2011国考申论高分指导.doc

1、真正提升申论能力深度解读阅读理解能力一、省级以上(含副省级)要求的阅读理解能力（一）大纲解读要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。由上述要求我们可以看出，所谓阅读理解能力就是阅读者运用一定的知识、经验和方法对材料进行阅读，并能够准确理解材料中的字词、句子、结构、主旨的能力。阅读理解能力排在各项能力的第一位，并渗透到其他能力之中，是申论考试的基础能力。（二）考点分解1. 全面把握给定资料的内容本考点要求考生就文章的内容进行全面把握，其重点落在“全面”二字上。即通过阅读材料，对材料中所涉及的事实、问题、原因、对策、影响等各个方面要有通盘的了解和掌握。所有试题的作答都是建立在对给定材料内容把握的基础上，因此这一考点是对考生阅读理解能力的总体的、宏观的要求，考生必须予以重视。2. 准确理解给定资料的含义本考点要求考生就材料中的字词、句段准确理解，其重点落在“准确”二字上。即不仅理解其字面的含义，对于其指代含义、隐喻含义、引申含义的理解也要到位、无误。本考点是建立在考点1基础之上的更为具体的要求。3. 准确提炼事实所包含的观点本考点要求考生就材料中的事实进行提炼，并明确列举此事实的目的，通过该事实想要表述什么问题，最终得出事实想要表达的观点。本考点中需要注意的有两点，一是“准确”，即考生对观点的提炼必须与事实相符，不能仅凭个人臆断。二是“事实”，即申论考试进行观点提炼的对象一般是事实。4. 揭示（事实）所反映的本质问题要求考生就材料中的事实进行分析，并准确把握事实所反映的不足与缺陷，最终得出事实所反映的本质问题。揭示的问题往往是负面的、需加以改进的方面，是申论考试最为关注的部分，考生必须对这方面的能力加以训练。二、市(地)以下要求的阅读理解能力（一）大纲解读要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。阅读理解是一种思维的过程，是从感性认识上升到理性认识的必经阶段。考生通过阅读理解申论给定资料，把握给定资料的表达形式和内容实质，确定资料主题，为后面的作答明确作答方向。阅读理解能力的高低将直接决定着考生后面申论的作答正确与否。如果不能把握资料的内容和主题，那么考生在作答时很可能偏离资料的主旨，很难形成准确、全面、令考官满意的的答案。从2011年国考市级的大纲要求可以看出，在阅读理解能力方面与国考省级的大纲要求有一定的差别。省级要求侧重考生透过现象看本质的能力，而市级要求侧重的是考生对材料的基本理解能力，并且能够理解事件间的联系，突出了具体性和实践性。（二）考点分解1.理解给定资料的主要内容该考点主要考查考生对材料的理解、提炼的能力，需要考生通过阅读给定资料能够准确、全面找出给定资料的要点，并确定资料的主题。2.把握给定资料各部分之间的关系这里主要考查考生对给定资料各部分关系的把握。给定资料各部分之间的逻辑关系即资料的微观层次段落与段落之间的关系，包括总分关系、并列关系、因果关系、转折关系四种。分析段落间逻辑结构，有助于充分理解资料内容，提炼要点，从而增强作答的准确性。（1）总分关系：是指给定资料用一个中心句或者段落进行“总体引领”或“总结概括”，其他资料则围绕中心资料“分头展开”，从各自的角度证实或丰富资料主旨。阅读时，要注意总括语句和各分论点的提炼。（2）并列关系：一般来说，就是指按照资料的性质加以分类，罗列出来。在申论考试中，体现在各种观点或者事实并列存在，这种关系的资料，各个并列关系的内容要点都要提炼，以保证要点的全面性。（3）因果关系：即引起与被引起的关系，这种关系存在于资料各部分之间，也存在资料之间。一般来讲，原因在先，结果在后。对这样的材料，原因部分应该详细阅读。（4）转折关系：是指资料内容不是顺着前面资料意思说下去，而是跟前面资料的意思相反，或是对前面内容加以修改补充。阅读这类资料时，阐述重点明显在后，应重点关注。3.对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释该考点主要考查考生对给定资料涉及的观点、事实的理解能力，而且相对而言属于比较浅层的理解。不需要引申，只需要联系资料中的背景，对字面含义进行解释。2、时政热点怎样储备？充实热点的三大步骤一、整理事例热点储备首先需要广泛搜集事例，了解事件的来龙去脉并透过现象分析本质。一个事件有六个要素，时间、地点、人物、事情的起因、经过、结果，社会事件在新闻报道中一般都很长，具体的细节我们不需要了解太多，但是要把握这个核心内容，以便在文章中运用。【示例一】2009年6月7日河南省开封市杞县利民辐照厂辐照装置运行时货物意外倒塌，导致放射源保护罩倾斜，钴60放射源被卡住，无法回到水井中。社会上谣传辐照厂钴-60将爆炸，致使人心恐慌，许多群众逃离家乡，前往附近县市“避难”。后来当地政府召开新闻发布会，专家出面辟谣，警方抓获5名造谣者。一名犯罪嫌疑人被刑拘，另外4人给予治安处罚。从6月7日放射源故障发生，到7月12日网上已是一片热议后，当地政府才第一次发布消息。【分析】这段材料将近200字，在一篇1000字的议论文中使用一个200字的事件作为论据是难以想象的，所以我们必须对之进行加工整理。如果在文章中需要使用这个事例作为论据，只需要表述为“在2009年6月河南开封杞县钴60事件中，因为当地政府没有及时辟谣导致人心恐慌，许多群众逃离家乡，对社会的和谐和稳定造成了严重影响”足矣，然后再根据论点的需要对之加以分析说明。二、收集观点对某个热点事件，社会各界都会发表意见、看法、解决措施等等，收集整理对热点事件的观点看法也是我们在备考中需要做的工作。收集各方面的观点不仅有利于我们开阔思路，学习分析问题、解决问题的逻辑思维，在议论文写作中一些符合政策方向的，与材料没有根本性冲突的观点更是可以直接应用于文章之中。【示例二】全国政协委员陈春林说，“低碳”已不仅仅是个时尚的词语，更需要全方位地实践和推进。政府应通过减免税收等措施，鼓励企业节能减排、发展低碳经济。发展低碳经济是一个涉及到改变发展方式的系统工程，从技术基础看，低碳经济是以“低能耗、低排放、低污染”为特征的一种经济形态，但这“三低”技术无论如何都不是简单复制就可能得到的。因此，发展低碳经济需要政府的大力支持，需要在税收、信贷等财政金融政策上给予支持，优化资源配置，使低碳经济真正“有利可图”。全国人大代表、宁波滕头集团公司董事长傅企平表示，国家在发展低碳经济的进程中，特别要重视农村低碳系统的建设。“国家应强化低碳经济政策的制定，引导农村开发低碳产业，鼓励公众使用绿色材料，倡导低碳生活，推动全社会生产、生活方式转变。”中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华说：“低碳经济严格意义上来讲，就是无碳、零碳，这是不可能的。对发展中国家来讲，发展优先，我们先不受这样一种既定目标的限制，我们是要发展优先。对我们来讲，这是不适用的。低碳发展是一个过程，相对于昨天，相对于现有的基础，不断低碳化的过程。我们现在讲的低碳经济，是与低碳化的进程相对的。如果不是这样的话，我们就应该高举低碳经济的旗帜。现在低碳经济是与其他技术不一样，与生态经济不一样、绿色经济是不一样的，为什么呢？因为低碳经济是有约束的，而生态经济和绿色经济是没有约束的。在这种情况下，我们应该高歌，而不应该猛进。”国家发改委气候变化司司长苏伟表示，哥本哈根会议形成了控制温室气体排放的政治共识，明确了世界经济社会发展的低碳化的方向，也预示着新一轮世界经济竞争和技术变更的开始。中国要发展绿色经济、低碳经济、循环经济，创造以低碳排放为特征的新的经济增长点。苏伟认为，低碳经济还是一种发展思路、一种发展理念，在中国来讲，要实现真正的低碳经济有很大的困难、很大的制约。所以一定要从中国的国情、中国的实际、中国的发展阶段出发，走出一条中国特色的低碳经济的道路。世界自然基金会（中国）项目战略总监李琳认为，“低碳”生活就是尽可能减少不可再生的化石能源的使用，“低碳”涵盖了衣食住行，已经深深地嵌入生活的每一个细节。她举例说，少买一件衣服，就相当于少排放千克的二氧化碳，如果生活中每件事都寻求低碳消费方式，这就是低碳生活。【分析】以上是关于低碳经济的一个各方观点汇集，在网络媒体和纸质媒体上这样的例子很多。考生在备考时可以有针对性地进行收集，以上的观点是比较有代表性的，企业家、政府官员、专家学者、NGO的管理人员等等都包括进去了，但是各种观点之间侧重点不同，有一些观点并不见得是完全正确的，这就需要我们对之进行甄别，去粗取精，选择性地吸收利用。三、形成体系要将一个热点形成体系就需要深入和拓展，向深度和广度进发。深入，就是将一个热点进一步往下挖，看看还能挖出什么问题来。拓展，是指思考与这个热点处于同一层面的还有什么相似的问题，把这些问题合并进行分析。例如，我们分析文化产业的发展问题，同时可能发现文化产业的发展不仅仅是文化领域的问题，更是在金融危机条件下我国整体发展战略的一个深层次问题；文化产业要发展，以前的文化体制可能就会有落后于时代发展要求的东西，就会涉及事业单位改革；文化要作为一个“产业”来发展，文化遗产怎么办？是作为“产业”来开发利用？还是加以保护不开发？很多问题都是联系在一起的，一个热点，一个事例，往往可以从各个角度去分析，得出不同的答案。这个热点就具有了相当的延展性，在论述文化产业发展的文章中可以使用，在文化遗产保护的文章中也可以使用。触类旁通，举一反三，正面、反面、侧面，做到充分利用。3、申论文章中的常见观点性错误应试不能免于无错，作文难以尽求完美。从申论考试文章论述题应试作答的实践来看，考生的错误五花八门，立意不准、论点不全面、观点不明确等症状比比皆是。这些问题，反映了考生思维能力不成熟，在理论、常识和写作素养方面欠缺。申论考试的文章，文体一般为论说体，无论是否具备完整的文章结构，均可视为议论文。在议论文中，作者的观点就是文章的论点，因此，所谓观点性错误，也就是论点的错误。申论作答中的观点性错误，即论点方面的错误，根据其性质、重要程度、层次关系，可归纳为以下四种表现：一、立意错误即立意不正确，主题出现原则性、方向性错误。一篇文章的中心思想、一个段落（或一个句群、一个段落集合）的中心论点错误，可以从文章的标题、文章或段落、句群、段落集合的主题句看出来。申论作答中发生的立意错误，通常表现为答案主题与试题题意的背离。第一种情况是根本对立，答案的论点与根据题意应当采取的论点背道而驰、南辕北辙。如2006年吉林省申论考试要求就“如何认识户籍制度改革是一个渐进的过程”写一篇文章。有考生的题目是侵犯公民权益的户籍制度必须取消，中心论点是现行户籍制度不符合我国目前的实际情况，侵犯公民权益，必须立即取消。这里用“激进”代替了“渐进”，用“取消”代替了“改革”，与作答要求中“渐进的过程”这一提示背道而驰。第二种情况是文不对题，答非所问。论点本身从理论上检验并无错误，孤立地看是对的，但在试题这个具体语境中是错的。如2008年浙江省申论考试要求写题目为蓝图的文章，按题意应为全面建设小康社会的思路、设想。有答案写为“全面小康之后浙江各地、各行各业的欣欣向荣景象”，写成了展望性、描述式的全面小康建成之后的状态，而不是如何建设的策略，属于文不对题。二、立意不准即确定的主题不准确，论点不完全符合题意，与题意要求有偏差，不能准确解答题目。立意不准不是从根本上不正确，或是完全没有扣住题意，而是与正确的论点相比有偏差；只是部分地达到了题意要求，但没有抓住要害，没有命中问题的核心。三、论点不全面论点不全面，即在申论必备的点、因、策、论四项要素中缺少某一项或某几项，以缺少关键项目对策最为严重。缺少对策。2008年山东省直申论考试第五题，让世界少一分冷漠，多一分阳光、守候期待感恩两作文题目任选其一，无论哪个题目，文章后半部都应铺陈对策。有考生逐层论述了感恩的精神内涵、现实意义，却丝毫没有涉及如何实现受助对象回报资助者和社会的感恩行动、保障施助与感恩的良性互动的措施，从头到尾没有对策，造成申论要素的严重缺失。缺少对问题要点的概括。2006年和2008年山东省直申论考试作文题，分别要求就“证人保护制度”和“感恩良性循环”问题展开论述，有考生文章标题是证人保护制度亟须跟进，开篇首句是“证人保护制度亟须跟进”，正文之内又多次重复了这个主题句，没有概括司法领域“证人作证率低”的问题，以及造成这一问题的“证人保护制度不完善”因素，直接论述建立证人保护制度的必要性，以及相关的制度建设；还有考生不从“感恩意识匮乏、知恩图报者日益稀少”的社会现状起笔，而从捐助者不应吝惜一二百元捐助款写起，完全忽略了问题的起因、话题的缘起，没有对问题要点的概括，使得整篇文章无的放矢。缺少对原因的分析。2007年河南省申论考试要求以洋垃圾控制与治理中的国家作用为题写议论文，多数考生对洋垃圾在中国泛滥的原因没有任何论述，在罗列现象、论证危害性之后直接切入“国家作用”，导致文章的论述比较生硬。四、观点不明确，主旨不清晰答案缺少中心思想，主要观点不突出，或是没有鲜明的倾向性态度，会使读者无法看出作答者在提倡什么、反对什么，文章内容虚浮空泛。“真正的好文章，一定要鲜明而有力地拥护那些应当拥护的东西，同