乡城县香巴拉镇冷龙沟小流域水土保持项目建议书.doc

乡城县香巴拉镇冷龙沟小流域水土保持项目项目建议书建设单位：乡城县水务局编制日期：二O一一年九月目 录一、项目概况二、项目背景和建设必要性三、建设规模四、投资估算与资金筹措五、结论工程项目建议书一、项目概况（一）项目名称乡城县香巴拉镇冷龙沟小流域水土保持项目（二）设单位和负责人建设单位：乡城县水务局法人代表：丁真（三）项目概况：乡城县香巴拉镇冷龙沟小流域水土保持项目位于乡城县冷龙沟流域，上起磨房沟，止于巨美沟与冷龙沟的汇合处，总长9.5km，其中冷龙沟8.0km，巨美沟1.5km。本小流域以经果林种植和封禁治理为主，综合治理水土流失面积19.114km2，水土流失治理程度达到85%，林草覆盖率提高，无毁林开荒现象，人为造成的水土流失基本得到遏制，生态环境明显得到改善二、项目背景与建设必要性（一）项目背景四川省甘孜州乡城县位于青藏高原东南缘，四川盆地西南部，横断山脉中北段、金沙江东岸地区。地跨东经992210104，北纬28342939。东与稻城县相邻，南与云南省香格里拉县接壤，西与巴塘县、得荣县毗邻，北同理塘县相连，属川云两省交界的一个边远山区县。全县总幅员面积5007km2，县境内最高海拔5336m，最低海拔2400m，县城驻地香巴拉镇海拔2865m。乡城县历史悠久，辖12个乡（镇）89个村民委员会，总人口2.92万人，其中农业人口2.48万人，是以藏汉两种民族为主的杂居地区，其中藏族占了95%，幅员面积5007km2。耕地面积约3.50万亩，人均耕地1.20亩。冷龙沟属金沙江三级支流、硕曲河二级支流，并在县城桑披镇汇合，流域中分布着4个自然村和65个企事业单位，人口相对较为集中。目前的该地区水土流失非常严重；基础设施极为薄弱，直接影响着区域经济的发展，致使生产建设仍然保持着落后的粗放经营方式，先进科学的生产力得不到应用，形成越垦越穷、越穷越垦的恶性循环，导致流域内的经济十分落后、人民群众的生活水平极为低下、生态环境急剧恶化、自然灾害频频发生，为社会的稳定带来了一定隐患。流域每年因水土流失而产生的大量固体物质直接汇入河床，使河床逐年抬高，导致汛期行洪困难，对本已十分薄弱的基础设施产生更大的破坏。冷龙沟属长江流域，又从县城穿城而过，从其所处地理位置来讲，更需要加以保护治理。因此加快对冷龙沟水土流失的治理，将会对建立长江上游生态屏障、改善流域的生态环境、提高群众的生活水平、促进县域经济的发展(我县即将开发的巴姆山景区就在本流域内)等起到非常重要的作用，县委、县政府以及当地群众对治理的要求也极为迫切。（二）项目建设必要性及可行性：乡城县冷龙沟流域自然气候条件较好，适合水土保持小流域综合治理工程项目的实施。项目区政府有决心完成对项目区的小流域综合治理工程，广大群众要求开展水土保持综合治理，彻底改变贫困面貌的愿望相当强烈。前期规划过程中，每个乡（镇）、村都作了书面申请与投劳承诺，很多农户建言献策，积极性非常高，对开展水土保持小流域综合治理项目表现出巨大的热忱和希望。通过山水田林路园综合治理，合理配置土地资源，增强农业生产后劲，提高农业抗灾减灾能力，进一步夯实农业基础地位，实现农村生产生活、生态环境的同步改善，生态、经济、社会三大效益的同步提升。依托项目，最大限度减轻水土流失，促进水土资源的合理利用，大力提高土地产出率，合理调整产业结构，建立流域永久性支柱产业，促进农村经济社会全面发展，加快新农村建设步伐，从温饱型向小康型顺利迈进。项目的实施是十分可行的。三、建设规模本项目治理水土流失面积19.114km2。治理以工程、林草措施为主，对轻度侵蚀及部分林草覆盖较好的区域进行封禁管护。其具体规模为人工造林270.8hm2(其中水土保持林46.5hm2，经济林224.3hm2)，人工种草270.8hm2，封禁管护和保土耕作措施1640.6hm2；工程措施包括拦砂坝1座，蓄水池9口，谷坊10座，沉沙凼9个，排灌沟渠7.54km，共计建设用地1