开展“四联”活动的竞赛方案.doc

关于开展“四联”活动的竞赛方案我局按照岳阳市地方税务局党组深入开展为人民服务创先争优活动的工作部署，围绕“为国聚财，为民收税”的宗旨，以“为民服务，创先争优”为中心，以“四联四创”为主题，有序推进创先争优活动，特制订四联活动内容如下：一、活动时间2011年10月2012年7月二、目标要求 认真落实省、市地税工作会议精神，正确树立服务为先的导向，强化办税服务工作，推进服务质效，把我局整体建成服务经济发展的示范单位，把各级各类窗口全面建成服务纳税人、方便群众的品牌窗口，实现“税收收入更优质、纳税服务更优显、素质技能更优秀、执法形象更优化”的总体目标。 三、考核评比的标准及办法机关党支部和党员负责干部要主动选择相应基层或窗口单位，与联点纳税人和基层干部群众对接。通过机关党支部和领导干部走出机关、深入基层、驻扎窗口、走近群众来开展调查研究，利用自身工作优势，帮助基层和窗口单位解决工作难点和服务症结，创新服务方式，落实服务举措，优化服务环境。要在关注基层干部心声和听取纳税人诉求中，帮助处理疑难，化解矛盾，调解纠纷，密切干群联系，融洽征纳关系。（一）机关支部联基层、联窗口活动1、党总支联四分局局内各支部要走出机关、深入分局，开展调查研究，掌握第一手资料、了解第一线情况。局内各支部党员干部要俯下身子，充分发挥自身的信息优势、管理优势、技术优势，积极参与分局工作、主动加入志愿服务，体验基层艰苦、丰富基层经验。局内各支部要通过召开座谈会、印发资料、恳谈聊天等多种形式，向基层干部职工宣讲中央重大方针政策、省委省政府重大决策部署、省局工作规划、工作部署及工作重点，宣讲税收法律法规、利民惠民税收政策等，切实增强推动全省地税事业跨越式发展的向心力和凝聚力。通过深入基层，转变工作作风、提高综合素质，确保活动取得实效，为促进全省地税系统和谐发展提供坚强动力和坚实保障。2、机关支部联纳税服务中心县局领导班子成员每周轮流到办税服务大厅值班，现场接待纳税人，答复咨询、受理投诉；分局领导班子成员每天固定1人在分局办税服务厅带班，融入工作流程，全面参与办税服务，直接处理纳税人反映问题。开展税收法制全员培训。引导教育党员干部严格按照执法程序办事，杜绝执法盲目性和随意性；及时修改、废止不符合法规或不适应经济社会发展要求的规范性文件，将清理结果通过对外网站向社会公布；开展税收执法监察，对2009年以来税费政策执行情况进行复查，推进规范执法。局内机关支部成员要积极参与办税服务，定期会商“访税情”信息，真正把纳税人的所思、所想、所忧、所盼找准、找透、找全面。切实做到“办税服务零距离，办税程序零障碍，办税质量零差错，服务对象零投诉”。 3、纳税服务中心联三分局、四分局窗口开展“四为”大讨论。纳税服务中心要带动三分局、四分局的纳税窗口，积极开展“为党旗增辉、为发展服务、为纳税人着想、为基层解难”的“四为”大讨论。办税服务厅开展“五星级办税厅”创建活动，全面推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制等，制定五星级大厅标准和五星级考评办法。在办税服务厅免费向纳税人赠阅税收政策、法律法规等资料，向纳税人发放“征求意见卡”，听取群众意见。参加“群众评议、党员互评、领导点评”的三评活动。纳税服务中心和各分局窗口要严格按照“缩短流程、减少审批、提高效率、有效制约”的要求，对窗口的功能进行重新整合和优化设置，尽量使所有的涉税事务都能在任何一个窗口办理。（二）党组成员按包片情况联纳税人1、深入群众调研走访征求意见活动。县局、分局领导班子成员和党员干部，带着“尊重纳税人、理解纳税人、关心纳税人”的深厚感情，带着优化服务、维护稳定的中心任务，“静下心”、“沉下身”，与纳税人面对面交流，在促膝谈心中沟通思想、查找不足，在了解需求中打开思路、解决问题。通过设立意见箱，向纳税人述职述廉制度，广泛开展民主评议基层站（所）活动，聘请多位社会人士为民主评议政风行风代表和勤政廉政暨政风行风监督员，全面推行运用工作质量电子评价系统等方式，让人民群众和服务对象及时评价、在线评议，注意做好群众意见的收集和反馈工作，及时整改不足，以实际成效实现提效减负。2、办税服务提效减负再深化活动最大规模的整合好税务部门的服务平台，维护好税务网站、税务服务热线为核心内容的信息化平台，努力打造好“网上地税”，逐步实现纳税人足不出户办理绝大部分涉税事宜。在办税大厅设置“党员优质服务示范岗”和“优质服务红旗窗口”，积极帮助新办户、下岗职工、返乡农民工、残疾人等办理涉税事宜，建立和谐征纳关系。3、维护纳税人权益综合督查活动召开创先争优活动讲评会，党员自评、党员互评、领导互评、群众测评，通过这样的“一会四评”实现党员自觉、党员要求、群众促进的紧密结合，推进自我监督、党内监督、社会监督的有机衔接，维护纳税人的合法权益。重点围绕税收执法依据、程序、行政处罚自由裁量权的实施，税务稽查的取证、稽查案件的定性等方面工作开展综合督查，规范税收执法行为。 4、与纳税人和网友互动交流活动结合近期湘阴县政府公众网站的上线和12345服务平台热线的开通，党组成员可以与广大纳税人和网友互动交流，广泛听取网民意见，接受群众监督。利用各种方式畅通联系党员群众的渠道，加强党员干部与群众的互动交流，加大政务公开、党务公开、阳光执法的力度，增强透明度和公信力。（三）各支部和单位负责人联群众1、上门服务促交流县局领导班子对各级地税部门的重点税源企业、重点项目纳税人，各行业、各地区有较强代表性的企业和个体经营户上门开展纳税辅导服务，发放纳税服务需求调查表，现场了解纳税人需求，帮助解决困难、解答涉税问题，提供政策、信息咨询；调查了解纳税人享受税收优惠情况、生产经营状况，调查了解纳税人对地税部门进一步转变作风、优化服务、改进管理等方面的意见和建议。2、结对帮扶促发展县局领导班子成员每人帮扶困难群众2户。定期开展领导班子成员结对帮扶重度贫困户、关心留守儿童等活动，以“听群众最想说的、讲群众最想知的、解群众最急的、帮群众最难的”为目的，每到一户都同群众面对面的进行沟通、交流，征询意见和建议。一面为他们送政策、送服务、送信心，一面了解群众的生产生活情况，帮助群众解决实际困难，推动基层发展。3、开门纳谏促和谐结合深化“服务促和谐、满意在地税”、“创先争优”