经济开发区非公有制企业党建工作调研报告[范本]

经济开发区非公有制企业党建工作调研报告河北XX经济开发区是经省政府批准设立的省级经济开发区，规划面积30平方公里，一期开发面积11.65平方公里，围绕XX采暖铸造、化工、玻璃钢三大战略支撑产业和农产品加工、汽车配件、医疗器械三大区域优势产业优化升级上项目，规划建设了现代铸造园、循环经济园、玻璃钢产业园三个专业园区，构建了“一区三园”的园区框架。一、非公有制企业党组织的地位和作用非公有制企业中党的基层组织，发挥政治核心作用。“政治核心”既是定位，也是作用。其主要内涵有三：一是政治导向作用(贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，使企业的生产经营管理按社会主义市场经济的要求和规则正常运作，促进企业健康发展等)；二是教化引导作用(思想政治工作，企业和谐文化建设工作，人才开发、教育培训工作，党的组织建设、党员教育管理工作等)；三是团结凝聚作用(协调各种矛盾关系，维护各方合法权益，领导工会、共青团等群众组织，为职工排忧解难等)。这三个作用，归结起来就是“政治核心”作用。第一，有利于全面体现党的执政地位和领导核心作用。中国共产党是社会主义中国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。这就从根本上决定了在非公企业中开展党建工作和确立党组织政治核心地位的必然性、必要性、合理性。党的执政是在经济、政治、文化、社会四大领域的全面的执政，党的领导是从中央到地方到基层的统一的领导。非公企业建立党组织并作为政治核心而发挥作用，是在经济领域、在基层体现党的执政和领导的重要手段和途径。产权归属与党的执政和领导是两个不同范畴，不能借口非公企业产权私有而否定党的领导，拒绝建立党组织及其发挥政治核心作用。因此，在非公企业搞党建，并确立党组织的政治核心地位，是逻辑使然，名正言顺，完全可以理直气壮，毋须躲躲闪闪，不必以老板是否欢迎、是否同意、是否认可为转移，也不能搞“地下党”、做“隐性党员”。谋，在文化建设上当主角，在协调关系上当娘舅”，可以作为对它的一种通俗诠释。第二，有利于坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度。十五大把坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展规定为社会主义初级阶段的一项基本经济制度，十六大进而提出了两个“必须毫不动摇”。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，非公经济发展迅猛，已经成为经济发展的重要支柱，财政收入的重要来源，吸纳就业的重要渠道。在非公经济不断发展、日益强大的特殊社会历史背景下，必须积极主动地占领这一阵地，充分发挥党组织的政治核心作用，以引导和促进非公经济端正方向，健康发展，使非公企业正确认识自己在国民经济中的角色定位，处理好与巩固公有制主体地位的关系(不要与公有制争主体地位)。第三，有利于在非公企业中增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。我们党是中国工人阶级的政党，在领导社会主义现代化建设过程中必须全心全意依靠工人阶级，在政治上和经济上自觉维护工人阶级的主人翁地位。非公企业中的广大职工群众是工人阶级的一部分。他们多数是从农村转移到城市中来的，是工人阶级的新鲜血液。随着非公经济的发展，这支日益壮大的职工队伍逐步成为社会主义现代化建设的主力军，保持党与这部分群众的密切联系并紧紧依靠他们，事关党的性质和前途命运。同时，处在非公企业最基层的职工群众，由于从业背景不同，也由于企业主和经营管理人员的素质参差不齐，他们的利益最有可能受到侵害。有的辛勤劳动得不到合理的报酬，有的人格得不到尊重，有的受到非法侵害而不能得到有效的保护。他们渴望有人为他们说话，出来维护公平正义。如果我们漠视他们的疾苦，不关心他们的痛痒，他们就会因此淡化甚至失去对党的信心，最终削弱党的阶级基础。因此，在非公企业中开展党建工作，发挥党组织的政治核心作用，才能把全心全意依靠工人阶级的方针落到实处，不断增强党的阶级基础。企业业主是在党的改革开放政策和带头致富号召下发展起来的，是党的政策的实践者和受益者，也是中国特色社会主义的建设者。许多企业主也深深感到自己的发展离不开党的富民政策，愿意向党组织靠拢，有的还提出了入党申请。因此，党组织要发挥政治核心作用，按照“团结、帮助、引导、教育”的方针，把他们凝聚在党的周围，从而扩大党的群众基础。第四，有利于非公企业建设先进和谐的企业文化。企业文化是企业生产力、生命力和内在活力的核心要素，是企业的精神和灵魂。不同的企业有不同的文化，建设什么样的企业文化，对于企业的生存和发展有着直接而深刻的影响。良好的企业文化能够促进企业的变革和发展，从而使企业在激烈的市场竞争中长盛不衰；不良的企业文化则往往成为企业发展的障碍，甚至产生不容忽视的破坏力。非公企业大多数是从家族企业起步的，因此具有家族性、传统性、多元性等多种文化特征。这就需要党组织发挥自身的政治优势，以中国共产党的先进文化来引领企业培育与社会主义市场经济相适应、与社会化大生产相适应、与企业现代化建设相适应、与世界经济一体化趋势相适应的带有时代特征的先进企业文化。二、现状分析通过开展基层党建工作我们发现，非公企业党建工作是新形势下加强党的基层组织建设中的薄弱环节，突出表现在开发区多数非公有制企业尚未完成资本积累，现代企业制度尚未建立，公司治理、管理结构尚未规范化、专业化，非公企业党组织覆盖面严重不足，已建立党组织发挥作用不理想。“组织建立难、活动开展难、作用发挥难”，存在“党组织空白”、“党的工作空白”。究其原因主要有：一是部分企业主认识有偏差，部分党员消极回避；二是管理体制、工作机制不顺的问题。我们认为管理体制不健全、工作机制不清晰，责任主体不明确是根本原因。三、意见建议理顺隶属关系，建立属地管理、工委管理的组织体制，理顺党组织隶属关系。一是属地管理。企业税收归属所在乡镇的非公有制企业，组织关系隶属所在乡镇。二是工委管理。对规模较大的企业如中意、可耐特等公司，直接由市直工委管理其组织关系，指导其开展工作。三是开发区管理，管理现有党总支下的四个支部。通过以上三项解决非公企业多头管理、重管漏管的问题，理顺隶属非公企业关系，明确了责任主体。改进领导方式，建立市委组织部统一领导、市直工委综合协调、各乡镇、部门齐抓共管的领导体制。一是市委组织部统一领导，研究制定关于加强非公有制经济组织和社会组织党建的若干意见，把非公企业党建纳入基层组织建设总体规划，建立考核评价体系。二是市直工委综合协调，成立非公有制企业工作委员会，具体负责非公有制企业党建工作具体指导、组织协调和检查督办。三是各乡镇、部门齐抓共管。建立非公企业党建工作联席会议制度，将企业所属乡镇、各相关部门单位作为联席会议成员单位，定期或不定期召开会议，研究协商非公有制企业党建工作重大问题。创新指导方法，建立领导定点指导、指导员驻点指导、指导组巡查指导的指导机制。一是实行县乡领导非公企业联系点制度，实行定点指导，按照“既抓非公经济工作闪光点，又抓党建工作示范点”的要求，为企业发展把脉支招，为非公党建解难。二是向非公企业选派