杨村乡“三为”方案.doc

中共杨村乡委员会杨村乡人民政府关于在全乡开展“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”大讨论活动的实施方案根据中共定兴县委、定兴县人民政府关于在全县开展“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”大讨论活动的实施方案精神，为全面加强干部队伍政德建设，强化乡村两级干部的政治意识、宗旨意识和法制意识，规范各级各类执法、执纪行为，严肃查处破坏发展环境，甚至以权谋私、徇私枉法等违法犯罪案件，杨村乡党委委、乡政府决定在全乡开展“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”大讨论活动。特制定如下实施方案。一、组织领导县委、县政府关于在全县开展“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”大讨论活动的实施方案出台后，乡党委、乡政府立即召开了专题会议，对大讨论活动作出安排部署。讨论制订了学习计划，其中，乡党政班子成员和执法执纪部门干部集体学习不少于5天，其他干部集体学习不少于3天。学习讨论要做到“四有”，即有学习计划、有学习材料，有会议记录，有学习笔记。领导干部和一般干部都要撰写体会文章（要求必须手写）。大讨论活动期间，县委、县政府将派出督导组深入到乡镇，对大讨论活动开展情况以及机关作风、工作纪律情况进行督导检查。同时，市委也将对各县大讨论活动开展情况进行明察暗访。活动期间，乡党委、政府成立“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”大讨论活动领导小组，具体负责我乡活动的组织实施。组长由党委书记董绍杰担任；副组长由乡长刘伟、乡党委副书记、纪委书记刘轩，组织委员杜立红、武装部长星海涛担任。成员有：派出所长荆英杰、法庭庭长李爱民、司法所长赵勇、土地所长王小卫。领导小组下设办公室，办公室主任由星海涛同志兼任。活动办公室设立举报电话，接受群众监督。杨村乡活动办公室举报电话：6974510。二、活动范围乡党政机关全体干部，重点是政法机关和行政执法、执纪部门。三、目标要求深入开展这次大讨论活动，是县委、县政府为确保春节过后广大干部职工迅速收心抓工作、谋发展，确保今年有一个良好开局而作出的重要部署，全体干部要高度重视，把深入开展好大讨论活动作为当前一项重要政治任务，认真圣驾学习讨论，广大干部要全员参与，真正将各级各部门的思想认识统一到转变工作作风，提高工作标准，提振工作激情，推动工作落实上来。深入学习贯彻党的十七届五中全会、省委七届六次全会、市委九届九次全会精神，深入学习县委副书记王崇泽在全县“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”大讨论活动动员会上的讲话，紧紧围绕推进经济发展方式转变、进一步改善民生等方面查摆问题，分析原因，边查边改，完善制度，力求在五个方面取得明显效果：（一）宗旨意识明显增强。认真学习有关法律法规，以典型案件为鉴，常思贪欲之害，常念法纪之严，不断夯实拒腐防变的思想基础。通过学习讨论，进一步增强宗旨意识和纪律意识，解决执政为民、执法为民思想不牢的问题。（二）作风建设明显改善。教育广大干部模范遵守党纪国法，认真践行政德建设的各项要求，时刻保持清醒的政治头脑，坚持原则，一心为公；认真履行岗位职责，勤奋敬业，务实肯干，努力塑造良好干部形象。通过加强政德建设，促进干部转变作风，切实解决不作为、乱作为问题，坚决杜绝破坏发展环境案件的发生。（三）执法执纪明显规范。政法机关和行政执法、执纪部门要教育干部严守党纪、政纪和法纪，一切按党纪办事，一切在法律规定的范围内进行，切实解决以权谋私、贪赃枉法问题，有效遏制滥用职权、执法不公现象的发生。（四）查办力度明显加大。大讨论活动中，政法机关、纪检监察部门要突出重点，抓住群众反映强烈的热点问题，集中查处一批典型案件，使违法违纪人员受到应有惩处，使广大干部真正受到教育。通过加大案件查办力度，切实解决思想上胆大妄为、行动上我行我素、工作上置若罔闻的问题，真正起到警示、震慑作用。（五）群众满意度明显提高。采取多种有效形式，让广大干部参与到活动中来，使群众真正感受到大讨论活动在转变干部作风、提高行政效率、规范执法执纪行为、严惩违法犯罪分子、促进各项工作落实等方面取得的实际效果，从而进一步理顺群众情绪，化解群众矛盾，密切党群干群关系。四、活动内容 杨村乡“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”大讨论活动，从2011年1月中旬开始，至3月中旬结束，为期两个月。主要包括四个方面内容：（一）开展学习讨论。要把学习讨论、提高认识贯穿活动始终。学习讨论内容主要包括：市委、市政府“两办”关于对李伟等人违法违纪案件情况的通报；县委、县政府关于对农村低保问题查处情况的通报；市委九届九次全体（扩大）会议精神，即市委书记宋太平同志的讲话、市长李谦同志的讲话及中共保定市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议；县委十二届八次全体（扩大）会议精神，即县委书记牛景峰同志的讲话、县长王少雄同志的讲话及中共定兴县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。自选资料。执法执纪部门本系统内的相关法律法规、执法程序规范和警示教育片等资料。（二）查摆解决问题。通过设立举报电话、入户民意搜集、矛盾纠纷分析、群众工作站队员反馈等方式，收集、归纳群众反映强烈的问题。特别是执法执纪部门，要从容易发生以权谋私、徇私枉法的重点岗位、重点环节入手，围绕案件找问题，围绕问题查原因。对于查摆出来的问题，每个干部要有针对性地制定整改方案，能够改正的立即改正，不能立即改正的要拿出切实可行的整改措施，明确整改目标要求和完成时限。同时，要结合春节老干部慰问、亲民爱民等活动，立足本职，进村入户，为群众办一批好事、实事。（三）完善各项制度。在进一步健全和完善我乡制订的各项规章