贵阳经济技术开发区促进电子商务发展暂行办法(试行).doc

贵阳经济技术开发区促进电子商务发展暂行办法（试行）第一章总 则第一条 为促进电子商务发展，进一步推广企业电子商务应用，根据国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（国发20122号）、商务部“十二五”电子商务发展指导意见(商电发2011第375号)、贵州省促进信息产业发展大会精神及国家和省、市有关法律、法规，结合我区实际，特制定本暂行办法。第二条 本办法适用于在贵阳经济技术开发区办理工商注册和税务登记的电子商务企业。本办法所称电子商务企业为利用互联网、WEB网站实现业务，通过信息网络以电子数据信息流通的方式进行经营活动的企业。包括从事商家间（企业对企业）的网上采购和批发的企业、从事个人网上购物的企业（企业对消费者）、为网上交易的买卖双方提供交易平台（第三方电子商务）等电子商务企业及关联企业。第三条 成立贵阳经济技术开发区电子商务发展领导小组，由管委会主任任组长，分管商务的副主任任副组长，区财政局、区生态促进局、区产业发展局、区投资服务局、区招商引资局（商务局）、区工商、区国税、区地税、区创业服务中心等部门领导为成员，下设办公室在区招商引资局（商务局）。第二章 设立专项资金及支持范围第四条 开发区管委会每年安排一定的资金作为促进电子商务发展专项资金，同时开发区将积极帮助企业申请国家及省、市专项扶持资金，用于鼓励支持电子商务产业发展以及内陆电子商务结算中心建设。第五条促进电子商务发展专项资金主要用于支持以下项目：（一）鼓励国内外专业电子商务企业在我区设立区域总部、运营中心、技术支撑中心、结算中心；（二）支持国内外知名品牌生产企业和大型流通企业以自主品牌为支撑，在我区设立专业电子商务企业；（三）鼓励支持区内企业成立专业电子商务公司；（四）支持企业建设独立电子商务应用平台;（五）支持企业应用电子商务;（六）支持电子商务企业聚集发展。第三章 专项资金的申请条件、时限及程序，监督与管理第六条 申请电子商务发展专项资金的企业应同时具备以下条件：(一)工商注册地、税务登记及统计关系在贵阳经济技术开发区的具有独立法人资格的电子商务企业以及关联企业。(二)财务会计管理制度健全，企业经营过程中没有违法或受到行政处罚的记录。第七条 申请电子商务发展专项资金需提交的材料(一)贵阳经济技术开发区电子商务发展专项资金申请表（见附件一）(二)企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本原件及复印件。(三)具有资质的中介机构出具的企业上一个会计年度的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）。(四)电子商务发展实施项目可行性分析报告。(五)争取专项资金的其他附加证明材料。第八条 受理专项资金申请的时限为每年1月、4月、7月、10月的1至10日（遇节假日顺延）。第九条 专项资金申请的企业应在规定时间内，将完备的申请材料报送区电子商务发展领导小组办公室，办公室在收到申请材料后，对符合条件的企业进行审核，并提出推荐意见上报区电子商务发展领导小组集中会审，会审合格通过的企业按审批程序办理资金拨付手续。第十条 区电子商务发展领导小组办公室要不定期对资金使用情况进行监督检查，确保专项资金发挥效益。第十一条 项目实施企业收到专项资金后应按国家有关财务制度及时进行财务处理，并按要求向区电子商务发展领导小组办公室、财政部门报告本企业专项资金的使用情况。第十二条 专项资金专款专用，对违法违规使用专项资金的一经查实将全额追回已经拨付的款项，取消该项目实施企业两年内申请本专项资金的资格，并按财政违法行为处罚处分条例（国务院令第427号）的相关规定进行处理、处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四章 资金扶持第十三条 电子商务企业自开业年度起，对企业经营活动中缴纳的营业税、增值税、企业所得税所形成的区级地方财力部分由开发区财政第一年按100%，第二年按100%，第三年至第五年按50%的额度用于支持企业发展。第十四条对于国际国内知名电子商务企业，在开发区注册设立全国性、区域总部（独立结算型），经营期满两年的，根据纳税情况分别给予50100万元的一次性奖励。第十五条对取得中国人民银行支付业务许可证的第三方支付平台在开发区设立全国性总部和结算中心，完成工商注册登记实际运营后，根据实际情况开发区管委会给予企业一次性补贴。第十六条 对获得省级及其以上财政扶持政策的电子商务企业，开发区管委会将给予相应配套资金支持。第十七条对电子商务企业新技术或新产品开发获国家、省级（部级）有关部门表彰奖励的，分别给予20万、10万元的奖励。第十八条 对于引进的特别重大项目或具有带动作用的龙头企业，按照“一事一议”的方式经开发区管委会研究决定给予特别政策支持。第十九条鼓励在本区注册、纳税的实体电子商务企业进行宣传，支出费用给予最高20%的补助，补助年限最高为两年，累计补助金额最高为10万元。第二十条电子商务企业租用数据专线的，给予不超过租赁费用30%的补贴，每年补助金额最高20万元，补贴期限最高为2年。第二十一条鼓励、支持电子商务企业上市和资本运作。对企业成功上市并将上市公司注册地和税务关系定在贵阳经济技术开发区的，上市辅导期验收合格的企业奖励50万元，拟上市申报材料经中国证监会受理后奖励60万元100万元，在中小板或创业板上市的电子商务企业奖励100万元，在主板上市的电子商务企业奖励150万元，所需资金由区促进电子商务发展专项资金安排。第二十二条支持电子商务企业在我区建设配送中心，鼓励大型物流企业在我区投资建设标准化仓储设施和电子分拨中心，对经认定的电子商务企业和我区从事城市配送和城际配送的第三方物流企业租用仓储设施进行电子商务配送的，自纳税年度起，第一年按对区级财政贡献的20%给予一次性奖励，第二年至以后年度按当年上缴税收形成区级财力部分较上一年度增长部分的20%给予一次性奖励。第二十三条支持有条件的电子商务企业建设具有产业特色的电子商务创业孵化园，引导电子商务企业聚集发展，形成产业集群。第二十四条注册在我区的电子商务企业，若符合工商微型企业条件的亦可享受贵阳市微型企业优惠扶持政策。第五章 人才、金融配套支持 第二十五条 积极支持人才引进，对电子商务企业引进年薪在10万元以上且聘用时间超过2年（含2年）的高级管理人才、高端营运人才、核心技术人才所缴纳的个人所得税区级留成部分，全部用于奖励相关人员【执行标准参照贵阳经济技术开发区工业企业引进紧缺急需和高层次人才的实施细则（试行）（见附件二）】。第二十六条加大与省内高校在电子商务产业应用、人才培养等方面的合作、联系。支持有实力的电子商务服务企业与各大高校、科研机构协作参与新一代互联网、云计算服务、物联网应用等领域的技术研发和攻关。支持和参与电商新技术与重大成果的转化和推广，提高企业创新能力。同时，加大人才培养和引进力度，鼓励辖区企业人员参加电子商务培训，确保开发区电子商务人力资源需求。第二十七条对连续两年依法签订劳动合同，在贵阳经济技术开发区内电子商务企业合作的符合条件的高级管理、技术人才等人员办理户口或居住手续，为其子女在当地入学提供便利服务。第二十八条促进电子商务企业与银行的全面合作，建立电子商务交易结算资金存管平台，由具有资产存管业务资格和专业资金清算能力的存管银行作为独立的第三方，对电子商务网站交易资金进行独立监管，承担电子商务的资金支付、清算和保管功能，实现资金存放、清算与网上货物交易的相对独立，降低交易风险。第二十九条建立和完善电子商务投融资机制，对国际、国内知名的电商企业给予一定的贴息和融资支持。第六章 其他第三十条区电子商务发展领导小组办公室负责对享受本办法的企业（项目）进行认定，协调解决企业（项目）落户、建设过程中的相关问题，协调有关部门为企业做好服务。第三十一条实行新企业（项目）入驻绿色通道制度。推行全程代办制、服务承诺制、项目会审和签批制。对区内确定的重点项目，由有关部门协助企业代办相关手续。第三十二条建立领导干部联系重点企业和项目制度。举办政府与企业间各种形式的座谈会、论坛会、推介会等活动，完善企业与政府交流、沟通的平台。第七章 附 则第三十三条同一项目和企业在本区内不重复享受相同类别的资金支持和奖励。第三十四条 对因虚假申报获得支持和奖励的单位和个人，一经查实即追回相应资金，触犯法律的依法追究法律责任。第三十五条本办法未尽事宜，按照法律、法规和规章等有关规定执行。开发区管委会根据本区电子商务企业发展状况和国家、省、市相关促进电子商务企业发展有关政策或税收政策调整，适时对本办法进行调整。第三十六条 本办法自2013年2月19日起执行，并由区电子商务发展领导小组办公室负责解释。附件一：贵阳经济技术开发区电子商务发展专项资金申请表企业名称企业地址企业法人代表联系电话申请金额（元）申请理由区电子商务发展领导小组办公室初审意见审核人：年月日区电子商务发展领导小组办公室审核意见年月日备注：1.本表内容涂改无效。2.本表一式三份，区电子商务发展领导小组办公室、电子商务企业、财政各一份。附件二：贵阳经济技术开发区工业企业引进紧缺急需和高层次人才的实施细则（试行）第一条 为促进贵阳经济技术开发区工业企业人才聚集，加快企业技术创新步伐，提升企业核心竞争力，根据贵阳经济技术开发区关于引进紧缺急需和高层次人才办法（试行）（以下简称办法），特制定本细则。第二条 本细则所称工业企业，是指注册地在贵阳经济技术开发区，且税收关系长期确立在贵阳经济技术开发区，进入贵阳经济技术开发区规模以上工业企业名录的企业。本细则中所称紧缺急需人才范围除办法中所列外还包括：1、获得国家劳动和社会保障部授予的国家职业经理人资格证书的高级工商管理人员、国家财政部“会计领军班”的毕业学员或在培学员、曾作为主要力量运作过公司在公开市场发行股票的高级管理人员。2、获得劳动部门颁发的技师、高级技师任职资格的机械设备操作工、车工、焊工、钳工、装配工、电工等高技能人才。第三条区人才资源开发资金对引进紧缺急需和高层次人才的企业进行下列奖励：（一）每引进1名中国科学院院士、中国工程院院士一次性奖励10万元。（二）每引进1名国家有突出贡献的中青年专家，进入国家“新世纪百千万人才工程”一、二层次的人选，“长江计划”学者，全国杰出专业技术人才，省核心专家一次性奖励5万元。（三）每引进1名省管专家、享受国务院特殊津贴的专家、博士生导师、博士后一次性奖励2万元。（四）每引进1名市管专家、享受省政府特殊津贴的专家、博士或具有正高级专业技术职称的人员一次性奖励1万元。（五）每引进1名硕士并具有副高级以上职称的人员一次性奖励5000元。（六）每引进1名紧缺急需人才一次性奖励3000元。第四条 对引进紧缺急需和高层次人才的企业，根据企业对开发区的贡献情况，对引进的人才当年所缴纳的个人所得税区级实际所得部分给予一定名额的补助，对引进人才的培训、出版、学术交流等活动进行一定名额的资助。具体分为：（一）企业年工业总产值为500万元以上（含500万元），且企业年度纳税额在20万元以上（含20万元）的；企业年度纳税额在20万元以上（含20万元），且常年安排签订1年以上工作合同100人（含100人）以上就业的，给予引进人才所缴纳的个人所得税区级实际所得部分3个名额的补助，给予引进人才的培训、出版、学术交流等活动各3个名额的资助。（二）企业年工业总产值为2000万元以上（含2000万元），且企业年度纳税额在100万元以上（含100万元）或区级实际所得税收在30万元以上（含30万元）的；企业年度纳税额在100万元以上（含100万元）或区级实际所得税收在30万元以上（含30万元），且常年安排签订1年以上工作合同150人（含150人）以上就业的，给予引进人才所缴纳的个人所得税区级实际所得部分4个名额的补助；给予引进人才的培训、出版、学术交流等活动各4个名额的资助。（三）企业年工业总产值为5000万元以上（含5000万元），且企业年度纳税额在200万元以上（含200万元）或区级实际所得税收在50万元以上（含50万元）；企业年度纳税额在200万元以上（含200万元）或区级实际所得税收在50万元以上（含50万元），且常年安排签订1年以上工作合同500人（含500人）以上就业的，给予引进人才所缴纳的个人所得税区级实际所得部分5个名额的补助；给予引进人才的培训、出版、学术交流等活动各5个名额的资助。（四）企业年工业总产值为1亿元以上（含1亿元），且企业年度纳税额在300万元以上（含300万元）或区级实际所得税收在75万元以上（含75万元）的；企业年度纳税额在300万元以上（含300万元）或区级实际所得税收在75万元以上（含75万元），且常年安排签订1年以上工作合同800人（含800人）以上就业的，给予引进人才所缴纳的个人所得税区级实际所得部分 6个名额的补助；给予引进人才的培训、出版、学术交流等活动各6个名额的资助。（五）企业年工业总产值为5亿元以上（含5亿元），且企业年度纳税额在1000万元以上（含1000万元）或区级实际所得税收在200万元以上（含200万元）的；企业年度纳税额在1000万元以上（含1000万元）或区级实际所得税收在200万元以上（含200万元），且常年安排签订1年以上工作合同1000人（含1000人）以上就业的，给予引进人才所缴纳的个人所得税区级实际所得部分7个名额的补助；给予引进人才的培训、出版、学术交流等活动各7个名额的资助。（六）企业年工业总产值为10亿元以上（含10亿元），且企业年度纳税额在2000万元以上（含2000万元）或区级实际所得税收在400万元以上（含400万元）；或企业年度纳税额在2000万元以上（含2000万元）或区级实际所得税收在400万元以上（含400万元），且常年安排签订1年以上工作合同1500人（含1500人）以上就业的，给予引进人才所缴纳的个人所得税区级实际所得部分8个名额的补助；给予引进人才的培训、出版、学术交流等活动各8个名额的资助。（七）企业年工业总产值为50亿元以上，且企业年度纳税额在1亿元以上（含1亿元）或区级实际所得税收在2000万元以上（含2000万元）的；企业年度纳税额在1亿元以上（含1亿元）或区级实际所得税收在2000万元以上（含2000万元），且常年安排签订1年以上工作合同2000人（含2000人）以上就业的，给予引进人才所缴纳的个人所得税区级实际所得部分补助10个名额的补助；给予引进人才的培训、出版、学术交流等活动各10个名额的资助。（八）以上界定的企业，如当年年产值（现价）增速在20%-30%以上（含20%）的,对以上各项补助和资助，各增加1个名额；增速在30%-40%以上（含30%）的，对以上各项补助和资助，各增加2个名额；增速在40%以上（含40%）的，对以上各项补助和资助，各增加3个名额。第五条鼓励