明思路 想办法 出举措——浙江德清县成功创建首批省级创业型城市纪实.doc

明思路 想办法 出举措浙江德清县成功创建首批省级创业型城市纪实2010年6月，浙江省政府确定德清县为省首批18个创建创业型城市试点之一。该县高度重视，将积极推进创业就业作为2013年县政府十大为民办实事之首，通过积极创新组织领导方式、着力提升服务水平、破解融资瓶颈等举措，健全政策扶持、创业培训、创业服务三位一体的工作机制，切实做好创业带动就业的工作。截至今年4月底，全县征集创业项目176个，创业培训5346人，实现自主创业7613人，创业带动就业的人数达到34913人，已顺利通过省级创业型城市验收。突出三个工作重点在组织领导方式上有新思路一是明确三级网络。成立由分管副县长为组长、26个部门为成员单位的德清县创建创业型城市工作领导小组。出台文件，明确了目标任务、创建标准、工作内容等，建立了县、乡镇、行政村 （社区）三级服务体系。二是建立考核体系。量化创业促就业工作目标任务，并分解至各乡镇（开发区）和部门，作为年度目标考核的重要内容之一。三是规范平台建设。把全县173个劳动保障工作室进行星级评定，形成了以按分定星、比例控制、分级考评、动态管理为主要内容的劳动保障“一站式”创业服务体系。开展劳动保障协理员培训、创业项目经理人培训，在4个街道22个社区建立创业项目经理人队伍。突出三个创业环节在提升服务水平上有新办法一是开展创业培训。该县建立了面向城乡各类劳动者的创业培训体系，将失业人员、农村富余劳动力、退伍军人等所有有培训需求的城乡劳动者全部纳入创业培训体系，进一步扩大培训范围。通过开展 “创业促就业”宣传活动、评选 “自主创业明星”、网上创业大赛、创业知识比赛等活动营造有利于创业的舆论环境，提高全民创业意识。推行SYB教学体系，创新培训内容，现已有360多人顺利开设网店，实现销售额2000万元左右，利税超200万元。二是利用孵化推介。依托现有开发区、工业功能区，利用闲置商铺、厂房、楼宇、市场等设施，经过改造形成 “共青团青年创业商业街”、共青团青年创业孵化基地 （加工企业园）、乾元镇金鹅山村综合服务中心（楼宇型孵化基地）、乾元镇齐星村市场等各具特色的创业实训孵化基地，为创业者提供实践和发展的平台。积极开展项目推介，先后举办了四届创业项目展示洽谈会，推出创业项目176个，其中杭州展示项目140个，德清本地开发项目46个。2012年创业项目洽谈会有1288名创业意向者进场，初步达成合作意向的321个。三是强化帮扶指导。成立志愿指导服务分团，为创业者提供 “一对一”的特别创业咨询服务，切实帮助自主创业人员用足优惠政策。建立由人社、工商、税务、财政、科技等专家组成的 “县创业咨询评审专家志愿团”，对委托开发和征集的创业项目进行论证和评估，提高创业成功率和稳定创业率。同时，开展跟踪服务，及时了解创业者遇到的困难，想方设法帮助解决。突出四类特定群体在探索解决融资瓶颈上有新举措：一是搭建资金帮扶平台，助推女性创业。推出了创业扶助金、创业发展金和创业培育金，截至目前受益妇女达1289人次，涉及资金9791万元。县女企业家协会出资设立了 “花木兰担保基金”，13位农村种养殖女能手和失业失地妇女得到了扶助。二是开拓信贷政策支持，激励青年创业。推出青年创业小额贷款丰收卡，截至目前，共发放丰收卡212张。三是实施小额担保机制，引导高校毕业生自主创业。充分利用小额贷款担保基金和中、小企业担保基金，为自主创业从事个体经营的高校毕业生申请小额贷款提供担保。大学生直接承包土地从事农业产业化经营，承包面积在50亩以上、承包期在3年以上的，除提供产业发展所需的贷款和贴息外，给予每年每亩土地200元的土地流转租金补助，并连补3年。四是加大信贷支持力度，鼓励失业人员创业。对登记失业人员从事个体经营自筹资金不足的，给予最高