类 经济意义的确定 经济意义是针对矿产开发投资项目而言 对于同一个投资项目 可行性研究 技术经济分析在其论证分析范围内只产生一种经济意义 即同一项目不应同时出现经济的 边际经济的或者次边际经济的经济结论 论证分析范围外的部分 视为未开展可行性研究或技术经济分析 故现阶段报告中常出现111b 121b 122b 331 332 333 334 7种类型 资源储量分类 经济类型涵义 可研是针对建设 工程项目的 项目是针对特定矿体或矿段 即可研 开发利用部分 项目分为经济的 边际经济的 次边际经济的 因而对应产生资源储量经济类型 项目针对的资源储量的经济意义只有一种 即经济的或边际经济的或次边际经济的 结论是针对项目的 未进行可研或预可研部分是内蕴经济的 资源储量分类 规范中经济意义含义 对地质可靠程度不同的查明矿产资源 经过不同阶段的可行性评价 按照评价当时经济上的合理性可以划分为经济的 边界经济的 次边界经济的 内蕴经济的 经济的 技术上可行 经济上合理 经济等其他条件允许 边界经济的 2M 其开采是不经济的 但接近于盈亏边界 将来可变成经济的 次边界经济的 2S 开采是不经济的或技术上不可行 内蕴经济的 仅通过概略研究做了相应的投资机会评价 未做预可行性研究或可行性研究 经济意义未定的 仅指预查后预测的资源量 属于潜在矿产资源 无法确定其经济意义 资源储量分类 次边际经济资源量的确定 次边际经济资源量是经 预 可行性研究表明 投资项目内部收益率 IRR 小于零时确定的类型 其中研究利用的331对应于次边际经济资源量 2S11 2S21 332对应于控制的次边际经济资源量 2S22 各类永久性矿柱是设计损失 不属于次边际经济资源量 资源储量分类 边际经济资源储量是经 预 可行性研究表明 投资项目内部收益率 IRR 大于等于零但小于行业内部基准收益率时确定的类型 其中研究利用的331对应于边际经济基础储量 2M11 2M21 332对应于控制的边际经济基础储量 2M22 资源储量分类 经济的基础储量的确定 1 已通过开发利用方案或矿山设计审查 2 正常生产矿山 即使未开展过可行性研究工作也应属于技术经济可行的项目 可以确定为经济的基础储量 3 对于生产矿山的经济意义用近三年的实际生产指标来衡量 资源储量分类 储量 资源量的经济意义储量 能实际开采出的数量 收益率高于行业基准内部收益率 边际经济基础储量 其平均内部收益率介于行业基准内部收益率与零之间的那部分 次边际经济资源量 其内部收益率呈负值 内蕴经济资源量 是通过地质工作 仅作了概略经济评价取得的矿量 储量是在内蕴经济资源量的基础上 通过可行性论证后可以经济利用的矿量 资源储量分类 储量是一个存储在地下的可采出的矿石的概念 它同已采出矿石的唯一区别是存在位置不同 一个在地下 一个在储矿场 内蕴经济资源量只反映地质工作的程度 而储量需要全面考虑地质的 技术的 经济的 环境的 市场的 法律的因素 把满足上述因素要求的资源量上升为可供矿山设计和生产的依据即是储量 储量是矿山设计所需要的 而基础储量则是政府矿政管理所需要的 资源储量分类 分类编码的特殊处理 经勘探及可行性研究表明矿产项目是经济的 在建 正常生产矿山 按编码原则 控制的基础储量应为112b 储量为112 实际分类时归类为122b和122 同理2M12 2S12归类为2M22 2S22 评估报告 评审意见书 相关储量报告可直接采用代码表示资源储量类型 审查注意事项 一 几个文件国土资源部 关于进一步规范矿业权出让管理的通知 国土资发 2006 12号 国土资源部 矿产勘查开采分类目录 确定三类矿产的主要意义 审查注意事项 第一类 锰 铜 铅锌 铝土矿 钼 汞 硫铁矿 重晶石 方解石 萤石等 勘查难度较大 找高风险较高的矿种 按申请在先的的方式出让探矿权 这部分矿产由于高风险原因在储量评审中专家要慎重对待 不能按企业愿望过大推算 第二类 煤炭 石煤 地热 沉积地层 铁 滑石 石膏 毒重石 石灰岩 其它 白云岩 砂岩 粉石英 粘土 岩盐 地下水 矿泉水等 沉积型矿产或层控矿产 有一定风险或风险小 按招标 拍卖 挂牌出让探矿权 审查注意事项 第三类 建筑石料用石灰岩 砖瓦用砂岩 砖瓦用粘土及页岩 难度小 无风险 按招标 拍卖 挂牌出让采矿权 原则上不再进行探矿权设置 不要求再开展系统的地质勘查工作 这部分矿产报告的重点是地面地质工作 特别是图件上要规范 有关测试成果也可采用同类矿产或相近矿产地成果 审查注意事项 2 国土资源部关于全面实施 固体矿产资源 储量分类 国家标准和勘查规范有关事项的通知 国土资发 2007 68号 从2007年5月1日起 停止使用旧标准规范和有关套改技术标准 在勘探工作进行前 确定先期开采地段 首采区 第一水平 反本付息年限 注意主要重点勘查工程见矿效果 审查注意事项 勘查程度的总体要求 不含第三类 大中型煤矿应达勘探 非煤矿山原则上应达勘探程度 简单矿床的非煤矿山 小型矿山 应达详查程度 生产矿山 仅指有采矿权的 的外围或深部原则上达详查 特殊情况 南方较多 详终和普终 主要指最小工程间距最高可探求控制的或推断程度的资源量并满足开发要求的 可以按详查最终或普查最终进行勘查工作 但是成矿规律性 开采技术条件 矿石选治工艺和利用方向等研究应达到勘探程度 满足矿山设计和安全生产 但资源储量不得超越勘查程度进行圈定 仍按详查或普查进行圈定 各类报告审查注意事项 可行性研究普查 详查 勘探各阶段均应进行概略研究 如果详查阶段和勘探阶段依据预可研或可研 不再进行概略研究 预可研究和可研必须具有相应研究矿种的资质的单位或机构编制完成 地勘单位一般仅进行概略研究 小型及以下的规模的矿床 砂石粘土等普通建筑用矿 可采用经国土资源管理部门审查通过的开发利用方案代替 可不再进行专门可研 生产矿山生产过程中探求的资源储量 应在探明的 控制的基础储量中扣除设计损失和采矿损失后产生 达不到上述程度的地段 应开展生产地质勘探 提高地质控制和研究程度 未进一步进行勘查开发和地质研究工作的 推断的资源量不能升级为基础储量 生产矿山已已利用储量成套改技术进行登记统计的储量的 应在全面应用分类标准和相应矿种勘查规范的基础上 在储量核实 矿山地质测量时按新的要求和规定精神确定资源时类型 替换原套改的资源储量 审查注意事项 关闭坑矿山矿山停采 闭坑 阶段性 中段 关闭矿井 矿山企业应委托具有资质的单位编制闭坑报告 闭坑报告也要评审 特别是我们上表的有关矿区的剩余资源储量太湖涂不清 为今后的矿产资源的帐户管理也要造成一定程度的影响 现在的矿产资源储量年度交换图除能源集团部分矿井按规定提交外 其余大部分矿井均未提交 涉及到我们的低品位的锶矿资源 锰矿资源 钡矿资源 特别是锶矿产 不进行帐户清理 今后随着技术开采条件的进展 残留的矿产资源要进行回收利用 如何进行开拓 闭坑矿井的资源储量分类码 全部更改回收勘查阶段上来 也就是按内蕴资源量进行入帐管理 这一点储量评估专家一定要把握好 审查注意事项 压覆矿产资源储量凡新建设项目压覆矿产资源的 应按有关规定履行审批手续 对于事实压矿的处理 因在勘查工作前或采矿申请前已有的建筑物 铁路 村庄 自然生态 水库 公园 法律社会因素 禁止开发地段和军事基地 不单独编制压矿报告 但在有关勘查报告和储量核实报告中进行规范估算压覆区的资源储量 并将有关资源储量作为勘查阶段进行的概略研究的资源量归类 压覆仅意味中目前因开采技术条件而暂时无法采出 并不是永远无法采出 其开采利用的可行性的经济意义目前不暂未确定的 划入内蕴资源量和预测资源量较恰

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