在视察高教园区工作会议上的话.doc

XXX在视察高教园区工作会议上的讲话 市委、市政府决定在城南建设高教园区，并于2003年开工建设，这是市委、市政府高瞻远瞩，抢抓机遇，敢于创新的表现。实践证明这一决策是非常及时的，是非常科学的，是非常正确的。三年多的时间里，高教园区白手起家，发展迅猛，基础设施、环境建设等方面均取得了明显成效。为我市各院校今后的发展、扩招，打下了坚实的基础，有力地推动了我市高等教育事业的快速发展。我认为，高教园区照这样发展下去，也必将实现当初的总体定位，即成为苏北及周边地区中高级专业技术人才的培养基地，办学、科研和实训产业为一体的园区，地方经济的动力源和淮安优秀文明社区。但是，目前高教园区的建设中也暴露出不少的问题，其中有些问题还很突出，必须引起市政府和有关部门的高度重视，以发展的眼光，统筹解决这些问题。 下面，我谈三点意见，供大家参考，一是苦干，二是改革，三是服务，归根到底就是发展，即以苦干谋发展，以改革求发展，以服务促发展。 一、扎实苦干搞建设，一心一意谋发展 迄今为止，园区首期启动的3.5平方公里范围基础设施也具一定规模，枚乘路、明运路、天津路、承德路一期工程已完工，主干道达到了八通一平的标准，绿化、路灯等配套工程已基本结束。淮安信息技术学院、江苏食品职业技术学院已全部入驻园区，淮阴工学院大部分入驻园区，江苏财经职业技术学院一期工程今年春节后才开工建设，9月份新学期开学时，新生即可入驻园区。应该说，成绩十分显著，也很了不起。但是，我们不能满足于现有的成绩，高教园区要有发展，要有大发展，真正实现当初确定的目标，就需要我们发扬艰苦奋斗的作风，扎实苦干，真抓实干，做好基础设施建设和征地拆迁工作，争取更多的院校入驻园区。 首先，园区内已建成的路灯、绿化等市政基础设施应尽快移交，由相关部门进行专业的维护和管理，使它们发挥更好的作用。其次，明运路、枚乘路东延工程要抓紧实施，按期保质完成任务。天津路大桥要抓紧开工建设。第三，教师公寓要尽快建成投入使用。这对稳定高教园区师资队伍，特别是青年教师队伍，有不可估量的作用。回迁安置小区必须加快建设，早日建成，这涉及到政府对农民兄弟的承诺，也为园区建设作出贡献的失地拆迁农民提供一个安居乐业的环境。 第四，加大招商引校力度。兴建高教园区是我市高等教育改革与发展的一大创举，对我市高等教育的发展起到了重大的推动作用。但是，我们应当清醒地看到，高教园区的进一步发展，仅仅依靠我市现有院校是远远不够的，管委会要进一步加大招商力度，引进名校办分校。在这一点，园区内各院校也应发挥主观能动性，可以拿出某个系或某个专业，对名校招商，或引进名校在院校开设我市没有或急需的专业。总之，我们在招商引校方面，要大胆创新，不拘一格，不求所有，但求所用，力争在两三年内，引进一到两所全国有名的高校进入园区，扩大我市高教园区的知名度，提升我市高教园区的档次。 二、以改革求发展，以创新求发展 加快高等教育发展关键在改革。实践证明办学能力的提高，学校的进一步发展，都需要在改革创新中实现，只有改革才能突破旧障碍，激发新活力，实现大发展。高教园区是一个经过整体规划，谋求办学资源共享的整体，这就决定了进入园区的各高校和高教园区委管会委都面临着前所未遇的新情况。高教园区管委会要在入住园区的各高等院校后勤资源共享、教学资源共享乃至教师资源共享上面想办法、动脑筋，各入住园区的高等院校也要进一步发挥主观能动性，积极推动资源共享工作。 第一，在后勤资源共享上，不能停留在单个院校的后勤社会化上，而应当各个院校的后勤资源在园区内能够被别的院校师生共享，在适当的时机，亦可引进新的社会力量，集中建设多所高校的后勤设施，为园区内的多所高校提供“吃住”等后勤服务，使高教园区内的后勤资源得到优化配置和合理利用，同时减轻学校负担，使学校有更多的精力、财力和物力投入到教学科研中去，更好地发展学校的教育事业。 第二，在教学资源方面，我们也可以进行改革，促进园区的各院校的教学资源共享。要通过探索，建立园区高校实验基地及仪器设备、图书资源等硬件教学资源的共享机制。构建开放互通的发展格局，实现投资效益的最大化。等时机成熟时，还可以在园区各高校间推广互认学分的校际选修课。 第三，教师资源共享是教育资源共享最实质性的一步，也是我们今后应当努力的方向。长期以来，由于受学校区域位置、利益分配、教育观念等多种因素的影响，高等教育发展中自成一体、封闭运作的现象十分普遍。以师资队伍为例，不少学校都较为注重单独引进或自行培养，忽视资源的共建共享。实际上，对于现有园区院校来讲，即使规模再大、实力再强，也难以单独建设一支学科门类齐全、独立完整的师资队伍。最后往往容易造成一方面各校仍嫌教师数量偏少，另一方面有的教师在本校又不能充分发挥作用，有限的教育资源得到不充分利用。这种局面应当加以改变，而高教园区的建设，为教师资源共享搭建了一个绝好的平台。高教园区在适当时机应正式启动校际教师互聘工作，这对促进园区各高校之间资源的优化结构、合理配置，对促进各校学生开阔视野、提升整体素质，对不断深化园区高校的教育教学改革，促进我市高等教育的可持续发展，具有十分重要的现实意义。 三、加强领导，强化服务，促进高教园区各项事业更快发展 协调服务工作，是高教园区管委会一项十分重要的工作，也是一项日常工作。我们在这项工作中，一定要全心全力，不推不拖。 一是尽快正式成立高教园区管委会，提高服务质量。因为高校与地方政府的关系较为松散，建议市政府尽快正式成立高教园区管委会，以利于搞好协调工作和对外招商引校工作。管委会主任最好由政府副市长或副秘书长兼任，以便于更好地协调园区高校之间、政府职能部门之间的问题。同时，管委会应加强自身建设，管委会自身建设，包括组织建设、队伍建设、作风建设等，由于高教园区处于发展阶段，管委会工作面广量大，既要对园区建设进行协调服务和监管，同时也是建设主体，又要对外进行招商引校。现有格局及人员已不能满足实际工作的需要。我认为，管委会应充实建筑、市政、园林、财务预决算、教育管理等方面的人员，为市委、市政府协调好、服务好、监管好高教园区的基础设施建设。因为现在园区的建设主要由上海中瑞集团承担，政府在5年后回购。回购时要付给建设方8%的利润加上3%的管理费。必须要防止回购时价格虚高、不实的问题出现，高校园区管委会在今后建设中，对一些大的项目，必须有人跟上，全程监督，建设中必须坚持应进行的程序，每年终把价格算准算实，也可请审计部门把关。另外，为了便于园区管委会“协调、服务、招商、创新”扎实有效地开展工作，除了职责到位，人员到位外，还必须经费到位。在财政统包下来有困难的情况下，对园区范围内建设项目可否参照市城建办的做法，在收取的各项规费总额中提取1%，作为园区的协调、招商、服务工作经费，建议市政府进行研究和解决。 二是应尽快建立管委会与园区各院校的协调机制。要把服务工作做好，必须经常与服务对象联系、沟通，听取他们的意见和建议，及时改进工作中的不足。高教园区管委会除了主动上门征求园区院校意见外，还应当建立稳定的协调机制，如联席会议制度，定期召开，定期征求意见，及时掌握园区高校的信息，更好地为他们服务。 三是协调解决园区各院校与市职能部门及当地政府的有关问题。首先是应尽快增设公交线路和公交站点。由于高教园区离城市中心区非常远，现园区师生人数众多，且教师分散居住在市区各处，现有公交班次不足、线路不足，结束时间太早。因此，为高教园区做好服务工作，管委会要积极协调交通部门，尽快增设公交线路和公交站点，以利高教园区师生出行。其次城管部门要尽快成立高教园区城管中队。园区目前占地近4个平方公里，学生近3万人，教职工2800余人，小商贩占道经营，马自达乱停乱放等现象比较普遍，必须加强城管工作。建议清浦区考虑建立高教园区城管中队，保证园区广大师生有一个良好的工作和学习环境。第三是高教园区排污排水问题还需尽快整治。目前，整个高教园区排污排水系统都