下发《山东高速路桥集团有限公司“平安工地”项目达标标准(试行.doc

鲁路桥集2010209号 关于下发山东高速路桥集团有限公司“平安工地”项目达标标准（试行）的通知集团公司所属各单位、总部各部室：按照高速集团“平安工地”建设活动实施方案要求，根据建设工程安全生产管理条例、交通部公路水运工程安全生产监督管理办法、公路工程施工安全技术规程等有关法规、规范，并结合我公司实际情况，制定项目达标标准（试行）。要求各单位在此基础上，进一步细化、完善相关制度、表格，形成更具操作性和实施性的项目达标标准。特此通知。二一年七月十五日主题词：生产技术 平安工地 达标标准 通知 山东高速路桥集团有限公司办公室制发 2010年7月15日 山东高速路桥集团有限公司“平安工地”项目达标标准（试行）一、 安全制度建立和安全责任制落实达标标准一）安全制度建立达标标准各施工项目应制订健全的安全生产规章制度，并发放到有关的工作岗位，规范全体员工的安全行为,至少包括：1、安全生产责任制度；2、安全培训教育制度；3、安全检查和隐患整改管理制度；4、安全检查维修管理制度； 5、安全作业管理制度；6、统计报告制度；7、生产设施安全管理制度；8、安全投入保障制度；9、劳动防护用品（具）和保健品发放管理制度；10、事故管理制度；11、职业卫生管理制度；12、仓库、罐区安全管理制度；13、安全生产会议管理制度；14、剧毒化学品、放射性设备安全管理制度;15、安全生产奖惩管理制度；16、防火、防爆、防尘、防毒等管理制度；17、消防管理制度；18、特种作业人员管理制度；19、安全活动制度。二）安全责任制落实达标标准1、各项目应坚持“安全第一、预防为主、预防为主”的安全生产方针，签订各级组织安全目标责任书，确定年度安全工作目标。2、各项目应明确安全管理机构、各生产基层单位和职能部门的安全职责。各项目应实行“一岗双责”，明确全体人员的安全职责，全员签订责任书。3、各项目应建立安全责任考核制度，对各级管理人员、职能部门及全体员工安全职责的履行情况及安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。二、 危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况达标标准依据建设工程安全生产管理条例规定：项目部应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，经项目总工签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：1、基坑支护与降水工程；2、土方开挖工程；3、模板工程；4、超重吊装工程；5、脚手架工程；6、拆除、爆破工程；7、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，项目部还应当组织有关专家进行论证、审查。三 、劳动用工登记和岗前安全培训教育达标标准 一) 劳动用工登记管理 1、建立规范的劳动合同管理台账,员工劳动合同签订花名册保存规范完整。 2、各项规章制度内容及操作流程合法。员工就业登记表、调配介绍信、与原单位解除劳动合同证明，以及社会招聘的员工“招聘启事”复印件完备，并按要求与劳动合同文本归档。 3、无“挂名”、“挂靠”人员、“两不找”人员、“长期病休”人员、“因私出国（出境）”人员。 4、不发生所属单位操作错误导致的劳动纠纷。 5、严格执行年休假及加班轮休、补休等制度，维护员工合法权益。 6、对发生的劳动纠纷及时、妥当处置。 二）岗前安全培训教育 1、安全工作坚持预防为主的方针，广泛宣传党和国家有关安全生产的方针、政策、法令等，要经常进行劳动保护方针政策教育、思想政治教育、劳动纪律教育、法制教安全技术知识教育、典型经验和事业教训教育。 2、要经常组织职工、临时工及新工人进行安全操作规程和安全施工技术的培训。 3、对新招收的合同工、临时工、学徒工、外包工或其他从未进行施工的人员，应实行公司、项目部和班组的三级安全教育，新工人在接受三级安全教育后，必须经考核合格后，才能进行施工操作。 三级安全教育的程序和主要内容： 1）公司一级教育由公司安全生产领导小组成员负责，公司进行安全基本知识、法规、法制教育主要内容是： 党和国家的安全生产方针、政策、法令、规定。 安全生产法规标准和法制观念。 本企业施工过程及安全生产规章制度，安全纪律和有关安全生产规定。 本企业安全生产形势及历史上发生的重大事故反吸取的教训。 发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告。 2）项目部二级教育由项目经理部安全生产领导小组成员负责，进行现场规章制度和遵章纪教育，主要内容是： 本工地安全施工情况及危险性作业项目，安全基本知识。 本工地安全生产制度、规定及安全注意事项，专业安全操作规程教育及必须遵守的安全事项。 机械设备，施工用电安全及高处作业安全基本知识。 防护用品及防护用具使用的基本知识。 3）班组进行三级安全教育，主要内容是： 本班组作业特点及安全操作规程。 班组安全活动制度及纪律。 爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品。 本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策。 本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。 4、抓好普及安全、防尘、防毒知识教育，公司的三级教育和特殊作业的安全培训，是初级安全教育的开端，更重要的是生产实际中经常不断地进行安全宣传教育。如班组每日的班前会教育，每周的安全活动教育，安全生产参观教育，事故现场会议教育，违章人员学习班教育等。对广大职工进行安全知识、防尘知识、防毒知识教育是普及安全教育的重要一环。 5、工人变换工种必须进行新工种的安全技术教育，使工人掌握新工种的操作技能，熟悉新工种的安全操作规程后才能上岗，操作证必须按期复检。 6、对特种操作人员，必须经培训，考核合格后，才能持证上岗，操作证必须按期复检。四、 隐患排查治理达标标准各项目应建立安全检查制度，定期进行检查、考核，保证安全生产方针和目标的实现，保证安全标准化的有效实施。安全检查的主要任务是查找不安全因素，提出消除或控制不安全因素的方法、措施。各单位的安全检查应有明确的目的、要求、内容和具体计划。各种安全检查均应编制相应的安全检查表。各项目应根据安全检查计划，定期或不定期的开展综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查。1、综合检查（包括节假日检查）应由子（分）公司级别的负责人牵头，有关人员参加。子（分）公司级的安全检查每月不少于一次，项目部级安全检查每周不少于一次。2、专业检查应分别由各专业部门的负责人组织本系统人员进行。主要是对锅炉及压力容器、电气装置、机械设备、房屋建筑、车辆、安全装置以及防火防爆、防尘防毒等进行专业检查。3、季节性检查分别由项目部的负责人，根据当地的地理和气候特点组织人员对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等，进行预防性季节检查。4、日常检查分岗位工人检查和管理人员巡回检查。岗位工人上岗应认真履行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查；各级管理人员应在各自的业务范围内进行检查。各种安全检查均应按相应的安全检查表逐项检查，并与责任制挂钩。各项目应对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定整改措施及时整改，并对隐患整改情况进行验证。1）对事故隐患，应下达隐患整改通知书，做到“四定”（即定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限）。2）各项目无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向集团公司安委会报告。3）对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取应急防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。4）各级检查组织和人员应将检查出的重大隐患和整改情况报告集团公司，重大隐患及整改情况应由安全部门汇总并存档。五、 施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标标准1、施工场地总体布设要严格遵守国家和当地政府的法律、法规及业主的规定，结合施工现场地形地貌，保护生态环境，防止水土流失，合理进行规划。工地所有临时设施，包括生产、办公、仓库、料场、线路，整体规划要有平面布置图。2、项目经理部、施工处驻地、便道便桥及拌和站应严格按照招标文件的有关要求进行建设，做到布置规范，文明施工。3、施工项目部办公区、生活区、生产区应相对独立，临时用水、消防用水、临时用电管路、排水设施布设合理，使用安全、方便。4、办公室摆放整齐，无杂物，干净卫生。员工宿舍安排合理，人均面积满足规定，室内物品堆放有序，床铺整洁卫生。员工食堂应严格落实食品卫生制度。保持厕所卫生、无异味。5、严格落实集团公司文明施工管理规定，标识、标牌齐全规范，确保施工区域环境整洁文明。6、施工驻地道路应实行硬化处理，道路平整、无积水；驻地内应适当绿化，以创优美工作生活环境。7、施工作业现场应在明显处设置施工标牌，并有工程名称、设计、建设单位、项目负责人，开、竣工日期等内容，特殊工程（城市立交桥等）应设立封闭严密、美观、牢固的围挡。8、施工作业现场安全标志布置总图设计合理，并按要求布设各种安全标语、标志、标牌。9、施工作业安全防护用品发放齐全、及时。进入施工现场按规定穿戴防护用品。10、脚手架、登高梯按规定设置防护设施，双层、高空作业按规定悬挂安全网。11、脚手板铺设要满、牢，杜绝探头板现象。12、消防器材配备充足，性能良好。水上作业时施工人员应着救生衣，并按规定配备救生设施。13、上岗前全部现场施工人员进行安全教育培训，为每个施工人员办理人身意外保险，并签订安全协议，在施工时要穿着安全作业服装，严禁越过安全作业区，确保交通车辆、施工人员的生命安全。14、机械操作手必须持证上岗，严禁无证驾驶，施工车辆上路时悬挂“施工车辆，注意避让”的醒目标志牌。应特别注意的是车辆在调头时，要看清相向与对向的车辆，在均无车辆时再进行调头，同时要礼貌行车，严禁超速行驶，不按规定行驶。15、需交通安全封闭施工的（高速养护等），应安排专门工人，并在上岗前进行培训指导，在作业区域内全天候24小时值班。在封闭段内，进出口各设置2名安全人员把守指挥，挥动红旗或频闪灯提醒过往司机注意前方施工，同时指挥进出封闭段的施工机械和车辆。封闭段内设置流动巡逻人员，人手一旗指挥交通，检查标志、锥标的摆放情况，对歪倒横放的，及时扶正放好，破坏的及时更换。六 、工程质量达标标准1、工程质量实行项目经理负责制。项目部必须建立健全完善的工程质量岗位责任制，形成全员、全方位、全过程的质量保证体系，确保工程质量。2、健全并落实质量岗位责任制、奖惩制度、检查制度、项目监控网络等。3、项目经理部应按规定配备专职质量监督检查人员，直接从事施工生产的基层作业队，应配备内部质检工程师（质检员），形成工程质量的监控网络。4、编制指导项目施工的施工组织设计、工艺（作业指导书）并认真执行，按标准及设计进行施工。5、分包、劳务队伍有健全的质量管理机构及质保体系，质量标准合同化并与计价挂钩、严格落实奖惩，分包队伍素质满足工程需要。6、主要管理人员应与项目相匹配，员工（指所有参与施工的人员，包括分包队伍员工，以下同）上岗、转岗前必须进行岗前培训，特殊工种作业人员必须按国家规定培训、考核、持证上岗；关键岗位人员及砼工、钢筋工、试验工、测量工、电焊工等控制关键工序质量的作业人员应持证上岗。7、建筑材料、成品、半成品、设备等要按规定检验、试验合格，设备要有产品合格证，并有有效的质保书。经监理工程师签字认可，方可使用。材料、设备、半成品质保书、生产许可证、检测证明、试验报告、合格证等齐全、真实有效。8、试验、计量按国家、行业、项目规定进行试验及检测，计量符合国家及项目规定。9、工地试验室必须满足工程需要，各项工作制度完善，并取得相应的资质等级，建设单位及相关监督控制方已批准；10、工程日志等施工原始记录填写必须及时、真实、准确、完整，签认齐全；要严格执行班组“三检制”（即自检、互检、交接检），检查中发现的问题和处理情况应及时记入工程日志。施工记录按时填写，按内业提供的竣工文件编制标准、内容及时编制。11、制订测量细则并遵循项目工程测量规范，落实测量交底及复核制度，保证施工测量放线精度满足规范要求。12、模板工程设计的刚度、强度、稳定性满足规范要求；制造平顺、光滑；安装无接缝、错台；拆除方便、不损坏结构砼棱角；脱模剂选用、涂刷、清除满足砼外观质量要求。13、钢筋工程材质采购、储存按标准进行；按图纸及规范加工、制作、安装。14、混凝土工程力学指标满足设计及规范要求，内实外美，色泽一致，无蜂窝麻面，无泌水离析，按设计及规范进行养护。15、安装工程工艺完备并认真执行，构件、设备经验证质量与设计及标准相符，安装质量与设计及标准相符。16、土石方路基工程制订工艺并认真执行，基层处理、填筑材料、密实度、边坡防护、砌体工程、排水工程等按设计及规范进行。17、油漆工程除锈、涂装的温度湿度等介质条件满足设计及规范，认真执行涂装工艺，油漆指标经检测试验满足工况条件。18、隐蔽工程在隐蔽前必须进行质量检查。经专业工程师自检合格后，报质检工程师检查签证，并按规定时间报监理工程师检查签证。未经检查签证不得隐蔽作业。19、项目部要建立工程质量定期检查制度。项目部每月不得少于一次，作业队（班组）每旬进行质量检查。质量检查由项目经理组织，有关部门和专职质量监督检查人员参加。按项目规定进行工序检查签证，按项目标准及时进行质量验评并汇总，对质量信息及时反馈。20、项目部应建立和完善工程质量激励约束机制，奖优罚劣。同时对在工程质量工作中做出突出贡献的部门和个人给予奖励。21、工程成品质量一次验收合格率100%，分项工程优良率90%以上。七、 安全专项费用落实和使用情况达标标准各项目应依据国家、当地政府的有关规定，建立安全投入保障制度，根据公路工程施工企业安全费用提取标准（1%）