临朐县农村物流工作调研报告.doc

临朐县农村物流工作调研报告（2011年9月）现代物流业是经济全球化和信息网络化带动下迅速成长起来的全新的服务业，现代物流是利用先进信息技术和物流设备，整合传统运输、存储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等物流环节，实现物流运作一体化、信息化、高效化运营的先进组织方式，也是降低物资消耗，提高劳动生产率以外的第三利润源。农业物流是现代物流业和农业现代化产业化的一个重要组成部分，近几年来，在县委县政府的高度重视下，在上级业务部门的支持帮助下，临朐县农村物流取得了长足发展。现将调研情况报告如下：一、 我县物流业发展现状近年来，我县物流业发展迅速，全县拥有正规物流企业12家，承担货物运输、货代、多式联运等物流业务。截止到2010年底，全县共有载货汽车16498辆，公路货运量1310万吨，货运周转量94800万吨公里。其中由临朐县汽车运输有限公司承建的汽运物流园一期建设已完成并投入使用，投入资金1000多万元改建成农村物流信息配载交易中心业务综合楼大厅一处及分拨中心一处，投资80万元建设农村物流信息网络平台系统，配备各种搬运装卸机械、分拣设备、货架及农村物流专线车辆投入资金150多万元，以服务“三农”为出发点，发展农村交通物流。其它如邮政物流、农用物资物流、农产品物流也得到了长足发展。目前农村交通物流基础设施已初具规模，初步形成了以县城为分拨中心、乡镇物流服务站、农村网点构成的三级农村交通物流实体网络和信息网络。二、我县农村物流发展特点从我县农村物流发展整体现状分析，主要有三个特点：（一）物流发展缺乏统筹规划和整体协调，物流企业基本上都是处于自我发展状态，管理不到位，不规范。（二）物流市场需求迅速增长。物流需求市场空间巨大。但现有的物流企业大都是以传统的运输为主，科技含量低，效率低，成本高。（三）我县物流企业数量较少，规模也较小，全县16948辆载货车辆，多为个人集散经营。三、我县农村物流发展存在的问题及制约因素（一）思想上不重视一是企业长期以来“重生产、轻物流”。对生产领域的各个环节和企业内部管理比较重视，但对生产领域以外的采购、运输、仓储、代理、包装、加工、配送等环节顾及甚少。二是政府和有关部门缺少政策引导和扶持，对物流业的优惠政策不能很好地执行到位，部门利益、眼前利益在相当一些部门存在，认为物流是企业个人的事，物流企业基本上是自生自灭，离真正意义上的现代物流业相距甚远。三是政府和企业在认识上都有偏差，简单地认为“物流”就是“物品流通”，认为把物品从此处运往彼处就是物流的全部，以致许多人士把物流与运输等同视之，认为多买几辆车，物流业就发展了。（二）管理上不到位一是农村物流发展一直处于自生自灭的状态，缺乏统一的规划和有效的引导。长期以来，由于对农村物流在县域经济发展中的作用认识不足，没有给予足够的重视。因此，农村物流发展缺少明确的发展目标和发展战略，导致行业发展的盲目性和随意性。二是存在管理体制不顺的弊端。没有形成一个统一协调的主管部门，导致多头管理、交叉管理、各自为政等问题十分突出；有的部门重收费、轻服务，管理力量跟不上，一定程度上加剧了农村物流无序发展。三是网点布局凌乱。全县缺少具备强力辐射效应的物流园区，现在建成使用的仅有临朐县汽运物流园，为临朐县汽车运输有限公司投资兴建。江北豪德物流园正在建设中，该物流园建成使用后，将进一步整合全县物流业，到时全县物流业的发展会有质的飞跃；物流设施分建、重复运输、浪费严重。普遍开花的自办物流降低了资源利用应有的集中度，物流设施简陋和管理水平落后，引发在途时间长、途中损耗大、运输费用高、便利程度差等问题。物流配套设施诸如仓储、停车、商品展示、信息加工等服务体系的档次、规模跟不上经济发展的需要。（三）组织化程度低多数企业规模小，竞争力弱，投入不足，发展乏力，经营管理水平低，粗放经营、难以规范化。各种物流功能、要素之间不能有效衔接和协调发展，分割运营、各自为政，一定程度上肢解了物流资源社会化配置的综合效益，影响政府的管理和企业经营顺利实现，不能适应市场经济体制改革的需要。物流企业分布零散，各自为业，相互之间恶性竞争等问题屡见不鲜。（四）市场主体整体素质不高缺乏先进的信用网络支撑和专业物流人才，物流管理水平有待提高。表现为：物流管理手段落后，信息建设步伐滞后，专业物流人才严重匮乏。四、全县物流业发展的有利条件（一）县委、县政府领导高度重视县委、县政府主要领导审时度势，立足大局，2010年7月引进中国豪德江北物流城落户临朐。该项目计划总投资36亿元,规划占地面积约6000亩。一期工程建设钢材、建材物流项目,总投资额10亿元，拟引进外地批发商1000余户,当地批发商2000余户,年销售额达100亿元，建成使用后，必将极大地带动农村物流发展。（二）经济持续增长，为发展农村物流提供了潜在的物质基础2010年，全县实现生产总值(GDP)140.6亿元，财政总收入完成8.5亿元,其中地方财政收入4.3亿元。粮食总产量34.7万吨，水果产量19.5万吨。经济的持续增长，为我县农村物流的规范有序发展奠定了良好的基础。（三）城乡贸易一体化格局初步形成近年来，我县抓住了“万村千乡市场”工程和家电、汽车、摩托车下乡的契机，不断完善了商品流通市场体系，加强农村流通体系设施建设，全县所有乡镇及规模较大的行政村，蕴含着极大的物流需求。五、我县物流业发展思路（一）指导思想坚持以科学发展观统领农村物流发展，坚持“政府引导、企业运作、规范市场、配套环境”的发展方针，以市场为导向、企业为主体、改革开放为动力、先进技术为支撑、优质服务为宗旨，从培育物流市场为切入点，坚持高起点规划、高水平建设，以现代物流理念为指导，积极引进先进的物流管理经验和技术，加大物流组织形式的创新力度，整合现有物流资源，使农村物流业成为全县经济发展新的增长点。（二）发展原则适应临朐经济社会人口及产业发展要求，通过政府“搭台”，构筑农村物流发展的软硬环境，整合商品物流配送网络，建立物流配送基地，逐步实现农村物流配送的社会化。（三）规划体系积极探索实施农村交通物流网点建设，逐步形成以县城为中心，镇区为节点，向村庄辐射的物流网络，使农民足不出村就能完成供求物资的交易。计划建设交通物流分拨中心1处，整合城区货物托运配载网点，全部入驻交通物流分拨中心经营，交通运输局驻人管理，推行集约化经营管理模式。以交通物流分拨中心为主要切入点，依托乡镇交通运输管理所建设10处物流分拨站，依托人口集中、发展相对较快的行政村建设50处农村物流点，实现全县农村物流网络化。六、促进我县农村物流业发展的措施及建议 坚持以市场为导向，以企业为主体，以现代信息技术为支撑，大力营造现代物流发展的良好环境，努力实现我县农村物流业跨越式发展。（一）加强政府引导，明确物流发展目标进一步增强政府对农村物流发展的引导作用。各相关部门密切配合，完善配套政策，改善物流业发展环境，加强基础设施建设，政府要从全局出发，在税费、土地规划、车辆入籍及年检、贷款及保险等各个方面制定相应的优惠扶持政策，为农村物流业发展开辟绿色通道。（二）加大政策扶持力度实施积极的财政支持政策，积极招商引资，引进资信度高、实力雄厚的知名企业来临朐建园，在国土、财政、税收、信贷等政策上给予优惠支持。优化道路交通环境，降低物流企业运输成本，提高物流效率。（三）明确物流产业主管部门，统筹协调物流发展