肇源县2006—2010年煤炭经营企业、型煤加工企业合理布局及总量调控规划.doc

肇源县20062010年煤炭经营企业、型煤加工企业合理布局及总量调控规划 根据省、市对煤炭经营企业、型煤加工企业发展的整体思路和具体要求，按照“有利生产，方便生活，统筹规划，合理布局，总量控制”的原则，结合我县经济、社会发展及煤炭市场的实际情况，制定如下规划： 一、我县煤炭市场的发展思路及主要目标 1、主要思路：认真贯彻十六大会议精神，以发展为主题，以市场为导向，以企业为主体，以我县港桥建设为契机，以县内市场为主，积极扩展埠外市场，鼓励市场竞争，引进煤矿企业参与市场竞争。合理布局，注重环境保护，支持扶持进行煤炭深加工企业发展，强化市场监管，规范企业行为，使我县煤炭市场形成一个统一开放、规范有序、健康发展新的市场格局。 2、主要目标： （1）煤炭经营企业20062010年总体调控到44户，现有煤炭企业35户，计划发展9户。其中批发企业8户，年经销量80千吨，零售企业30户，年经销量100千吨。共计180千吨。在主城区计划发展3户，由于主城区位于松嫩两江左岸，水路运输煤炭条件十分优越，运送的煤炭除供应主城区外，还成为煤炭销往肇州、大庆等地的中转站，此外，由于大企业的入驻，煤炭的需求量猛增，如玉丰公司年加工50万吨玉米需用煤炭2.5万吨左右；新站镇发展3处，新站镇位于县境的西北部，总面积338.59平方公里，人口42685人，下辖10个村、35个自然屯，由于新站镇铁路运输十分便利，加之新站铁路货运站的提档升级，增加了煤炭的运输量，新站已经成为煤炭运输的中转中心，辐射到附近的几个乡镇，新站镇是我县粮食加工销售的中转站，粮食加工增加了对煤炭的需求，据统计，新站镇烘干塔的数量从去年的5户增长到现在15户，现有的几户煤炭销售企业已不能满足市场需求；茂兴镇位于县境的西部，距主城区50公里，总面积212.9平方公里，人口24765人，下辖11个村、37个自然屯，由于此镇目前无一处正规的煤炭销售站点，规划设立1处煤炭销售企业；义顺乡位于县境西北部，距主城区64公里，总面积269.36平方公里，人口21643人，下辖10个村、34个自然屯，由于大庆肇源皮革城落户义顺乡，而且此乡目前无一处正规的煤炭销售站点，为方便招商企业就近购买煤炭，降低成本，规划设立1处网点；福兴乡位于县境东部边陲，东临肇东，北界肇州，距主城区52公里，总面积109.63平方公里，人口21037人，下辖11个村、44个自然屯，在县政府鼓励发展畜牧业政策的引导下，福兴乡的养鸡农户已发展到235户，加大了对煤炭的需求，此乡目前无一处正规的煤炭销售站点，规划设立1处网点。 （2）型煤加工企业20062010年总量调控规划到8户。型煤加工企业现有4户，经营规模都在1千吨以上。计划发展4户，主城区2户，新站镇2户，为节约能源，保护环境，适应建设节约型社会的要求。不仅要增加4户型煤加工企业，而且力争在现有的煤炭经营企业中增加经营范围，增添型煤加工项目。 二、强化市场监管，规范完善现有煤炭经营网点。 1、进一步完善现有营煤网点的基础设施建设，场容场貌、经营质量、服务水平达到规定的标准。经营规模达到省、市的要求标准。 2、严厉打击无证照经营的非法活动，煤炭市场要杜绝无证照经营活动，严厉打击缺斤少两、亏吨减量、掺杂使假、低价倾销、偷逃税费等违法违规行为。 三、鼓励发展环保型煤炭深加工企业，鼓励煤矿企业进行直销。 按照环保的要求，提倡鼓励经营生产洁净煤和型煤加工企业，凡具有营煤资质的企业都可以从事型煤生产。为形成大的市场竞争格局，鼓励煤炭生产企业入驻肇源，实行厂价直销，为稳定物价，抑制通货膨胀做出积极的贡献。 四、主要措施 1、强化组织领导，保证各项法规、政策制度落到实处。加强对煤炭市场的宏观调控能力，要通过经济、法律和必要的行政手段，布局、规范、支持、限制生产和经营企业步入健康发展轨道。 2、建立规范有序的市场竞争秩序。打击行业和区域内的