南京市浦口区.doc

浦口区数字社区首期建设方案（区民政局 区发改局）数字社区就是通过现代信息技术和手段，利用覆盖整个社区的信息网络，对社区资源进行整合、开发和利用，促进信息共享，向居民提供多方面的信息服务。数字社区建设可以有效地改变社区管理和服务条块分割状况，减轻社区居委会负担，提高工作效率，提升社区管理和服务水平。它是城市信息化的重要组成部分，是城市管理和社区发展的基础环节，是加强社区建设和管理，完善社区功能的有效手段。为加快推进全区数字社区建设，特制定以下方案：一、指导思想和总体目标按照建设数字浦口和全市社区信息化建设的总体要求，利用现代信息技术和手段，以减轻社区工作量，提高工作效率和管理水平，以便民、利民、服务群众为出发点和落脚点，实现全区城乡社区综合信息统一管理、资源共享，实现社区服务工作网络化，力争在三到五年内全面建成数字社区。二、基本原则1、试点先行，分类实施的原则。我区沿江和沿滁地区、东部和西部地区的经济发展状况，城市化水平相差很大，人们的思想观念、风俗习惯，以及对信息化的接受程度也相差较大，数字社区建设要从当地的实际出发，先从城市化水平比较高的街道社区开始，逐步覆盖到全区各社区、村。2、全面开展，分步推进的原则。数字社区建设最终目标是实现全区社区管理和社区服务数字化、网络化。要从群众迫切需要解决的问题入手，确定工作重点。先从社区建设综合信息管理系统入手，并不断拓展社区信息服务的方式和手段；从花钱少而又容易见成效的工作做起，提高镇街以及社区参与的积极性。3、以人为本，服务群众的原则。以人为本是我们一切工作的出发点和落脚点。数字社区建设要以服务群众作为切入点和突破口，不断满足居民的合理要求，特别要为居民的生产、生活服务，通过服务，增强社区的凝聚力和社区工作的活力。三、主要内容1、社区VPN网络及社区综合管理系统。社区综合管理系统主要是工作台帐的管理，满足本系统业务需要，同时与省市管理系统对接，社区VPN网络与市社区网互联。2、社区网站。建设社区公共信息发布台，为社区群众提供学习、工作、生活等多方面的服务。具体栏目包括：社区综合咨询、社区活动、休闲、便利服务、社区地图导航、广告招租、社区论坛、房产物业、行业总汇、网上便民商城、网上娱乐、网上游戏、网上点播、网上音乐下载等内容。网站的格式和内容同时可以发布到数字电视。3、公共信息屏。提供社区公共信息发布、公示等。信息屏的管理由社区信息室控制。社区信息显示屏采用液晶电视屏。4、社区呼叫系统。通过电话拨号的方式，提供政务信息和生活服务信息。5、数字电视。提供政务信息和生活服务信息，实现信息技术家庭化。6、公共信息亭。开发浦口城市信息系统，满足市民和外来旅游者的需求。四、实施步骤及进度安排我区数字社区建设按照上述指导思想、目标、基本原则和主要内容，分三个阶段实施。 第一阶段，有三个方面的任务：一是建设内网。即社区综合管理系统，把目前居委会纸质台帐全部数字化管理并与市系统对接。首先配备基本的硬件设施设备，每个社区要建立面积不少于10平方米的社区信息室，配备3台以上电脑，以及电话、打印机、复印机等。社区信息室一方面为社区的信息管理工作提供数据基础，负责社区信息的整理、发布、传输、及时更新；另一方面为居民提供信息查询和网上办事等服务，与有关单位和居民实现在线交流等。其次要加强对社区工作人员的信息技术综合基础知识及操作技能的培训，提高计算机业务处理能力。根据市民政局与南京电信分公司签订的“社区网”组网协议书内容，我区“社区网”依托于电信网，通过ADSL调制解调器的路由方式组成虚拟局域网，并与全市社区网相连。具体步骤如下：1、协调、确定入网单位（镇街、社区）。首批拟确定在江浦、泰山、顶山和沿江四个街道社区安装；同时，结合新农村建设，在新农村建设示范村中选择若干个村先行试点。明年底争取完成其他七个镇的所有村和社区。2、各入网单位分配网内IP地址，与浦口电信公司签订补充协议。3、由浦口电信公司负责，对社区进行网络铺设。4、建设社区信息室,购买相关网络设备，进行全区“社区网”组网调试。根据全市统一要求，我区各社区综合管理系统使用市民政局招标开发的南京市社区信息管理系统。首批“社区网”社区综合管理系统软件安装及相关工作进度安排如下:1、2007年元月底，在江浦、泰山、顶山、沿江所有社区全面安装内网软件。2、2007年3月中旬对社区网络人员进行培训，培训的内容主要是内网的应用、维护、更新。3、2007年4月初进行社区综合管理系统相关数据的采集、录入工作。4、“社区网”网络建成开通后，将录入软件的相关社区数据上传至市民政局中心数据库，实现社区资源共享。二是建设外网。建立“浦口社区网站”，开发一套适合我区实际的社区服务软件，建设社区公共信息发布平台，为我区居民提供求职、法律援助、婚姻、家教、家政、旅游、生活等服务。三是建设社区信息屏。先行试点，在有条件的10个社区先行安装液晶电视显示屏。今后逐步在每一个社区安装一个液晶电视显示屏，主要功能是为社区做好信息发布、公示等。试点的10个社区液晶显示屏的安装于2007年3月初完成。第二阶段，建设社区呼叫中心和公共信息亭。与电信部门合作，实现通过固定电话、移动电话提供社区公共服务信息；在主要公共场所设置电脑信息亭，体现数字浦口的形象与特征。争取2007年下半年启动建设。第三阶段，根据数字电视发展情况，在数字电视中，提供社区公共服务信息服务。争取2008年启动建设。通过以上三个阶段的建设可以初步实现数字社区的目标，并在建设过程中不断吸取新技术、采用新方式，充实完善数字社区的内容。五、人员配备和经费保障无论是社区信息管理系统还是社区网站的建设，在日常使用和维护中，都需要懂电脑、具有一定文字能力的工作人员来完成有关社区管理信息数据的采集、录入和信息上报，并指导本社区居民上网等服务工作。各社区都必须选派或者招聘符合条件的社区工作者负责此项工作，建立一支专（兼）职的社区服务信息采集队伍。数字社区建设经费，采取分级负担的办法解决。初步测算，全区首批四个街道61个数字社区建设第一阶段总共需经费273万元，其中区财政需承担91万元，主要用于社区网站开发、信息采集及维护更新费和设置试点社区信息屏（10个）费用；镇街承担182万元（平均每个社区约需3万元），主要用于电信网络使用费、电脑购置费、社区综合信息采集、录入费等。六、组织领导成立浦口区数字社区建设领导小组，由区政府分管领导任组长，区发改局、数字办、民政局、劳动和社会保障局、公安分局、计生局、电信局、广电局、区委组织部等部门以及各镇街为成员单位，负责研究制定数字社区建设的发展规划、实施计划以及运作方式，