安全应急预案.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除第一章.总则1.1编制目的： 为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法，生产安全事故报告和调查处理条例、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例加强安全生产工作，预防和减少潜在安全事故和紧急情况造成的损失和影响，对可能发生的重大危险因素做出积极的准备和响应，提高标段在施工生产过程中突发事件的应变能力，并能在重大事故发生后井然有序的开展救援工作。尽快控制事态、尽量减少损失、尽早恢复正常施工秩序，特制定标段安全生产事故应急救援预案。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法建设工程安全生产管理条例中华人民共和国劳动法生产安全事故报告和调查处理条例特种设备质量监督安全监察规定施工企业安全生产评价标准(JGJ-T77-2003)建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）施工现场临时用电安全技术规程（JGJ46-2005）建筑施工现场环境与卫生标准（JGTJ146-2004）建设工程施工现场供用电安全规范（GB50104-93）土方与爆破工程施工及验收规范(GB50201-2012)绿色施工管理规程（DB11/513-2008）爆破安全规程(GB6722-201)山东省文明施工管理规定。山东省建设主管部门的管理条例及办法。青岛市建筑工程文明施工管理若干规定青岛市市政工程施工现场管理标准青岛市市政工程施工单位安全生产标准化2012年实施方案即墨省级经济开发区蓝色新区施工设计图纸及蓝色新区管委会对本工程的相关要求中国建筑总公司安全生产管理手册标段安全生产理标准化管理手册建筑安全法规及文件汇编中建一局集团工程标段安全生产标准中建一局集团标段管理手册中建一局集团安全保卫管理分册中建一局集团危险性专项方案专家论证管理办法即墨省级经济开发区蓝色新区核心区道路路网工程施工组织设计1.3生产安全事故定义本预案所称的是指在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中发生的、造成的人员伤亡和财产损失事故。 施工现场中的生产安全事故主要有以下五类：高处坠落、土方坍塌、物体打击、起重伤害、触电根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，生产安全事故分为以下等级：、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。1.4适用范围 本预案适用于即墨省级经济开发区蓝色新区核心区道路路网工程标段五标段。1.5工作原则 “以人为本、安全第一” 把最大程度地预防和减少建设工程施工安全生产事故造成的施工人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护； “统一指挥、分级预控”在标段应急救援领导小组的统一指挥领导下，各标段、各分包单位要认真履行安全生产责任职责，建立、健全安全生产应急预案和应急工作机制； “预防为主、充分准备”坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。第二章.安全生产管理及保障措施2.1安全目标1安全生产管理方针安全生产必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。2安全生产管理目标2.1.1安全健康文明施工目标指标1) 无人身死亡事故；2）无一般及以上火灾事故；3）无一般及以上机械、设备事故；4）无负主要责任的重大及以上道路交通事故；5）无重大坍塌事故；6）无职业健康事故；7）全年千人负伤率 1.5 ；8）杜绝恶性未遂和恶性误操作事故；9）不发生流行病和中毒伤害；10）杜绝传染病流行；11）群体食物中毒事件为零；12）职业病发生率为零；13）杜绝压力容器爆炸事故；14）杜绝重复发生相同性质的事故；15）创建安全文明施工样板工程。16）在业主春秋季安全检查中得分率95。2.1.2 环境目标指标1）施工场界噪声、粉尘、有毒有害气体、废水等排放达标；2）固体废弃物分类处置，施工中危险废弃物回收处置100%；3）不使用国家明文禁止的对环境有较大污染的器材和物资；4）环境污染事故为零；5）提倡节能、降耗、减废，鼓励废弃物再利用。2.2安全保障体系2.2.1组织机构在施工必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，必须严格贯彻执行各项安全组织措施和技术措施，切实做到管生产的同时必须管安全，保障职工的生命安全和施工机械设备不受损害，全面地、有效地实现安全生产。2.2.1.1建立安全生产领导小组：本工程成立以标段经理为组长的安全生产领导小组，对本标段安全施工生产管理及重大安全生产事项进行制定、分析、决策和实施。组 长：标段经理 田京路 手机生产经理 田雄涛 手机:全总监 胡建伟 手机员: 马晓强马 柯陶志民陈黎坤曾 勇赵 伟林志宇刘东明王 芳刘永祥专业施工队按照标段经理部安全生产管理体系的要求分别成立施工队生产安全领导小组，建立施工队安全管理体系，确保本工程的施工安全。建立以标段经理为第一责任人，标段生产经理为直接责任人，总工程师为技术责任人，安全总监为监督责任人，各专业工程师为第一直接责任人的全面的安全生产保证体系。标段安全生产领导小组主要工作内容（1）向建设单位及监理单位提供中建一局集团第二建筑有限公司的“安全生产许可证”，检查专业分包、劳务分包单位的资质（包括是否取得“安全生产许可证”）。（2）成立由标段经理为组长的安全生产领导小组，配备相应的专职安全生产管理人员。（3）与分包施工单位签订施工安全生产协议书。（4）建立、健全安全生产保证体系和安全生产责任制。 （5）做好逐级安全交底。逐级交底包括：总承包单位对分包单位交底；总包和分包单位的技术人员向各自的施工班组长交底；施工班组长向操作人员交底。若未经安全交底即施工作业时安全管理人员鉴发安全指令通知整改；（7）在编制本工程施工组织设计（方案）中编制相应的安全施工技术保障措施。（8）根据本工程的情况制定专项施工方案和应急救援方案。（9）做好本工程危险性较大的分部分项工程施工前的安全交底工作。（10）编制本工程标段安全环保保证措施。（11）对进场的施工机械、安全设施进行检查验收，并办理验收手续。（12）施工过程中检查安全管理制度的落实情况，经常进行安全巡视检查。（13）定期组织或参加施工现场安全检查，对施工中存在的安全隐患及时下发整改通知，并督促检查，对严重违章作业、违章指挥行为进行安全处罚。（14）定期召开安全生产例会，不断总结施工中存在的问题，查找原因，制定措施，不断完善标段安全管理措施，确保本工程顺利完成。（15）做好现场安全标语、标志、警示牌的布置和安放，物资材料堆放符合文明施工要求。（16）协助施工现场安全事故的调查处理。（17）认真填写安全施工日记。（18）按时向业主及集团公司报送标段安全管理工作月报。（19）标段安全管理资料的收集和管理。2.2.1.2标段经理部下设安全保障部：设安全总监一名负责对标段安全生产的监督检查和管理。2.2.1.3各标段的安全生产小组，负责施工现场安全问题的整改落实，监督检查和管理。2.2.1.3专业施工队伍管理：各专业施工队劳务单位必须设有专职安全员，由标段安全保障部统一进行业务指导和管理。2.2.1.4班组长、专业队兼职安全员，负责本作业班组工人的健康和安全，负责清除本作业区的安全隐患，对施工现场实行责任目标管理。2.2.2物质保证体系在标段经理部内，留有充足的安全生产费，以购置安全器械和设备，保证施工现场的紧急开支。设立事故抢救医疗室，对可能出现的工伤事故工人进行现场有效抢救治疗，在严重工伤情况下，将工伤人尽快运送至附近医院，在医疗设施齐全的医院内进行抢救治疗。购置足够数量且符合国家标准及总公司合格供方的劳动保护用品和器械，如安全帽，安全带，专用劳动服，专用安全操作工具等等。组建义务消防队，配备足够数量的消防灭火器具，设置必要数量的专用消防水管系统和消火栓，对易燃材料进行专库储存、监护。2.2.3建立安全生产规章制度建立完善的保证安全生产的规章制度，认真执行国家有关劳动保护标准安全技术规程，作业人员必须遵守本工种的安全操作规程。对全体工人进行安全技术知识培训，使进场的工人了解工种的要求，掌握施工安全技术和防护，提高自身的安全保障能力。2.2.4建立安全生产奖惩规则标段经理部根据工程标段的具体情况，制订具体的奖惩规定：从经济上奖励安全生产好的班组或个人，并对违章作业、造成工伤事故者进行惩处。标段经理部每月对各施工班组或个人的安全生产状况进行检查，促进各工种、各工程部位的安全生产，使可能发生的工伤事故消灭在萌芽状态，对预防重大事故的有功人员，予以奖励。即墨省级经济开发区蓝色新区核心区道路路网工程安全生产领导小组组织机构图组长田京路副组长胡建伟副组长田雄涛安全部马晓强技术部马 柯质量部陶志民测量部陈黎坤工程部曾 勇商务部赵 伟物资部赵 伟综合部林志宇财务部刘永祥2.2.5安全教育2.2.5.1施工中必须遵照执行各项管理制度，施工管理人员必须对所有作业人员进行安全教育、纪律教育，不断提高各级施工管理人员的安全业务责任和自我安全防范意识。2.2.5.2施工员必须及时下达每项工序的施工安全交底单，并向每个施工人员将安全施工交底内容交代清楚。2.2.5.3严格执行班前会制度。班前讲话必须讲安全，做到“无违章、无隐患、无事故”的文明工程。2.2.6方案审批程序和落实情况每一工序开工前，必须做出针对性强、内容详尽的施工方案及方案落实执行措施，报请监理工程师审批。方案经监理工程师审批后，及时下达施工技术、安全交底，实施过程中严格监督检查、严格执行。2.2.7预测、预防工作针对施工过程中可能发生的安全事故，开展预测、预防工作，找出工程施工安全风险点，防患于未然。2.3安全体系各级人员及各部门岗位责任制2.3.1标段经理部各级人员安全职责1.标段经理的安全生产职责标段经理是标段安全生产工作的第一责任人，担任标段安全生产领导小组组长，对工程标段的安全生产工作负全面责任。（1）严格贯彻执行国家安全生产法规和企业安全生产规章制度。（2）建立标段安全生产和消防管理体系，按照规定配备安全和消防管理人员。（3）组织制订标段安全生产目标和施工安全措施计划，将安全防护设备、设施，安全技术措施费用等纳入计划。（4）负责安全措施费用的及时投入，保证专款专用。（5）组织并参加对标段管理和作业工人进行安全思想、安全知识和安全技术教育。 （6）组织并参加标段定期的安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装置、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。（7）参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的检查验收。（8）定期组织召开安全生产例会，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。（9）组织编制标段应急预案，并进交底和行演练。（10）及时报告标段发生的生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合有关部门进行事故调查和处理。2. 生产经理的安全生产职责（1）协助标段经理，对标段的安全生产负主要领导责任。（2）认真落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。（3）组织实施各项安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。（4）组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。（5）组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。（6）负责标段管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。（7）组织标段积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。（8）发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。3.经营经理的安全生产职责（1）负责工程合同中安全生产措施费的确定，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。（2）在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。（3）保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金，协助开展各项安全生产活动。（4）审核标段安全生产措施费清单，对标段安全生产措施费统筹、统计工作负责。4.标段总工的安全生产职责（1）协助标段经理，对标段安全生产负技术领导责任。（2）认真贯彻执行安全生产法规，严格落实安全技术标准规范，根据实际情况配备有关安全技术标准、规范。（3）组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案。（4）组织安全技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。（5）参加工程标段脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。（6）对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。（7）参加安全检查工作，对发现的重大隐患提取整改技术措施。（8）参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定防范技术措施。5. 标段安全总监的安全生产职责（1）在标段经理领导下具体承担标段安全生产工作，对标段的安全生产负监督管理责任。（2）认真贯彻上级安全生产的指示和规定，监督标段安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。（3）组织制订标段有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。（4）组织对施工生产过程危险源的识别、分析和评价，对标段安全生产监督管理进行总体策划并组织实施，督促标段安全生产保证体系有效运行。（5）参与编制标段安全设施和消防设施实施方案，合理布置现场安全警示标志。（6）参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。（7）协助标段经理组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，正确分析、判断和处理各种事故隐患，督促隐患整改。对施工现场存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。（8）落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。（9）组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。（10）发生事故应立即报告，并迅速组织抢救。6.标段安全员的安全生产职责（1）认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。（2）参与制订标段有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。（3）每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员。对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。（4）对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。（5）对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。（6）组织标段日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。（7）参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。（8）建立标段安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。（9）发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。7.工长的安全生产职责（1）工长、施工员（责任工程师）是所管辖区域范围内安全生产的第一责任人，对所管辖范围内的安全生产负直接领导责任。（2）认真贯彻落实上级有关规定，监督执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组(外协施工队伍)进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求的执行情况经常检查，随时纠正违章作业。（3）负责组织落实所管辖施工队伍的三级安全教育、常规安全教育、季节转换及针对施工各阶段特点等进行的各种形式的安全教育，负责组织落实所管辖施工队伍特种作业人员的安全培训工作和持证上岗的管理工作。（4）负责组织落实所管辖班组(外协施工队伍)开展各项安全活动，学习安全操作规程，接受安全管理机构或人员的安全监督检查，及时解决其提出的不安全问题。（5）对工程标段中应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现不安全问题，及时停止施工，并上报领导或有关部门。（6）经常检查所管辖区域的作业环境、设备和安全防护设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备及安全防护设施的技术状况是否符合安全标准要求，认真做好书面安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。（7）所管施工区域及分部分项工程物料堆放，有毒有害、易燃易爆材料存放、使用以及压力容器的安全管理负责。（8）发生因工伤亡及未遂事故必须停止施工，保护现场，立即上报，对重大事故隐患和重大未遂事故，必须查明事故发生原因，落实整改措施，经上级有关部门验收合格后方准恢复施工，不得擅自撤除现场保护设施，强行复工。（9）保持应急救援预案响应能力，并参与实施。8.外协施工队伍负责人的安全生产职责（1）是本队伍安全生产的第一责任人，对本单位安全生产负全面领导责任。 （2）认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排组织施工班组人员上岗作业，对本队人员在施工生产中的安全和健康负责。（3）严格履行各项劳务用工手续，做到证件齐全，特种作业持证上岗。做好本队人员的岗位安全培训、教育工作，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。（4）必须保持本队人员的相对稳定，人员变更须事先向用工单位有关部门申报、批准，新进场人员必须按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗。（5）组织本队人员开展各项安全生产活动，根据上级的交底向本队各施工班组进行详细的书面安全交底，针对当天施工任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，施工中发现安全问题，及时解决。（6）定期和不定期组织检查本队施工的作业现场安全生产状况，发现不安全因素，及时整改，发现重大事故隐患应立即停止施工，并上报有关领导，严禁冒险蛮干。（7）发生因工伤亡或重大未遂事故，组织保护好事故现场，做好伤者抢救工作和防范措施，并立即上报。不准隐瞒、拖延不报9.班组长的安全生产职责（1）班组长是本班组安全生产的第一责任人，认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排班组人员的工作，对本班组人员在施工生产中的安全和健康负直接责任。（2）经常组织班组人员开展各项安全生产活动和学习安全技术操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动防护用品和安全设施、设备，不断提高安全自保能力。（3）认真落实安全技术交底要求，做好班前讲话，严格执行安全防护标准，不违章指挥，冒险蛮干。（4）经常检查班组作业现场安全生产状况和工人的安全意识和安全行为，发现问题及时解决，并上报有关领导。在作业中及时纠正或制止不符合安全规程、规定的行为和做法。（5）接受安全检查，对查出的隐患和违章行为，必须立即组织整改和纠正。被责令停工整改的，必须无条件停工整改。直到复查合格后，方可继续施工。（6）发生因工伤亡及未遂事故，保护好事故现场，并立即上报有关领导10. 标段作业人员的安全生产职责（1）自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律，主动接受安全生产教育和培训，增强自身安全防范意识，提高安全技能。（2）特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业。（3）严格按照安全操作规程和安全技术交底进行操作，不违章作业、违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥行为，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。（4）正确使用安全生产用具、佩带劳动保护用品。（5）正确识别现场的安全警示标志，严禁破坏安全防护设施和消防设施，及时向现场管理人员反映施工现场不安全因素。（6）发生事故立即报告，听从指挥，按规定路线疏散，并积极参加抢险。11.普通工人： （1）遵守标段各项规章制度，认真学习、严格执行安全操作规程，保证施工安全。 （2）认真执行安全交底，不违章作业，服从安全员的指导。 （3）完成好本职工作，并对施工作业要积极提出意见，对自身安全负责，并有权拒绝违章指令。（4）在从事挖土、装卸、搬运和辅助作业时，工作前必须熟悉作业的内容、作业环境，对所使用的铁铣、铁镐、车子等工具要认真进行检查，不牢固不得使用。（5）从砖垛上取砖应由上而下阶梯式拿取，严禁一码拿到底或在下面掏拿。传砖时应整砖和半砖分开传递，严禁抛掷传砖。（6）装卸搬运危险物品（如氧气瓶、乙炔瓶等）和有毒物品时，必须严格按规定安全技术交底措施执行。装卸时必须轻拿轻放，不得互相碰撞或掷扔等剧烈震动。作业人员按要求正确戴防护用品，严禁吸烟。（7）休息时，不得钻到车辆下面休息。12.电工：（1）电工作业必须持有有效的特种作业操作资格证，方准上岗独立操作。非电工严禁进行电气作业。 （2）电工人员必须严格执行自身的安全操作，遵照操作规程进行各项作业，对违反操作规程和安全使用条例的上级命令要提请领导注意以至不予执行。 （2）要经常深入工地班组，巡回进行安全检查，不脱岗，及时解决问题。 （3）必须对公司电器设备以及工地用电设备和线路进行经常性检查，保证线路使用安全，认真执行有关部门及公司的用电规定。 （4）对施工人员违反操作规程和安全使用条例的行为要制止直至责令停止使用。13.机动车、工程车司机： （1）驾驶员必须遵守交通规则，确保行车安全。 （2）驾驶员要负责管理好随车安排的固定和非固定的装卸人员的安全操作及有关的交通安全事宜。对违章装卸、有不利安全行驶的出车或生产行为，驾驶员必须提请领导更正。 （3）如驾驶员在患病，有碍安全驾驶期间或机械发生故障需要检查时，驾驶员须提请领导以至不予驾驶。2.3.2标段经理部各部门安全职责标段经理部各部门安全生产职责（1）履行与部门职责相关的安全生产管理责任，并将责任分解到人。（2）部门经理要保证自身与部门人员都能受到安全生产法律法规与安全规章制度的培训和教育，并能在管理工作中贯彻执行。（3）在工程管理中，必须贯彻“管生产必须管安全”的原则，从技术、工期、料具设备、能源、环境、工人操作技能等方面确保实现安全生产的最佳选择和配置，发现问题或隐患，采取措施，落实责任，组织整改，消除隐患。1.技术部（1）在编制标段总工期控制进度计划、年、季、月计划时，必须树立“安全第一”的思想，综合平衡各生产要素，保证安全工程与生产任务协调一致。（2）对于改善劳动条件、预防伤亡事故标段，要视同生产标段优先安排；对于施工中重要的安全防护设施、设备的施工要纳入正式工序，予以时间保证。（3）在检查生产计划实施情况的同时，检查安全措施标段的执行情况。（4）负责编制标段文明施工计划，并组织具体实施。（5）负责现场环境保护工作的具体组织和落实。（6）负责标段大中、小型机械设备的日常维护、保养和安全管理。（7）负责编制标段施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专项安全技术方案。（8）参加标段安全设备、设施的安全验收，从安全技术角度进行把关。（9）检查施工组织设计和施工方案的实施情况的同时，检查安全技术措施的实施情况，对施工中涉及的安全技术问题，提出解决办法。（10）对标段使用的新技术、新工艺、新材料、新设备，制定相应的安全技术措施和安全操作规程，并负责工人的安全技术教育。2.安全保障部（1）是标段安全生产的责任部门，是标段安全生产领导小组的办公机构，行使标段安全工作的监督检查职权。（2）协助标段经理开展各项安全生产业务活动，监督标段安全生产保证体系的正常运转。（3）定期向标段安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达标段安全决策，并监督实施。（4）组织、指导标段分包安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行标段安全性测评。3.物资部（1）标段重要劳动防护用品的采购和使用必须符合国家标准和有关规定，执行集团重要劳动防护用品定点使用管理规定。同时，会同标段安全部门进行验收。（2）加强对在用机具和防护用品的管理，对自有及协力自备的机具和防护用品定期进行检验、鉴定，对不合格品及时报废、更新，确保使用安全。（3）负责施工现场材料堆放和物品储运的安全。4.商务部（1）分包单位进场前签订总分包安全管理合同或安全管理责任书；（2）在经济合同中应分清总分包安全防护费用的划分范围；（3）在每月工程款结算单中扣除由于违章而被处罚的罚款。5.综合办公室（1）负责标段全体人员安全教育培训的组织工作；（2）负责现场CI管理的组织和落实；（3）负责标段安全责任目标的考核；6.测量部（1）工程所需测量数据的测量与上报；（2）风险源监测点的布设与监控；（3）监测成果的报验；7.各个工区（1）负责各自辖范围内安全措施的落实，在具备安全生产条件的前提下施工，不冒险作业。（2）负责各自辖范围内安全隐患整改措施的落实。（3）负责各自辖范围内新进场人员的安全教育和进场机械设备的报验与维护保养。（4）负责对所辖各班组的安全交底和做好工长值班记录。2.4安全措施(1)建立健全安全保证体系，完善管理制度，设立专职安全监督员。(2)严格执行现场安全管理制度，经常开展安全大检查活动。(3)专职安全员经常对现场进行巡视检查，纠正安全生产中的各种隐患，发现违反操作规程的人员要立即制止，停工整改。(4)坚持全员安全教育制度，提高施工人员的自保与互保意识，将安全生产责任制落实到各职能部门，各作业组要求责任到人。(5)标段设置安全保卫小组，经常组织专人巡视施工现场，主动取得附近派出所及治安联防的支持与配合。阻止闲杂人员进入施工现场。(6)各工种人员必须经安全培训考试合格后方可上岗，不得无证上岗。严禁管理人员违章指挥，操作人员违章作业。(7)严禁班前饮酒，进入施工现场不准嘻戏打闹，禁止从事与本职工作无关的事情。(8)多工种作业时，必须设专人负责，统一指挥，相互配合。所有进入施工现场人员，必须按规定佩戴安全帽等个人劳动保护用品，凡不符合安全规定者，严禁上岗。(9)设立专职安全分队对施工围挡进行巡逻检查，确保封闭式围挡及施工护栏牢固有效，并协助交通等部门维护社会安全。(10)开工前必须对施工队伍进行书面的安全交底，注明施工中应注意的事宜与禁止事项。(2)各专业工种使用、操作施工机具时，严格执行本工种、本机械的安全操作规程。机械设备设专人负责检修，不得带病运转，不准超负荷作业，不准违章操作。(12)操作蛙夯时必须由两人同时操作，一人扶夯，一人牵引电缆，操作人员需穿绝缘鞋、戴绝缘手套。(13)施工车辆出入主要路口设置专职交通疏导员，统一着装，标识明显，协助疏导交通。(14)吊装作业必须设哨工专门指挥，统一操作口令，操作人员严格执行规程作业。吊装作业时派专人统一指挥，起重工要掌握本工种安全操作规程，作业中遇有特殊情况需处理时必须将重物放至地面，不得停留吊挂在空中。(15)夜间施工时作业场地必须有足够的照明，沟槽部位设防护栏杆及红色警示灯。(16)施工现场不得存放易燃易爆等危险物品，电气线路的敷设要符合有关规定。进行明火作业及电气焊等作业时要制定可靠的安全防火措施。(17)槽边坡要砌挡水沿和搭设防护栏杆，基坑要绑扎梯子搭设防滑坡道，确保操作人员上下安全。围挡采用定型的金属围栏和警示标志。基础施工前，根据雨季特点制定防坍塌措施。(18)坚持全体人员安全教育制度，提高施工人员的自保与互保意识，将安全生产责任制落实到各职能部门，各作业组要求责任到人。(19)施工现场建立门卫和巡逻护场制度，守卫人员佩带值勤标志。(20)做好成品保卫工作，严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。(21)加强对民工队伍的管理，掌握人员基本情况，签定治安协议。非施工人员不得住在施工现场，特殊情况要经保卫工作负责人批准。2.5消防措施(1)施工现场严格执行青岛市及企业的治安保卫管理规定，安排专职警卫人员和一名专职保卫干部管理。施工现场和生活区建立门卫和巡逻护场制度，设专人执勤，出入施工现场须持有凭证，外部人员不得随意出入。(2)现场消防工作，严格执行公安部61号令、消防条例，施工现场按规定布置消火栓，并保证消防道路畅通。(3)施工现场及生活区内要设置消火栓，对木工场、材料场的灭火器具要定期检查其完好情况，施工中严禁挤占消火栓及消防通道。(4)施工现场和生活区临设搭建要符合消防要求，水源配置合理；消防器材要按有关规定配备齐全，在易燃物品处要有专门消防设施。(5)严格执行现场使用明火取证制度，电气焊工必须持证上岗，氧气瓶和乙炔瓶不得混放，距用火处要有一定安全距离。(6)经常对职工进行治安、防火教育，培训消防人员；现场设消防通道。(7)加强对民工队的日常管理，特别是施工住地的用火、用电管理和检查，掌握人员数量等基本情况，签定治安消防协议。(8)易燃、易爆、剧毒等物品必须按国家有关规定储存和处理。有毒物品和消防用具设专人看管，严格执行国家消防条例和有关规定。(9)定期组织安全检查，对现场存在的安全问题随时提出整改建议，勒令其即时改正，对问题严重的进行批评教育，并对其进行处罚。(10)施工场所严禁吸烟，现场及生活区不得乱拉电线及使用大功率用电器具。2.6临时用电2.6.1安全用电管理目标建立安全用电管理小组，专人负责，确保安全生产，不发生任何安全生产事故，不发生触电事故。2.6.2安全用电管理网络组 长：田京路成 员： 陶志民 马晓强刘永祥 曾 勇2.6.3现场临时用电安全技术保证措施2.6.3.1施工现场配电系统必须符合施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）及相关安全技术标准。2.6.3.2施工现场临时用电使用的国家质量技术监督局公布第一批实施强制性电工产品认证目录罗列的电气材料和设备，如断路器，漏电开关、线缆等，必须采用经技术质量监督局认证（CCC）的产品。2.6.3.3场临时用电,采用“三级配电，二级漏保”，“一机、一闸、一漏、一箱、一锁”的配置, 2.6.4安全用电技术措施2.6.4.1施工现场用电安装严格实行三相五线制，即TN-S系统供电，且按照规定工作零线和保护零线用不同颜色分开，不符合要求不使用（工作零线是浅蓝色，保护零线是黄绿相间颜色）。2.6.4.2施工现场配电系统实行三级配电，两级漏电保护。2.6.4.3各种电力施工机械严格执行一机一闸制。2.6.4.4为确保用电人身的安全，施工现场临时用电的固定配电箱均设重复接地，增加保护零线的可靠性。2.6.5安全用电防护措施2.6.5.1指定现场电工组长为专职电室安全员，加强对临时用电的安全管理，建立现场电气运行记录制。2.6.5.2施工中对电器设备，进入施工现场进行严格的检查，不合格的产品，不能使用。2.6.5.3施工现场变压器设围挡，并设高压危险的标志。固定闸箱设围挡，闸箱必须上锁。2.6.5.4施工中严格按照标准进行电器设备的安装。2.6.5.5施工现场的各种电器的使用，确实做到三级配电两级漏电保护的要求。并对金属外壳的电器设备确实做好保护接零的要求。2.6.5.6现场使用的电器设备在使用交必须由专业人员进行检测合格后才能使用（包括电焊机、电动机、手持电动工具等）。2.6.5.7搬迁或移动电器设备时，严禁带电进行，电器设备在不使用时要及时断掉电源。2.6.5.8施工现场按照规定使用安全电压照明，在特别潮湿和易燃易爆的施工场所要使用12V的安全电压。2.6.5.9施工现场搭设脚手架要与架空线路保持安全距离。2.6.5.10电工进入施工现场必须佩带必要的防护用品（绝缘鞋等），高处作业系安全带。2.6.5.2施工现场必须有值班电工盯岗。2.6.5.12施工现场临电要做好用电线路的巡视和检查工作，巡视和检查内容按照五大表格的要求，有检查并有记录。2.6.5.13配电箱漏电开关的漏电动作电流、漏电动作时间须分级设置，并得到分段保护。A级分配箱: In100 mA, Tn 0.1SB级分配箱: In 30 mA, Tn 0.1SC级开关箱: In 30 mA, Tn 0.1S手持电动工具、夯土电动工具活动箱内设置In 15 mA, Tn 0.1S级漏电保护开关。2.6.5.14照明、事故照明、消防应急电源、消防水泵电源引自施工现场电源总开关电源侧。2.6.5.15现场内所有PE保护零线必须采用黄绿双色绝缘导线。保护零线PE导线截面和连接板截面须大于工作零线导线截面。2.6.5.16现场电气检修和安装人员必须持证上岗，正确执行绝缘、屏护、间距三个基本技术措施。严格执行停电、验电、挂标示牌技术措施。2.6.5.17通黏土情况下，接地装置的接地电阻每季度摇测一次。接地电阻值必须符合安全技术规范要求,雨季测量值需经季节系数调整。2.6.5.18线路绝缘电阻值不低于下列数值接地类型安全技术规范电阻值()雨季修正系数工作接地41.3重复接地101.3避雷接地301.2塔吊接地41.22.6.5.19照明灯具使用前，漏电开关须经过漏电按钮检查试验。民工宿舍照明采用36V电源，每间宿舍设一个220V换气扇插座，定时供电换气。2.6.5.20现场施工电气设备、超过20米高大金属塔架须采取防雷接地措施。每一个接地点应以单独接地线与接地干线相连接，严禁在支路接地线中串接。2.6.5.21电器装置动作后，不得强行合闸，应查明原因排除故障后，方可送电。2.6.5.22发生人身触电时。应立即切断电源。然后对触电者做紧急救护，严禁在未切断电源之前接触触电者2.6.5.23施工现场必须选用类手持电动工具，导线采用橡套电缆，中间不应有接头。线 缆 类 型绝 缘 电 阻 值 (M)BV 导 线2YC 电 缆10VV 电 缆102.6.5.24电气装置用电设备检查维修。严禁带电作业和预约停送电日。检修时必须切断电源并在电源开关悬挂“有人工作，禁止合闸”的警告牌。警告牌挂取应有专人负责。2.6.6施工现场工程用电防火措施施工现场电气设备多，用电容量大，施工现场应特别注意用电防火，为了防止电气火灾，特制定如下措施：2.6.6.1合理配置、整定、更换用电设备各种保护电器装置,对用电设备和配电线路的过载、短路故障进行可靠有效的保护。导线与用电设备连接须牢固可靠。2.6.6.2电焊机一次线长不超过3米，二次线长不超过30米。一、二次导线截面应与负载电流相适应，保证双线外绝缘层完整。施焊作业要双线到位、不得借路，并严格遵守操作规程。2.6.6.3现场高大设备、二十米以上金属构架等，须做良好防雷接地，防雷引下线周围不得堆放易燃物，防止雷击引起火灾。2.6.6.4现场临电工程所用电线、电缆、开关电器、配电箱等电气设备，除须经强制认证外，尚应符合相关的行业制造标准。2.6.6.5灯具高度要求：室内安装固定式灯具，高度不低于2.4米，室内灯具的最大功率60W。室外安装固定防雨式灯具，高度不低于3.0米。2.6.6.6灯具应与易燃物品保持一定的间距，普通灯具300mm；高发热量的碘钨灯具500mm，光源应避免直射易燃物品。木工房内照明宜采用自镇汞灯，厨房照明采用防水防尘灯具，易燃易爆物品仓库照明采用防爆灯具。2.6.6.7配电室、配电箱、开关箱等电气装置、线路周围，均须配置两只干粉灭火器或一个干沙箱，不得堆放易燃易爆和强腐蚀物品。2.6.6.8施工现场消防系统电源，须引自现场总开关电源侧。消防供用电系统、消防泵保护须设专用箱。配电箱内设置漏电声光报警器，空气开关采用无过载保护型。2.6.6.9行灯变压器采用双绕圈式，一次线路设置漏电开关，二次线路采用熔断器保护。根据负荷情况，正确选择导线截面和熔体，并进行负荷矩计算。防止导线过热和照度不够。2.6.6.10施工现场的用电线路，严格按照负荷的大小，经过计算选择导线，防止过负荷导线过热引起火灾。2.6.6.11专业人员认真的选择合格的电气设备，按标准安装。平时做好设备的检查和绝缘摇测工作。防止电气设备的损坏和内部短路引起火灾。2.6.5.12做好施工现场的线路合电气设备巡视检查工作，防止导线短路电气设备损坏引起火灾。2.6.6.13施工现场严禁使用电炉以防引起火灾。2.6.6.14电焊人员进行操作时应远离易燃物品。2.6.6.15对施工现场的用电防火做定期的检查，及时消除火灾隐患，标段有专职安全员管理，做到无火灾现象的出现。2.7环境保护、职业安全保护措施2.7.1环境保护指标和目标表序号环境因素目标1施工噪声确保施工现场场界噪声达标2施工现场扬尘减少施工现场粉尘排放3施工污水排放主要污染物均达标排放4废弃物建筑垃圾及废弃物实行分类管理可回收废物及时回收5道路遗洒杜绝物料灰土遗洒6水电消耗节约水电使用，万元施工产值节电5，节水52.7.2环境保护实施保证（1）培训和教育1.对标段全体员工都进行环境保护意识的培训，学习环境管理体系文件、地方政府环境保护法规，使其理解标段的环境方针、目标及指标，提高环境保护意识和持续改进的自觉性；2.对重要环境岗位人员进行培训，使其明确自己的职责，掌握本岗位工作对环境的影响，熟悉本岗位应急准备与响应的要求，确保能胜任相应工作。（2）环保因素根据本工程特点，找出主要环保因素：1.施工噪音及光污染；2.空气环境保护；3.自然环境保护；4.施工、生活污水处理；5.施工及生活垃圾；6.道路遗撒；7.环境绿化；8.原材料与自然资源的使用、消耗和浪费。（3）奖励和考核加强环境保护检查，制定奖惩制度，每月组织一次专项检查，工区每周检查一次，对照评分，交流经验，查纠不足。2.7.3环境保护措施（1）自然环境保护1.对施工场地进行详细测量，编制出场地布置图，合理布置施工场地生产、办公等设施。尽量不破坏原有的绿地、树木、花草等植被，保护自然环境，并且按图布置的施工现场围挡及临时设施要考虑到同周围环境相协调。2.对施工中可能遇到的各种公共设施、管线，制定可靠的防护和防止损坏和移位措施，并向全体施工人员进行书面交底。3.对施工有影响但不必迁移的树木进行必要的保护措施，对要迁移的树木必须报请园林部门确认后及时向业主报告，由业主委托园林部门进行迁移，不得私自迁移或破坏。（2）空气环境保护1.施工生产、生活区域裸露场地、运输道路，进行场地硬化并经常洒水降尘。2.装卸、运输、储存易产生粉尘、扬尘的材料时，采用专用车辆、采取覆盖措施；易产生粉尘、扬尘的作业面和施工过程，优化施工工艺，制定操作规程和洒水降尘措施，在旱季和大风天气适当洒水，保持湿度。3.加强机械设备的维修保养和达标活动，减少机械废气、排烟对空气环境的污染。4.施工中，由材料管理人员负责对施工用料进行控制，限制对环境、人员健康有危害的材料进入施工场地，防止误用。5.施工中对临时堆土场地进行平整、碾压或覆盖，如长期堆土应植草防护或按有关要求进行处理。6.现场使用的锅炉、茶炉、大灶必须符合环保要求，应使用清洁燃料。（3）施工噪音控制1.在施工期间严格遵守国家和青岛市有关法规，控制噪声、振动对周围地区建筑物和居民的影响。施工噪声严格遵守建筑施工场界噪声限值的有关规定，施工振动遵守城市区域环境振动标准。2.合理安排组织施工，对周围单位、居民产生影响的施工工序，均安排在白天或规定时间进行。严格按青岛市的规定和业主的要求安排施工作业时间。打桩机、发电机、打夯机等高噪声作业，严格限定作业时间，减少对周围单位居民的干扰。3.选用环保型先进的机械，加强机械设备的维修保养，采取消声措施降低施工过程中的噪声。产生噪声的机械设备按青岛市、业主的有关规定严格限定作业时间。4.施工运输车辆在现场内及现场附近慢速行驶，不鸣喇叭。5.所有产生噪声的机械都设置吸音设备，最大限度地减少降低噪声。（4）施工、生活污水处理1.在现场设置沉淀池或污水蓄水池，对施工废水进行沉淀净化达标后，再运出排入市政污水管线，严禁把污水直接排放。2.生活办公区设隔油池、化粪池、污水蓄水池等，定期安排抽粪车将收集池内污水运至指定排放处。3.现场存放油料，必须对库房进行防渗漏处理，储存和使用都要采取措施，防止油料跑、冒、滴、漏、污染环境和水体。4.现场临时食堂严禁将加工废料、食物残渣及剩饭等倒入下水道，使用无磷洗涤剂清洗餐具；按规定设立隔油池，指派专人或委托有资格的单位每半月清理一次。经过除油净化达标的废水方可排入市政管网。（5）施工及生