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文档简介
区粮食局十一五工作总结粮食工作关系到国计民生,关系到社会稳定,关系到千家万户的吃饭问题,是经济发展、社会稳定的基础。XX年以来,XX区粮食局在区委、区政府的正确领导下,在上级业务主管部门的指导及有关部门的支持下,领导班子带领全体干部职工团结一致,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实党的路线方针和粮食法规政策,认真学习贯彻科学发展观,正确政绩观,结合XX区实际,统一思想,创新思维,圆满完成“十一五”期间的各项粮食工作,为“十二五”规划打下良好的基础。现就近五年来的工作总结如下:一、五年来粮食工作的情况加强职能转变,强化内部管理,提高行政效能。1健全制度,规范管理,认真履行粮食行政管理部门职能。通过广泛征求意见和建议,结合XX区粮食局职能,以及各科室岗位职责,在原有基础上,进一步建立完善,拟定XX区粮食局关于完善机关工作秩序和加强内部管理的规定,明确粮食局的主要职能、科室工作职责、职工岗位职责,拟定会议决策制度、资金财产管理制度、公文处理制度、计算机网络管理制度、勤政廉政建设制度、精神文明建设制度、考勤制度、卫生管理制度、年终考评制度和车辆管理制度等共15项职责或制度。通过进一步明确职能职责,建立权责明确、职能清晰、管理规范的管理机制和工作机制,对实现XX区粮食行政管理部门的职能转变起到基础性作用,为粮食部门规范化、制度化、科学化管理奠定坚实的基础。2加强党风廉政工作,创建勤政廉洁高效的粮食工作。局党组高度重视党风廉政建设工作,年初制定XX区粮食局年度党风廉政建设责任书XX区粮食局党总支党建工作目标管理责任书同区粮油储备购销公司签订,把党风廉政建设工作、党建工作与本局工作有机结合,不断提高党员干部的思想作风、工作作风。3加强机关作风建设,创新粮食执法工作。组织机关干部、职工学习借鉴其它粮食行政执法先进经验,全面创新粮食行政管理工作。一是建设学习型机关。建设学习型机关是全局的一项重要目标任务。坚持每周五集中学习,紧紧围绕“提升素质、提高能力、提优作风”这一主题,系统组织开展系列学习活动,全面提高全局干部职工的学习力、执行力和创新力。不断提高干部、职工综合素质、工作能力。二是严格工作纪律。坚持机关考勤制度,严格执行公务员八条禁令廉洁从政若干准则,各分管领导加强对各科室的管理,各科室切实履行好岗位职责,认真开展好科室工作。三是加强粮食工作学习研究,借鉴先进经验,推进粮食行政执法工作创新。为了提高粮食行政工作管理水平,认真学习粮食行政执法、粮食经营、粮食储备管理等相关文章,吸取好的做法和经验,认真开展粮食行政执法、粮食储备管理、粮食企业发展壮大等课题研究,完成调研文章6篇,推动了XX区粮食工作的全面开展。4强化财务管理,确保国家财产安全。遵守国家财经纪律和财务管理制度,指导督促区粮油储备购销公司严格执行国有企业财务管理制度和XX区国有粮食企业监督管理办法。按照年初工作意见,促进企业搞好粮食经营机制创新,改进投资主体,督促企业完善各项管理制度。为提高企业职工积极性,完善公司员工收入分配制度,落实企业资金管理办法,实行逐级负责的财务管理,加强财产物资管理,合理使用有限的办公经费。督促XX军粮供应站严格执行军供粮财务管理制度。5实施行政行为监督制度。认真贯彻落实云南省行政机关行政行为监督制度,根据XX区监察局文件要求,结合粮食行政管理工作实际,成立工作领导组,制定XX区粮食局推行行政行为监督制度工作实施方案,强化监督,切实增强行政行为运行的透明度。6推行粮食行政成本控制。为深入贯彻落实科学发展观,进一步加强机关自身建设,根据XX区行政成本控制制度工作方案有关要求,结合工作实际,成立领导机构,制定XX区粮食局推行行政成本控制实施方案,有效提高粮食行政成本费用控制。加强党务工作,积极创建基层先进党组织建设。XX年区粮食局被省委、省政府评为“文明单位”、被市委评为“先进基层党组织”。 XX年把区粮油储备购销公司大院村仓库作为XX区党建“基层党组织建设示范点”进行打造,设立“先进党员示范岗”。在区委、区直属工委的关心支持下,区粮食局高度重视,年初拟定XX区粮食局党总支XX年党建工作目标管理责任书同公司党支部签订;成立深入开展创先争优活动领导组,拟定XX区粮食局深入开展创先争优活动实施方案。区粮油储备购销公司为争创“四强”党支部,争做“四优”共产党员,制定“四强、四有”活动实施方案,加强党建工作制度、会议制度、学习制度建设,为打造好一个学习、娱乐活动室,区直属工委给予5000元,区粮食局配5000元资金。区粮食局党总支以缅怀革命先烈、畅想“七一”赞歌、重温入党誓词,请直属工委、第五纪工委领导专题讲授党史、廉政准则和警示教育等。同时,将“基层党组织示范点”建设同大院村省级“仓储管理示范库”建设有机结合,以“基层党组织示范点”的建设来进一步促进粮食行政管理、仓储管理和粮食经营等各项工作开展。依法管粮,切实履行粮食行政首长负责制确定的职能职责。五年以来,按照全市粮食工作的总体思路和本局工作目标,紧扣“确保XX区粮食安全”这个主题,根据粮食流通管理条例等法规赋予的职能,认真贯彻落实科学发展观,履行粮食行政首长负责制工作要求,通过几年的努力,积极探索新形势下依法行政、严格执法新路子,加强制度建设、机构建设和队伍建设,全面推进粮食行政执法监督检查工作,并取得了一定的工作成绩,得到了国家、省、市粮食局的肯定,XX年8月,XX区粮食局被国家粮食局评为“县市级粮食行政管理部门依法行政示范单位”,是国家粮食局建设粮食依法行政示范联系单位。XX年受XX市粮食局推荐,继续申报XX年全国粮食流通监督检查示范单位。1转变职能,规范科室,完善科室职责。自XX年国务院粮食流通管理条例、云南省政府云南省实施办法实施以来,XX区粮食局认真学习研究,不断探索,及时启动粮食行政执法,开展依法管粮工作。针对职能的转变,对内部机构设置及其职能进行了相应调整,进一步完善了科室工作职责,设立了粮食购销流通科,按工作职能设岗定员5人,具体负责区内粮食流通中粮食收购、储备、加工、运输及军粮供应、政策性用粮监督管理,加强XX区内社会粮食流通统计工作。为与上级粮食主管部门有关科室结轨同步,方便工作开展,XX年将购销流通科更名为监督检查科。经过几年时间人员变动,到目前为止,局机关20名工作人员先后参加了国家、省、市举办的粮食监督检查行政执法培训,并获得行政执法证和粮食监督检查执法资格证,为严格履行粮食行政引导、协调、服务职能奠定了良好基础。2认真开展粮食宣传。XX区粮食局把相关粮食法规政策、粮食鉴别方法、粮食营养卫生知识等印制成宣传单,利用粮食流通管理条例出台纪念日、“1016”世界粮食日、粮食科技宣传月等开展粮食宣传活动,召开会议和利用黑板报进行宣传。入户向城区个体粮食经营户散发宣传单,送政策上门;农村粮食企业利用赶集天在集镇上散发宣传单进行宣传。同时,成立XX区粮食局粮食流通调查小组分别深入城区、农村对408户粮食经营户、粮食制品加工户进行摸底调查,进一步掌握其经营规模、仓储设施、检化验能力等情况,为贯彻实施依法管粮工作打好基础。3加强粮食流通监督检查,保证用粮安全。XX区地处XX市政府所在地,全区有20个乡(镇)办事处,总人口80余万人。粮食以生产玉米、土豆为主,有少量稻谷和荞麦、豆类等小杂粮。常年粮食总产量在22万吨左右,人均拥有粮食283公斤,远低于全国、全省、全市平均水平。居民口粮消费以大米为主,粮食品种余缺总体不平衡,属缺粮地区,每年要从省外调入大米、面粉等粮食1.2亿斤以上。全区年平均有粮食经营户400余户,其中证照齐全专营粮食经营户 130余户,主要是集中在城区,粮食销售市场活跃,情况较为复杂,行政执法面广,难度较大。严格按程序办理粮食收购许可证,并在每年3月开展年检。到今年为止,全区范围内办理了粮食收购许可证的有8户国有、民营粮食收购企业。认真开展日常监督检查和专项整治监督检查工作。每年对全区粮食收购、销售、加工企业和个体工商户进行粮食收购行为、原粮收购质量、储粮卫生、加工粮质、军粮供应质量安全、救灾救济粮供应粮食质量卫生进行监管检查,对中高考期间、“五一”“中秋、国庆”、春节和元旦等重要时期、重大节假期间粮油食品安全进行专项检查。在五年粮食监督检查中,累计检查135次,出动车次125次,人员623人次,共检查收购原粮约3000万公斤,加工粮食约3250万公斤,储备粮食约6500万公斤,商品粮油约4600万公斤。所检查稻谷、大米、面粉、油脂符合粮食质量安全标准,保证了XX区人民用粮安全,吃上放心粮油。4做好粮油信息监测,为宏观调控提供可靠信息。XX区属缺粮地区,各种自然灾害频发,人多地少,确保区内粮食安全和社会稳定尤为重要。为做好粮食宏观调控,掌握可靠粮油供求信息,一是建立了适时监测和市场动态分析制度。对粮油批发市场和集贸市场、超市等实施监测,坚持每周收集上报大米、面粉、食用油等主要粮油经营及价格情况;二是在特殊时期加强监控,出现异常情况及时向上级政府和主管部门报告,并采取有效措施,五年来共监测粮油信息 451次,为政府宏观调控粮油价格起到了积极作用。5做好社会粮食流通统计,为粮食宏观调控提供可靠数据。一是通过粮食法规、规章宣传,XX区证照齐全从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业有130户左右,基本建立了粮食经营台账,向区粮食局报送粮食购进、销售、储存等基本数据和有关情况的有120户左右,占应报数的90%,为政府粮食宏观调控提供了有效的参考数据。二是切实搞好全社会粮油供需平衡工作。对农户、城镇居民、涉粮企业开展供需平衡调查工作,做到粮食供需调查数据真实、可靠,调查报告详实、全面,为实现宏观调控粮食流通奠定了基础。做好军粮供应和救灾救济粮发放等政策性粮油业务。政策性粮油供应是政府稳定社会的一个政策措施,关系重大,具有很强的政治性。五年来,XX区粮食局采取严格管理,调控供应及时,强化服务、安全和保密工作,政策性粮油业务的各环节工作有序顺利开展,工作逐步达到规范化、制度化。1为部队做好后勤保障服务,积极开展双拥共建活动。为认真贯彻执行国家军粮供应政策,成立了“XX区军粮代供站”,于XX年后更名为“XX军粮供应站”,成为目前XX市唯一正式成立的军粮供应事业性单位。制定了工作制度,规范军粮供应工作行为。实行军粮专仓储存、专人管理、一批一检,仓库达到“一符四无”粮仓标准。信守“质量第一、服务第一、信誉第一”的服务承诺,确保部队粮食供应,得到部队官兵的好评,上级的肯定。进一步推进军、地文化交流,加强“警民共建”,增强警民团结、密切警民关系。在建军节、中秋节、老兵退伍时与部队一起开展庆祝、联欢活动,体现了警民一家的深情厚谊,使部队官兵感受到军粮代供站就是自己的家。五年来,保证了驻昭部队粮油供应,为部队的后勤保障做好服务工作,得到驻地部队的肯定和信任。2搞好救灾粮油发放。按照XX区粮食应急预案在自然灾害发生的特殊时期,配合民政部门做好救灾救济粮发放。XX年以来,按上级的安排,积极筹措粮源,组织运力,由国有粮食企业加工发放或委托民营粮食企业发放各种地震、冰雪、干旱等自然灾害救灾救济粮共计251万公斤,保证救灾粮在第一时间保质保量运往灾区,确保救济灾民的口粮发放,充分发挥政府粮食宏观调控职能和国有粮食企业的主渠道地位和作用,确保各级政府粮油在紧急情况下稳定社会、安定民心。巩固改革成果,加强国有粮食企业管理,确保国有资产保值增值。“抓改革、促发展、增效益”是XX区粮食局粮食企业改制以来的重要工作。改革是国有粮食企业生存和发展的必由之路,只有大胆改革、创新机制、加强管理、减员增效,才能促进粮食企业的发展。1继续做好企业改制后续工作,为新企业理顺管理机制。改革改制工作是一个系统工程,各种后续工作的完善是必不可少的环节。从XX年9月开始进行改制资料的整理、归档、移交,职工下岗失业证、优惠证、失业金的办理,养老保险手续的续接,土使证、房产证相关手续的办理,改制企业的注销等各种后续工作完善办理。XX区粮食局发挥机关科室的职责,将局机关科室与区粮油储备购销公司各部室挂钩指导,开展对口帮助,积极做好服务工作。多年来,帮助指导新企业建立完善经营机制、收入分配方案和劳动用工制度以及一系列管理制度。积极协助新企业办理员工基本医疗保险、工伤保险、生育保险等,为国有粮食企业的组建、理顺关系、制度建设、业务开展等做了大量行之有效的工作。XX年5月,XX区粮食局被国家粮食局评为全国国有粮食企业改革先进单位,这是全省唯一获此殊荣的县粮食局。同年9月,在省政府召开的全省粮食局长暨粮食系统先进单位和先进个人表彰在大会上,XX区粮油储备购销公司被省人事厅、省粮食局评为全省粮食系统先进单位,李文勇同志被评为先进个人,并给予了表彰和奖励,极大地鼓舞了广大粮食干部、职工的士气,增强了信心和决心。2完善企业管理,确保国有资产规范管理。粮食企业改制后,为进一步理清国有粮食企业资产基本情况,完善企业资产管理,对XX区粮油储备购销公司及XX军粮供应站国有资产开展“清产核资、资产评估、企业财务审计及法人代表离任审计”工作,并将国有资产管理资料报送区国有资产管理局备案,确保国有资产进一步规范化管理。3扎实开展粮食购销、加工业务管理,努力实现购进、销售、利润三项指标任务完成。在粮食市场化、国际化的今天,面对复杂多变的粮食形势,做好粮食收购工作是企业掌握粮源,实现粮食供应总量平衡和企业实现效益的保证。XX区粮食局积极采取措施进行宏观引导和管理,对企业下达任务指标,实行目标考核,奖惩挂钩。五年来,积极开展粮油购销、储备、加工等业务,把扩大粮食购销经营业务工作作为全局的重要工作来抓,特别在面对地震、疫情、干旱、洪涝等自然灾害,全国性及地方粮油价格异常波动,以及突发事件的发生时,局领导班子高度重视,积极响应各级政府的号召,按统一部署,制定和启动粮食供应应急预案,在短时期内组织购进充足的粮源,保促最低库存商品粮食,充分发挥粮食部门的职能作用,确保市场粮价稳定和市场经营秩序良好。五年来,截止到XX年11月,全区累计实现总购进*万公斤,总销售量达*万公斤,总加工量2663万公斤,累计实现利润139万元,每年超额完成了上级下达的三项指标任务。通过收购掌握充足的粮源,适时加工、销售,满足全区粮食流通市场粮油品种余缺调剂和军需民食的需要,填补粮食流通市场供给不足的缺口和确保了政策性用粮。4加强粮油储备管理,确保储粮安全。认真抓好粮食安全工作,巩固“仓储管理示范库”建设成果。大院村仓库自200五年荣获云南省“仓储管理示范库”荣誉称号以来,市粮食局及区政府领导十分重视,要求公司全体保粮员工把压力变动力,按照“三化、五个一”仓储管理标准要求,坚持每月、每季度组织仓库人员进行一次“一符四无”粮食交叉检查,督促企业按照规定进行粮质检测;经常保持仓库内外清洁卫生,有效控制微生物滋生,确保了粮食的品质;适时开关门窗,达到自然通风,有效控制粮温和水分,同时进行隔热试验,确保粮情稳定,延缓粮食陈化,降低保管费用,确保了省、市、区储备粮油品质良好,储粮安全,使“仓储管理示范库”成果得到巩固。认真开展粮食库存检查,确保库存粮食数量真实、质量良好、储存安全。五年以来一直坚持每年对国有粮食企业各粮点、门市的库存粮食进行深入细致地检查,累计检查粮食约1.15亿公斤,占应检查数的100,其中:储备粮约1亿公斤,商品粮约0.15亿公斤,在检查中没有发现严重虫粮、高水分粮、霉变粮。储存安全,质量合格,品质宜存,账实相符,圆满完成了各年度库存清查任务。积极开展储备粮轮换。受国际、国内市场的影响,在粮食价格极不稳定的情况下,积极组织国有粮食企业筹措粮源,督促企业做好储备粮油轮换工作,确保承储的各级储备粮调得进、管得住、轮得出、不亏损;对购进的粮食逐车抽样自检,严把入库质量关。五年共轮出省市区三级储备粮*万公斤,轮入验收入库*万公斤,完成应轮换任务数的100%。认真开展省级动态储备粮管理工作。省级动态储备粮分别与湖南、四川两省粮食企业合作,自XX年开展省级动态储备粮以来,累计完成动态储备粮*万公斤,完成市粮食局下达省级动态储备任务100%。强化储粮药剂管理,严防不安全事故发生。多年来一直对储粮杀虫药剂实行“专人、专仓、专账”“双人、双锁”管理,坚持用药审批制度,领药需携带防毒面具制度,使用药剂严格执行操作规程等制度,同时坚持每月对储粮药剂库存数、账务情况进行检查,核对账实相符后签字,确保储粮化学药剂管理和使用安全。5引导国有粮食企业做大做强。区粮油储备购销公司是XX区唯一一户国有粮食企业,企业发展关系到XX区的粮食安全重大问题。为使XX区粮油储备购销公司做大,要求公司在做好常规粮油储备、收购、销售、加工经营工作的同时,积极引导公司发展酒店、餐饮服务业,走“以粮食求生存,跳出粮门求发展”的经营方式。自XX年以来,XX区粮油储备购销公司看重大山包旅游业发展的优势,与高原红粮油购销有限责任公司合作建设高原红宾馆,现已投入使用3年,共实现经营利润25万元。以实际行动支持配合旧城改造。为进一步加快XX区城市建设步伐,区委、区政府决定实施旧城改造,开发东郊仓片区、福禄仓,打通环城东路至建设南路,缓解城区交通东西不畅矛盾。区粮食局积极支持区委、区政府的招商引资开发工作,举全局之力,努力完成东郊仓拆迁、粮食业务及人员转移安置工作,以实际行动支持配合东郊仓片区开发。对东郊仓500余万公斤粮食、面条加工、低温冷藏设备实施转移,员工就业、职工住房妥善解决。XX年在区政府规定时间内完成福禄仓市场拆除工作,对怀远街XX军粮供站20余间危房进行拆除,投资870余万元新建设玉皇阁商业城,现正进行招租。目前,通过多年的努力争取,XX粮油物流中心市场建设征地63亩在XX区工业园区内已完成,现已在规划建设启动工作中。东郊仓片区开发84户周转房和房改房住户拆迁基本建设投资510万元,面积8016平方米已如期完工交付搬迁户使用,返迁户已全部迁入新居。其他工作有序开展。1坚持做好扶贫工作。五年来,XX区粮食局十分重视扶贫工作的开展,在资金十分困难的情况下,想方设法筹集近10万元资金及物资投入到扶贫工作中。按照区委、区政府要求,XX区粮食局在调查研究了解村情的基础上,认真落实,积极帮助试点村建设好新农村。XX年8月,与所挂钩的永丰镇三甲村联系商讨,将价值1万余元的条石支援给三甲村搞好文化站建设。根据区委、区政府关于做好百千万帮扶工程实施意见文件要求,XX区粮食局挂钩靖安乡大坪子村10社。本着实地调研、入户了解、掌握实情、因地制宜、选择重点、整合资金、以点带面、扶出实效的原则,分阶段、有重点实施开发扶贫。结合XX区靖安乡大坪子村五年帮扶扶贫规划,XX区粮食局在多次实地调查了解的基础上,从实际情况出发,制定五年帮扶规划,并组织实施。XX年至XX年共投入资金50470元,对大水沟自然村用电进行改造,三户地坪改造,一户畜厩改造,对农业产业种植结构调整等。XX年挂钩扶贫调整到洒渔乡,XX区粮食局全体干部职工认真领会“抗大旱、保民生、抓春耕、促发展”的精神实质,以认真抓落实为切入点,指导洒渔乡做好各项重点帮扶工作。在新立村结对扶贫24户。对陈正耻进行特别帮扶。通过单位筹措7700元、职工捐款4800元,XX年累计投入12500元。XX年盘河乡714特大洪灾发生后,XX区粮食局按照区政府通知,立即成立“盘河乡714特大洪灾恢复重建工作小组”,由局长亲自带领具体负责抓落实的人员到盘河乡洪灾现场查看灾情,对区政府下达的三户农户受灾情况进行了解,让他们感受到党和政府的关心。区粮食局在区政府每户补助的基础上,分别给予家庭经济相对困难、受灾严重的李世福恢复重建经济补助6000元;给予受灾稍轻的鲁绍云、鲁绍章两户恢复重建家园经济补助各4000元,扶持三户受灾群众恢复重建家园。2森林防火工作。按区政府安排,XX年至XX年,XX区粮食局护林防火工作挂钩靖安乡,XX年以后挂钩旧圃镇。按照挂钩成员单位工作职责,在“防火期”“戒严期”局领导分别带领科室人员,按责任书的要求多次深入林区检查督促森林防火工作,发现隐患提出整改意见和工作建议,每年筹措5000元帮助解决护林防火经费及护林员奖励经费,五年共投入经费25000元。XX年旧圃镇的森林防火工作经区森林防火指挥部检查验收被评为优秀。3新农村建设。XX年至XX年,区粮食局领导带队多次到靖安乡洪家营村了解XX年新农村建设,针对洪家营村的实际,筹资15000元购买水泥、肥料、大米,帮助村公所硬化道路,解决办公桌椅4套和16个会议室沙发,改善了村公所办公条件,解决洪家营村群众生产生活困难。XX年挂钩靖安乡长寨村,选派队员认真工作,帮助、引导他们脱分致富,单位投资5500元,为村公所硬化院坝、为特困群众送去救命粮,为长寨小学排除安全隐患,提前进行学校电网改造,争取篮球架一副,共折合资金30000余元。XX年挂钩苏家院乡坪子村,单位筹资5000元、指导员争取项目资金XX0元,为坪子村公所解决办公桌椅5套,解决了坪子村实际困难。4挂钩防汛抗旱工作。对挂钩防汛抗旱工作的大寨子,在防汛抗旱期间,随时加强联系和沟通,了解情况,并根据工作开展中的困难,每年帮助解决工作经费3000元,五年共投入15000元,确保了大寨子村防汛抗旱工作有效开展。5挂钩计生工作。XX年至XX挂钩田坝乡田坝村,XX年挂钩洒渔乡白鹤、弓河、新立三个行政村。为推进村级计生工作,XX区粮食局专门进村入户调研情况,帮助解决困难。给予每村办公经费每年XX元,共计投入14000元,促进了挂钩村计划生育工作指标的完成。6结合粮食工作实际和相关部门要求,开展好精神文明建设,XX年被评为“市级文明单位”,XX年被评为“省级文单位”。认真做好信访、后勤保障服务等工作,档案管理星级达标通过验收达省四星级。二、目前工作中的困难区粮油储备购销公司因城市改造,失去经营阵地,无经营仓库。XX年东郊仓交由政府招商引资开发, XX年XX区粮油储备购销公司唯一的经营场所由政府进行抚镇门广场建设,导致公司无经营仓库,经营场所受限,基本上失去经营阵地,影响了粮食供求调节,公司要确保粮食供需平衡存在一定困难。粮食储备仓容不足,区级储备粮存在安全隐患。自东郊仓交由政府招商引资开展后,区级储备粮就无仓储存,几年来均从农村民营企业租仓储存,由于民营企业仓库老化,年久失修,上漏地潮,区级储备粮储存存在安全隐患。三、XX年工作重点及打算进一步加强粮食行政管理,加大粮食行政执法工作力度,认真履行粮食行政首长负责制,加强粮食宏观调,确保区内国家粮食全。加强引导,坚定信心,加强宏观调控,督促公司积极筹措粮源,按时完成各级储备粮油轮换任务;巩固“仓储管理示范库”建设成果,确保粮食供需平衡。加强火车站
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