公司党风廉政建设制度（3项）.doc

公司党风廉政建设制度（3篇）公司关于贯彻落实“三重一大”决策制度的实施细则1公司党风廉政建设责任制实施细则10公司领导干部廉洁守则18公司关于贯彻落实“三重一大”决策制度的实施细则第一章 总 则 第一条 为贯彻中央关于“凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用（简称三重一大），必须由领导班子集体做出决定”的要求，进一步规范四川产业公司领导班子决策行为，提高决策水平，防范决策风险，促进廉洁从业，保证公司科学发展，根据党的方针政策、国家有关法律法规以及集团公司有关规定，结合实际制定本细则。 第二条 “三重一大”事项的决策必须遵循以下原则： （一）坚持依法决策。按照职权法定的原则，遵循国家法律法规、党内规章制度以及企业相关规定，保证决策内容和程序合法合规。 （二）坚持科学决策。以科学发展观为指导，运用科学方法，加强决策的前期调研论证和综合评估，有效防范决策风险，增强决策的科学性，避免决策失误。 （三）坚持集体决策。根据职责、权限和议事规则，对“三重一大”事项进行集体讨论和表决，避免个人或少数人专断。 （四）坚持民主决策。坚持民主集中制，充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性。 第三条 按照集团公司有关规定，应当向集团公司报告或经集团公司审定和批准的决策事项，必须认真履行报告和审批程序。第二章 “三重一大”的范围 第四条 “三重一大”是指公司的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作。 第五条 重大决策事项，是指涉及公司改革发展稳定、战略规划、经营方针、资产处置、职工利益、党的建设等具有全局性、方向性和战略性的重大问题。主要包括： （一）公司贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施。 （二）公司中长期发展规划、年度经营计划、主营业务范围。 （三）公司年度财务预算、年度财务决算、利润分配方案、弥补亏损以及重大资产处置方案。 （四）公司重大改革、兼并重组方案、相关政策措施和重要管理规章制度。 （五）公司增加和减少注册资本，合并、分立、解散或者变更公司形式的方案。 （六）公司职工收入分配方案，涉及职工切身利益和影响企业稳定的有关职工福利、医疗、保险等重大事项。 （七）修订公司章程修正案草案。 （八）公司机构设置调整、人员编制和分支机构的设立和撤销，公司及权属单位的用人计划、员工招聘方案。 （九）公司应对重大法律纠纷、安全稳定、重大突发事件的重要措施及方案。 （十）公司党的建设和企业文化建设中的重要问题。 （十一）其他有关企业全局性、方向性、战略性的重大事项。 第六条 重要人事任免的范围，主要包括： （一）公司机关中层、权属单位领导班子成员的任免或者聘用、解除聘用。 （二）公司向控股和参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人。 （三）公司领导人员后备人才的推荐上报。 （四）其他人事管理的重要事项。 第七条 重大项目安排，是指对公司生产经营和资产规模、资本结构、生产装备等产生重要影响的项目安排。主要包括： （一）公司年度投资计划和投资方案。 （二）以公司名义进行的投资项目。 （三）省外、境外投资项目以及非主业投资项目。 （四）与国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司以外的企业或者其他组织、个人合作的投资项目。 （五）参股的投资项目。 （六）公司直属分支机构的固定资产投资项目 （七）按照投资决策权限需要公司批准和备案的子公司（企业）投资项目。 （八）公司的融资计划和融资方案，包括银行借贷、发行债券等。 （九）公司与外部单位建立互为担保事项及其他担保项目，为权属单位提供担保。 （十）公司重要技术设备引进项目、重大技术改造方案。 （十一）公司本部超过100万元的物资采购、服务购买项目。 （十二）其他重大项目安排事项。 第八条 大额度资金运作，主要包括： （一）公司本部年度资金预算。 （二）公司本部年度预算外单笔500万元及以上的资金使用。 （三）未列入财务预算超过10万元的新增捐赠。第三章 “三重一大”决策的程序 第九条 “三重一大”事项主要采取总经理办公会、党委会等形式，经集体研究做出决策。 第十条 决议“三重一大”事项应在会前确定议题，不能临时动议。对提交会议决策的事项，党委等决策机构决策前要相互沟通协商。 第十一条 重大决策的动议，必须进行调查研究，广泛征求各方面的意见，在客观真实和充分论证的基础上，提出讨论方案。 （一）重大项目的安排必须进行科学、审慎的可行性论证、风险评估程序以及合法合规审查。 （二）重大投资项目的可行性研究，可聘请有资质的机构或有关专家进行咨询或参与评估论证，向会议提出书面的可行性研究报告。 （三）涉及重大决策、重大项目、大额度资金的使用，有合同意向的，应将合同的主要条款提交会议讨论。 （四）涉及重要人事任免的，应按人事管理权限，事先征求公司纪检监察机构的意见。 （五）研究决定企业改制及经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议。 第十二条 在履行决策准备程序时，涉及专业性、技术性、法律性和保密性较强的“三重一大”具体事项，上级及公司对此已有明确程序性规定的从其规定。 第十三条 集体决策会议应按以下工作程序进行： （一）准备材料。决定提交会议审议的事项应提交决策材料包括决策方案及说明材料、调研报告、科学论证与评估报告、合法合规性审查意见等。有关决策材料在不泄露秘密的前提下，一般应在会前送参会人员阅研。 （二）通知与会。会前应以书面形式向与会人员发出正式通知，会议符合规定人数方可召开。 （三）充分讨论。与会人员要在会前熟悉材料，认真准备。会议须安排足够时间进行讨论，与会人员要充分发表意见，明确表明态度，主要负责人应最后发表结论性意见。 （四）会议决定。“三重一大”事项，必须按照规定权限和程序，以会议形式作出集体决策。除遇重大突发事件或紧急情况外，不得以传阅会签、个别征求意见等形式替代会议决策。 1集体决策事项坚持少数服从多数的原则。出席会议的正式成员有表决权。表决主要采取口头表决、举手表决等方式。在党委会讨论重要人事任免时，必须有三分之二及以上委员到会，并以赞成人数超过应到委员的半数为通过。应参会人员因故不能参加会议的，可以书面形式委托其他班子成员代其发表意见。会议决定多个事项的，要逐项表决。 2会议若存在严重分歧，一般应推迟作出决定。紧急情况下，由个人或少数人临时作出决定的，应在事后及时向公司领导班子报告，临时决定人应承担决策责任。 3在讨论与本人及直系亲属或姻亲有关的议题时，本人必须主动回避。 4备案备查。会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容，应由相关人员详细记录、整理，并存档备查。 第十四条 会议决策必须形成会议纪要或文件。 第十五条 参会人员必须严格遵守保密规定和会议纪律，对会议未决定或决定暂不对外公开事项以及会议材料和讨论情况，不准泄露。涉密会议材料的印发、回收、销毁等应按照文档管理保密规定办理。 第十六条 “三重一大”事项经集体决策后，公司领导人员应当按照分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，应明确牵头落实人员。参与决策的个人对集体决策有不同意见，可以保留或向上级反映，但在没有作出新的决策前，不得擅自变更或者拒绝执行。要建立决策后评价、反馈纠偏程序，完善控制措施，确保决策全面受控。如遇特殊情况需对“三重一大”决策内容作重大调整，应重新按规定履行决策程序。 第十七条 “三重一大”事项经集体决策后，需向上级报告有关决策情况的要及时报告。上级另有规定需要报审、报批和备案的，按规定程序办理。第四章 组织实施和监督检查 第十八条 公司总经理、党委书记是贯彻实施本细则的主要负责人。 第十九条 “三重一大”决策制度的执行情况，作为公司民主生活会、领导人员述职述廉的重要内容；作为厂务公开的重要内容，除按照国家法律法规和有关政策应当保密的事项外，在适当范围内公开。 第二十条 公司各级纪检监察机构要充分发挥组织协调作用，把执行“三重一大”决策制度的情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容进行考核，并将考核结果纳入各单位经营业绩考核中。 第二十一条 公司组织人事部门将“三重一大”决策制度的执行情况，作为对各单位领导人员考察、考核的重要内容和任免的重要依据。第五章 责任追究 第二十二条 公司领导人员有下列情形之一，应依据有关法律法规进行责任追究： （一）不履行或不正确履行“三重一大”决策程序的。 （二）对尚未正式公布的会议决定或需保密的会议内容外泄的。 （三）不执行或擅自改变集体决议的。 （四）执行决策后发现损失不采取补救措施的。 （五）其他违反决策规定造成重大失误的情况。 第二十三条 对违反“三重一大”决策制度的，依照国有企业领导人员廉洁从业若干规定