通过参加公安系统应对突发事件.doc

如何应对突发事件之体会 遂平县公安局 徐静 近年来，由于土地征用、城建拆迁、环境保护、安全生产、交通安全、债权债务等引发的群体性突发事件频频发生，对社会和人民生活产生了不小的影响，成为人们关注的焦点和热点问题。党中央提出构建社会主义和谐社会，深得民心，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。但是今年以来我国先后发生了多起突发性公共事件，给国家财产和人民群众的生命带来巨大的灾难，这些事件使我们越来越深切地体会到构建和谐社会，维护社会稳定是多么的重要。 稳定是和谐的前提和基础。推进和谐社会建设，就必须保持社会的平安、稳定有序。没有稳定，构建社会主义和谐社会无从谈起。邓小平同志指出：中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。这不仅为改革开放和现代化建设的实践所充分证明，也是广大干部群众从经验和教训中得出的共同结论，是人民的共同心声。 但是，我们应正确审视现实。随着改革开放和经济发展向更深的层次，更广的领域推进，影响社会和谐的消极因素和矛盾纠纷不断出现，尤其是突发事件、群体性事件的发生，使社会的稳定遭到破坏，也使公安机关的执法能力和水平经受着考验。如何应对日益复杂的突发事件笔者认为需要从一下几个方面来解决。 一是加强基层基础工作，提高防范能力。6月22日，四都镇三溪村新岭机砖厂福建老板庄春贵，采取虚开机砖数量和高息借款等形式，骗取近100万元逃跑，引起400余老百姓到镇政府等地闹事，部分情绪激动的村民甚至要上路拦车堵路，情况十分紧急。当地派出所民警接到报案后，第一时间赶到事发现场，并迅速将情况汇报县局领导，在县局大力支持下，通过各方面力量的配合，经过一个星期的努力，最终妥善处置事件。其实，在事件发生之前，四都派出所民警到三溪村对暂住人口进行登记时，发现庄春贵一家大小几乎全部离开了四都，有逃跑的迹象，并将情况报告给当地政府，可惜没有引起重视。从此事可以看出做好基层基础工作的重要性。基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。要从政策导向，制度制定，机制建设上切实向基层倾斜，逐步实现公安工作重心下移，保障下倾，警力下沉，增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率，充分发挥基层民警主动性的工作目标。让基层民警有更多的时间走向街面，进入社区或责任区，融入群众之中，平时扎实搞好法治宣传，强化百姓的公民意识、法规意识，使群众在突发事件中能够自觉遵纪守法，配合政府和公安机关处置突发事件。 二是提高群体性事件的预测能力，完善各种预案。今年10月份，我县发生一起交通事故，本可以通过正常的法律途径解决问题，但有人认为不把事情扩大就不会引起有关部门重视，就得不到应有的效果，牵制了更多的警力，因而必须完善各种预案，提高群体性事件的预测能力。从社会控制角度来看,农村群体性突发事件实际上就是农村社会秩序失控的重要表现。要使社会秩序具有稳定的状态,实现有效的社会控制,建立科学而完善的农村治理体制就十分必要。首先，掌握社会动态要快。必须时刻关注社会矛盾变化，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，妥善处理人民内部矛盾。其次，认清思想发展规律。要深入实际调查研究，掌握人民群众的思想状况，了解人民群众所处的环境和现实需求。 三是改革创新处置突发事件的手段、方法，快速有效应对群体性突发事件。当今社会，人们的法律意识明显增强，依法行政、依法办事是人们的共识。虽然突发事件情况紧急，但要以变应变，以活对活，以快制快，无论是传达上级指示、研究布置任务、了解反映情况，还是进行动员、调整组织、配备调解员等，都要减少层次，直达要害；加强与大众媒体的合作和互动，借助新闻媒体进行宣传教育，控制群体性事态发展；同时，要依靠政府各部门和社会力量，综合运用理论辅导、思想疏导、舆论先导、政策引导、组织督导等手段开展工作，转变靠公安机关唱“独角戏”的做法。同时，相关职能部门要站在讲政治的高度，深入践行科学发展观，依法、实际、公平、公正解决老百姓提出的合理事情。 四是建立和完善高效合理处置机制，充分发挥公安工作的效能。充分利用现有网络、传真、电话等技术手段，建立健全从基层公安机关到上级部门的纵向信息网络，从基层到有关职能部门和各单位之间的横向信息网络，形成纵横贯通的信息控制机制，保证能够快速获取真实可靠的信息，同时，充分运用现行的片区联动联勤机制，加快快速反应能力。在处理中力避简单、机械、拖延迟缓和主观臆断，要采取科学方法，妥善解决，把不良影响降低到最低程度。 五是提高公安机关的打击处理能力。近年来，公安机关不断加大对各类违法犯罪活动的专项整治斗争力度，一大批重案要案和行政案件得到及时侦破和查处。但是，有些地方政府和职能部门保护主义思想严重，抱着不出事就不处理，出了事就派公安的想法，这样只会无形加重公安机关各方面的压力，使得一些本来发生在萌芽阶段的事件不能得到很好控制，这个时候，提高公安机关的打击处理能力显得尤为重要。当前，我局正在实施“三大建设”工程，全体民警要以“三大建设”为依托，不断创新工作方法，及时掌握社会动态，严防一些对社会、对政府不满的敌对分子借题发挥，制造事件（例如瓮安和乌鲁木齐发生的打砸抢事件），坚决做到露头就打，以巩固共产党的执政地位 总之，只有坚持把群众最关心、关注的问题作为党委、政府的工作重点，从解决群众生产生活中的具体困难入手，千方百计为群众办实事、办好事，不断满足人民日