风险源管理制度.doc

第十七节 危险性较大工程专项施工方案编制、审核、批准管理制度1.目的依据为规范危险性较大工程施工专项方案的编制与管理，进一步增强施工专项方案的针对性、指导性和可操作性,依据公路水运工程安全生产监督管理办法和云南省公路建设项目危险性较大的分部分项工程专项方案安全管理办法（试行），制定本制度。2.适用范围本制度适用于云南建工泸弥高速四分部危险性较大工程施工专项方案的编写与管理。危险性较大工程是指在施工过程中存在的可能导致人员群死群伤和重大经济损失或造成重大不良社会影响的分部分项工程、临时工程、特殊复杂的工作内容等。3.工作职责3.1 路面一分部负责组织危险性较大工程施工专项方案的编制，对需要进行专家论证的专项方案，负责组织召开专家论证会。3.2 路面一分部总工负责危险性较大工程施工专项方案的具体编写工作。3.3 路面一分部各部门按照职责（专业）分工负责相关内容的编写，并负责将通过审批的危险性较大工程施工专项方案在施工过程中落实。3.4路面一分部技术、质量、安全等管理部门，对超过一定规模的危险性较大工程施工专项方案，按专业（职责）负责相关内容的审核会签。3.5 泸弥高速公路路面一分部总工或其授权的项目部总工程师（技术负责人），依据国家和行业现行法律法规、规范、标准、强制性条文和项目部的相关要求，对超过一定规模的危险性较大工程施工专项方案进行审核批准。4.管理要求4.1 路面一分部应当在危险性较大分部分项工程施工前组织编制施工专项方案，危险性较大的分部分项工程分类应按照云南省公路建设项目危险性较大分部分项工程指导目录（以下简称指导目录执行。4.2 在路面一分部经理组织和安排下，危险性较大工程施工专项方案应由分部技术负责人牵头，分部技术、安全、质量等相关部门的专业技术人员共同参与编写。危险性较大工程施工专项方案应结合工程特点、施工工艺、作业条件等现场实际，严格按照规范标准进行编写。应有明确的能有效指导现场施工的组织、技术和管理措施。相关内容必须满足云南省公路建设项目危险性较大的分部分项工程专项方案安全管理办法（试行）的要求，且应包括以下内容：4.2.1 工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；4.2.2 编制依据：相关标准、规范及图纸等；4.2.3 施工计划：进度计划、材料与设备计划；4.2.4 施工工艺：施工方法、工序流程、工艺控制、工序检查、验收环节等；4.2.5 施工安全合格证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控、施工技术管理人员及作业人员专项方案培训和技术交底工作等；4.2.6 劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等；4.2.7 计算书及相关图纸。4.3 危险性较大分项工程施工专项方案按照审查论证要求分为“需要专家论证”和“不需要专家论证”两类。4.3.1对于不需要组织专家论证的施工专项方案，应由分部技术负责人组织本分部技术、安全、质量等相关部门的专业技术人员进行内审，内审合格后填写“施工组织设计（专项方案）项目部校核单”，由分部技术负责人签字，并报送监理单位，由总监理工程师组织审查并签字批准后实施；4.3.2对于需要专家论证的施工专项方案，即超过一定规模的危险性较大的分项工程施工专项方案，应按以下程序组织编制、复核、审核、论证、审批和实施：a.先由技术负责人组织本项目技术、安全、质量等相关部门的专业技术人员完成专项方案的编制、复核后，由经理签字后上报云南建工集团有限公司总工程师或其授权的泸弥高速公路项目总工程师（技术负责人）；b.再由云南建工集团有限公司总工程师或其授权的泸弥高速公路四分部总工程师（技术负责人）组织路面一分部技术、安全、质量等相关部门的专业技术人员进行审核，经审核合格后，由云南建工集团有限公司总工程师或其授权的泸弥高速公路项目总工程师（技术负责人）签字后报送监理单位，并由路面一分部组织专家论证会议进行专家论证；c.由项目技术负责人组织相关技术人员根据专家论证报告修改完善专项方案并“施工组织设计（专项方案）项目部校核单”后，再上报云南建工集团有限公司总工程师或其授权的泸弥高速公路项目总工程师（技术负责人）签字审批，并报总监理工程师签字批准后方可组织实施。4.3.3专家组成员由业主负责选定或在云南省交通运输厅安全技术专家库中随机抽取不少于5名专家，并由专家组成员推荐其中一名担任组长主持专家论证会。专家组成员不得为与论证项目有利害关系的施工及监理单位人员。4.3.4云南建工集团有限公司总工程师或其授权的泸弥高速公路项目总工程师（技术负责人）、路面一分部分管安全的副项目经理、项目经理、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目安全总监及相关专职安全员应参加专家论证会议，其他工程建设各方参会人员应依据云南省公路建设项目危险性较大的分部分项工程专项方案安全管理办法（试行）相关要求确定。4.3.5专家论证的主要内容：a.专项方案内容是否完整、可行；b.专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；c.安全施工的基本条件及措施是否满足现场实际情况。4.4 专业性较强的危险性较大分部分项工程实行分包的，其专项方案可由专业分包单位组织编制，项目技术负责人组织进行复核；超过一定规模的，由项目部按照本制度4.3.2款的程序组织审核、论证、审批，并由专业分包单位总工程师和云南建工集团有限公司总工程师或其授权的泸弥高速公路项目总工程师（技术负责人）共同签字。4.5 路面一分部各专业部门人员对各类专项方案进行审查时,应结合部门（岗位）职责和管理要求进行审核会签，对存在的问题应提出具体的书面意见，签署“施工组织设计（专项方案）审批会签单”。当某一人提出修改意见时，编写人应按意见及时进行修改，并按照审批流程重新进行审批。4.6 根据专项方案论证报告或者审批会签意见需要做重大修改的，或因设计、结构、外部环境等因素发生变化切实需修改的，由分部项目技术负责人组织相关专业技术人员按照修改要求进行修改，并按照审批流程重新论证或者会签审批。4.7 经审核批准的专项方案在施工前由路面一分部技术负责人对本分部全体人员进行交底，并形成书面记录。交底的主要内容为工程概况、施工准备、主要施工方法与措施、质量通病与预防措施、安全文明施工保证措施、质量保证措施、环境保护措施、应急预案等。4.8 路面一分部应当严格按照审核批准的专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。超过一定规模的危险性较大的分项工程施工专项方案实施过程中，现场专职安全管理人员应进行现场监督。4.9 对于危险性较大的分项工程，应组织相关单位和人员进行验收，并经技术负责人、总监理工程师或授权的专业监理工程师签字后，方可进入下一道工序。4.10 路面一分部各部门应对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测；路面一分部相关部门及审批人员应经