安全办公制度范文.doc

安全办公制度范文 一、安全办公会议制度为了保证国家安全生产法律、法规的贯彻落实，及时研究和解决我矿所属矿井的生产安全动态、存在问题和安全隐患，确保我矿生产安全，特制定本制度，望全矿职工遵照执行 一、依据本制度，定期召开安全生产办公会议，研究解决安全生产中的重大问题。 二、安全生产办公会议定于每季度初的第一个星期一上午0830分准时召开，每季度至少召开一次，如遇特殊情况（传达上级会议精神，需要研究重大问题时）随时召开。 三、安全生产办公会议由安全副矿长主持，安全副矿长有事外出时，由总工程师主持会议，确保会议正常召开。 四、参加会议人员为矿长、总工程师、各副矿长、办公室主任及各部门主要负责人。 五、参会人员必须按时到会，不得无故缺席、迟到和早退，有事不能参加会议者，事前必须向会议主持人请假，否则，按500元/人次进行罚款。 六、会议内容 1、听取各安全生产职能部门对本矿的安全生产工作总结和对下一步安全生产工作安排部署情况汇报。 2、听取矿安监部对矿安全生产工作情况总结汇报及下季度的工作安排。 3、听取生产技术部对矿生产和技术方面的总结汇报及下一季度工作安排。 4、安全副矿长具体提出矿井的生产安全状况、生产安全形势及所需解决的问题，并对下季度的生产安全工作进行安排和布置；贯彻学习上级有关安全生产的方针政策、法律法规及会议精神。 5、研究和决定矿安全生产事故隐患治理排查、安全生产投入、安全生产奖惩及表彰等事项。 6、其他副矿长和总工程师对分管的工作提出建议和要求。 7、矿长总结讲话，并提出具体安排。 七、召开安全生产办公会议应当有准备，并提前将会议内容通知参会人员，参会人员应有备而来，参加研究和讨论问题。 八、安全生产办公会议应有规范的会议记录，会议记录由办公室主任负责，会议记录应记清以下内容 1、准确记录会议召开的时间、地点、主持人、参会人员、记录人员、会议主题内容、会议决定事项，按发言顺序如实记录发言人的姓名、职务和发言要点，必须完整、清楚； 2、会议结束，会议记录由会议主持人审阅签字； 3、会议记录必须保持完整，不准缺页、涂改，保存期为二年。 4、会议结束后，办公室应在一周内出会议纪要，并下发到各相关职能部门。 九、安全生产办公会议的决定的考核奖惩情况必须在会议召开后的次月内兑现，并向矿各职能部门进行通报，以促进安全生产办公会议正常召开和矿安全生产工作正常进行。 十、本制度从下文之日起执行。 二、安全目标管理制度我矿为认真贯彻执行国家安全生产方针、政策，努力实现上级下达的安全目标，确保安全生产，特制定本制度。 1、根据上级下达的安全指标，制定年度安全奋斗目标，逐级进行分解，形成自下而上一级保一级的安全保证体系，确保全年不发生死亡事故，轻伤事故比上年有所下降。 2、各级安全生产第一责任者对安全目标管理工作全面负责。 3、按时召开有关安全会议，总结、安排、部署安全工作，讨论研究安全生产中存在的重大问题和重大安全隐患的解决办法、整改措施。 4、实行安全包保制，矿级领导向下分系统分单位实行安全包保，并制定安全包保职责。 5、完善各级领导安全生产责任制和岗位安全责任制，做到层层责任分明，事事落实到人。 6、认真开展职工安全教育培训工作，不断提高职工安全素质和操作技能，增强干部职工安全生产的责任感和自觉性。 7、根据上级要求结合各级实际，及时开展专项安全整治和相关安全生产活动，防止重特大事故和零敲碎打事故的发生。 8、制定安全奖惩办法，定期进行安全效果评定。 三、安全投入保障制度为了切实搞好安全工作,确保安全资金真正落到实处,使安全投入真正发挥作用,根据上级有关法律法规的规定,结合我矿实际,特制定本制度。 1、安全投入保障资金，按照国家有关规定的比例进行提取。 我矿统一列专项资金管理帐户。 2、专项资金的使用由各级职能部门制定计划，经负责人审批后上报矿长，通过后予以实施。 3、矿财务部负责协调专项资金的使用，当安全生产所必须的资金投入不足时，经矿长批准，及时向董事会以书面形式反映。 4、安全投入包括安全费用的投入和维简费的投入。 5、对安全投入不足或未按规定提取安全投入资金而导致事故的要按照国家有关法律、法规追究有关人员的责任。 6、安全管理部对专项资金的使用进行监督，确保专项资金专款专用。 每半年要对安全投入的完成情况进行检查。 7、每年的第四季度由各职能部门负责人组织编制安全费用计划和维简费计划。 四、安全生产费用投入及使用制度 一、总则（一）目的为了建立本矿安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用财务管理，保障公司的安全费用切实的为员工落实，维护企业员工的合法权益，确保公司生产，经营活动正常有序地开展。 根据中华人民共和国国家安全生产法作的各项规定，结合本矿的实际情况，特制定本制度。 （二）基本原则和依据 1、基本原则 （1）安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。 （2）本企业安全生产投入及费用的提取和使用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用的原则进行财务管理，并纳入本企业年度预算。 （3）安全生产投入及安全生产费用在当年度经费预算中，列入重点编制项目，并不得少于国家规定的比例。 2、依据 （1）国家颁布的劳动保护法令和产业部颁布的劳动保护指示、标准。 （2）安全大检查中所发现的，尚未解决的，影响安全生产的问题。 （3）预防火灾、爆炸，对引起工伤、职业危害等需所采取的技术措施。 （4）影响安全生产的重大隐患。 （5）稳定和发展生产所需采取的安全技术措施，以及职工提出的有利于安全生产的合理化建议。 3、适用范围适用于矿内安全生产费用的提取和使用管理。 二、管理和职责 1、矿长对安全生产费用全面领导。 审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。 2、财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。 3、安委会负责审核、汇总并编制公司安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立公司安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。 4、安全员负责建立安全费用台帐，记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。 安全工作结束，多余的安全生产费用纳入财务，由主办会计管理。 5、各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。 6、安全生产费用实行专户核算。 按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。 年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。 7、发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，公司将按情节严重程度严肃处理，处理办法由公司安全生产领导小组讨论决定。 三、控制要求 1、按照集团规定，每年提取公司上年度营业额的0.15%作为我矿的安全生产专项费用，并高于我矿前三年安全生产费用的平均值。 2、制定安全生产费用预算时应切实考虑重大或重要危险因素预防控制所采取的必要措施。 3、财务部应对安全生产资金使用情况进行统计、汇总，生产安设部应督促相关部门按计划实施，检查实施情况，并在年终工作总结中对安全生产费用投入情况和实施效果进行总结。 4、安委会应确保采购的安全设施、安全物资合格有效，符合安全标准或相关要求。 5、各部门在安全生产资金使用上应做到“三到位”，即责任到位、措施到位、资金到位；在具体实施项目上应做到“四定”，即定项目、定措施、定责任人、定期限。 6、安全生产费用实行专户核算，资产财务部应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。 年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。 四、使用范围 1、安全技术措施工程建设为了保障生产安全和职工健康，针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。 如危险源整改资金、职业卫生工程资金、具有潜在危险的工艺、设施的改造资金。 （1）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指公司安全设备设施是指车间、库房、机房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备。 （2）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 （3）安全工程项目维护保养资金。 （4）安全工程项目建设和安全工程项目维护保养的人员、时间投入。 2、劳动防护与保健投入为了保障生产过程中职工的安全与健康而投入的防护用品以及职工保健的费用。 （1）劳动防护用品（如劳动服装、安全帽、安全手套、防护眼罩、防尘、防毒口罩等）费用。 （2）保健费的发放保健费（个人）=职工体检费用+职业病预防费用+消暑饮料费用。 3、应急救援投入为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。 （1）应急救援设施（如防火墙、安全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆、围堤、回收装置等）、设备、用具或用品等费用。 （2）应急救援组织办公费用。 （3）应急救援培训及演练费用。 4、安全宣传教育投入 （1）对职工进行安全培训（包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等）的费用（教材费、讲课费等）。 （2）安全生产例会、安全活动费用。 （3）安全专题板报（或报纸）、宣传栏、安全宣传稿件、传单等费用。 5、日常安全管理投入。 安全生产管理部门正常开展工作所需的投入。 应包括安全员（兼职和专职）人数、安全员的工资、津贴和办公支出、职业安全健康管理体系(OSHMS)建立及运行维护费用。 6、保险投入可根据企业的安全生产水平来调整保险费率。 （1）财产保险投入。 （2）车辆保险投入。 （3）职工工伤保险的安全投入。 7、事故投入在突发事故发生后，企业为了控制事故扩散、减少损失、处理事故而不得不进行的花费。 （1）事故处理活动费用。 （2）对伤亡职工的救治与赔偿费用。 （3）环境污染处罚与治理费用。 （4）事故发生导致企业停产的损失。 （5）企业价值损失和时间上的投入（企业价值损失指企业信誉的降低、形象的破坏，是一种负投入，是对前期用于提高企业形象、信誉的投入的损失。 时间上的投入包括处理事故花费的工时、员工转岗或培训新员工的工时损失）。 8、安全生产检查与评价支出。 9、安全奖励基金投入安全奖励基金应分为安全先进集体和安全先进个人的奖励，对其进行定期奖励。 对突发事件的先进集体或个人可单独进行奖励。 10、其他与安全生产直接相关的支出。 五、实施程序 1、安全生产费用管理按照“公司提取、安委监管、确保需要、规范使用”的原则进行。 2、安委会根据安全生产费用的规定使用范围、安全生产情况、相关安全项目投资计划及年度安全生产费用提取预算额（由财务部负责）。 3、年度安全生产费用投入计划报送公司总经理审批。 4、财务部按照国家有关规定及公司计划提取安全生产资金，纳入年度财务预决算，实行专款专用。 要建立健全安全生产费用台帐。 5、安全生产费用的使用，各相关单位应填写安全生产费用月度预算表。 由安委会审核，财务部确认（需有关领导审批），方可使用。 6、用于安全生产投入的材料，在领用时领用部门开具材料领用单，到安委会加盖“安全生产费用专用章”后，到储藏部办理领用手续。 储藏部要对用于安全生产投入的出库材料单独建帐，并每月向财务部提供一份安全生产投入材料出库明细表。 对属于安全生产费用规定范围内的材料，如未盖“安全生产费用专用章”，储藏部严禁出库。 7、财务部建立“安全费用”科目，按时入帐，并建立安全生产费用使用台帐，每月进行记录。 安全费用当年结余，可转入下年使用；当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用列支。 六、检查 1、矿领导、安委会负责人每季度必须检查一次，并在专题会议总结执行情况。 2、安委会要对执行情况进行检查，每月向矿领导汇报执行情况。 3、重大安措项目应按上级主管部门的要求，以矿名义汇报执行情况。 五、安全质量标准化管理制度煤矿安全质量标准化是煤矿安全生产的基础工作。 为确保我矿安全质量标准化工作的顺利开展，并循序渐进地取得较好成绩，最终达到以质量保安全、以质量创效益、以质量谋发展的根本目的。 经研究决定，制定安全质量标准化管理制度，各单位必须严格遵照执行。 （一）指导思想坚持安全第 一、质量为本，进一步强化责任意识、生命工程意识、创新意识和以法抓好安全质量的法律意识，切实加强基层和基础“双基”工作，突出重点，狠抓关键，求真务实，讲求实效，以点带面，稳步进行，促使煤矿建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，从根本上促进煤矿安全状况的稳步好转。 （二）制定规划，确立目标根据国家、贵州省煤矿安全监察局制定的煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法(以下简称标准规划目标所有矿井必须达到国家局规定的三级以上标准的要求，结合企业自身的实际情况，公司制定全集团公司各生产矿井安全质量标准化达标规划，确立安全质量标准化工作目标。 （三）组织机构公司成立安全质量标准化领导小组，常设安全质量标准化办公室负责日常工作。 公司所属各矿对应设置机构开展此项工作。 1、成立安全质量标准化领导小组，组长矿长副组长安全副矿长成员生产副矿长、机电副矿长、总工程师、副总工程师、各部门部长。 2、常设安全质量标准化办公室领导小组下设安全质量标准化办公室，安全质量标准化办公室设在矿安监部。 办公室主任安全监察部部长（兼），办公室成员由安全监察部、生产技术部、通防部及相关部室人员组成。 3、安全质量标准化办公室的管理职责 （1）加强安全质量标准化日常管理工作，特别是现场管理监督工作。 经常深入井下现场，督促检查安全质量标准化工作。 （2）根据矿的达标规划要求，负责制定矿每季度各矿井各专业的安全质量标准化检查达标计划。 （3）结合安全质量标准化的标准要求，组织制定我矿每季度各专业安全质量标准化的检查和检查人员的分组及日程安排。 （4）加强动态检查，动态考核工作，严格按标准检查。 （5）积极组织标准化各小组成员对各专业进行全面的安全质量标准化检查及考核评级工作，对定期检查或动态检查查出的问题，及时记录、汇总、，并将检查结果及存在的问题和奖罚情况通报各矿。 （6）有权对受检单位进行处罚，有权对任何作业地点进行检查，有权调阅有关资料，有权向有关单位或人员了解情况。 （7）对各专业、各单位检查中发现的问题，有权当场予以纠正，如暂时无法解决，以“四定”要求限期整改。 （四）检查、考评的专业与等级 1、考评专业根据标准，检查、考评十一大专业通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施等十一个专业（项）。 各专业（项）以100分为满分，采用各部分得分乘以权重系数计算。 2、考评等级安全质量标准化煤矿分为三个等级，考核标准如下一级煤矿安全质量标准化考核评分90分及以上，且年度内无死亡事故。 井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于90分，其他专业均不低于80分；二级煤矿安全质量标准化考核评分80分及以上，且井工煤矿百万吨死亡率低于全国及所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平，露天煤矿年度内无死亡事故。 井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于80分，其他专业均不低于70分；三级煤矿安全质量标准化考核评分70分以上，且百万吨死亡率低于所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平。 井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于70分，其他专业均不低于60分；井工煤矿安全质量标准化考核满分为100分，采用各部分得分乘以权重计算。 （五）安全质量标准化的检查办法依据标准规定，我矿采取动态检查和定期检查相结合的办法对安全质量标准化进行全方位的检查，即每月对矿井安全质量标准化工作进行动态抽查，各部门将当月自检结果及整改情况上报质量标准化办公室，矿每季度组织定期检查，对矿井一个季度的安全质量标准化工作进行考评。 具体方法如下 1、安全质量标准化办公室成员随时深入井下作业现场，检查安全质量标准化工作及现场管理工作，协助基层解决安全质量标准化工作中的问题。 2、在动态抽查中，由安全质量标准化办公室牵头，组织相关专业根据各矿井自检情况对矿井进行动态抽查，检查整改落实情况，并对各专业安全质量标准化建设工作提出建设性意见。 3、在季度定期检查中，由司安全质量标准化办公室牵头，组织相关专业对各矿井安全质量标准化建设情况进行全面的质量检查，对照标准严格考核、评级。 4、根据标准规定，严格检查矿井必备条件和各专业必备条件的完成情况，将必备条件作为重要指标进行考核。 各施工单位在施工作业过程中必须严格参照煤矿质量标准化标准的要求认真组织施工，并将每次检查的结果纳入月底结算之中进行考核。 各达标专业必须严格实行全面安全质量管理，严格执行煤矿安全质量标准化标准。 各单位(专业)将本单位达标计划(包括责任区域)进行目标分解，并落实到班组和个人，做到责任明确，措施具体，同时，建立奖罚机制，奖优罚劣。 （六）安全质量标准化的考核奖励办法 1、资金 （1）矿以每季度实际平均原煤产量为计算依据，按季考核，从吨煤中提取0.5元作为奖励基金。 （2）依据煤矿生产安全费用提取和使用管理办法规定，矿从安全费用的提取中保证矿井安全质量标准化的建设资金。 （3）组长安排的其它渠道。 2、考核办法 （1）以安全质量标准化考评组考评成绩为依据。 （2）考评分数形成各部门每月自查占10%，矿抽查占20%，矿季度考核占70%。 （七）其他 1、本文自下发之日起执行。 六、安全教育与培训制度为进一步规范和强化我矿特种作业人员和从业人员安全生产教育培训工作，落实培训责任，全面提高煤矿特种作业人员和从业人员安全意识、理论素质和操作技能，根据中华人民共和国安全生产法、安全生产培训管理办法（国家安监总局令第3号）、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发号），结合我矿实际，特制订本制度，望各单位及各部门认真抓好贯彻落实。 （一）矿安全培训中心负责管理人员和特殊工种业务培训，矿负责新工人培训和从业人员日常培训，所有资格证培训按照有关规定及时送有相应资质的机构培训。 安全监管部对教育培训进行监督。 培训中心要严格按照国家煤矿安全监察局有关安全生产教育培训管理办法、煤矿安全培训大纲等要求组织教育培训教学，明确责任，强化管理，确保教育培训工作规范、有序进行，坚决杜绝弄虚作假现象。 （二）安全副矿长对本矿安全培训负全面责任，必须随时掌握职工培训情况，及时按照上级安排或有关规定组织有关人员参培，内部要严格新工人培训和从业人员日常培训。 各矿要指定专人具体负责培训日常工作，落实培训计划、资格证的送培安排、参加矿培训的人员组织，并做好具体的记录和档案。 （三）从业人员日常教育培训每月不少于一次对职工脱产教育培训4学时，主要内容国家现行方针政策，本月违章案例，有针对性的安全知识教育。 （四）新工人培训新招聘的工人必须经安全培训并考试合格方可入井作业。 安全培训必须在具有四级及四级以上资质的安全培训机构进行。 培训机构要制定严格的培训计划和培训大纲，建立培训档案备查，安全培训时间不得少于7学时。 停工、停产的煤矿企业复工前必须组织工人学习安全生产法律法规和安全措施。 煤矿企业必须利用班前会等形式组织工人学习安全生产法律法规，提高安全意识，增强保安能力。 对各种形式的安全生产学习培训要记录备查。 （五）煤矿个类别的特种作业人员必须经三级及三级以上资质培训机构培训，考核合格持特种作业人员操作证（卡）上岗，并按照相关规定进行复训合格后方可继续从事相关工作。 （六）煤矿企业主要负责人（包括煤矿企业法定代表人）、矿长和分管安全、生产、机电、技术的副矿长（以下简称五职矿长）、总工程师以及带班副总工程师必须经二级及二级以上资质培训机构培训，考核合格后持安全资格证上岗，并按照相关规定进行复训合格后方可继续从事煤矿相关管理工作。 （七）积极参加政府组织的强化煤矿总工程师和机电矿长专业知识培训。 （八）各矿职工必须定期接受安全教育与培训，坚持“先培训、后上岗”的制度。 待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。 （九）公司培训中心负责国家规定的特种作业人员以外的一般工种的教学组织和管理工作，制定教学计划组织考试、学员成绩登记、学员考勤、档案管理。 (十)加强班组日常安全教育与培训，其主要内容是本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。 教育与培训的时间不得少于20学时。 （十一）安全教育与培训实行登记制度。 矿必须建立职工安全教育与培训档案，没有按本办法有关规定定期参加安全教育与培训的职工，不得在工作现场从事作业或者管理活动，否则按“三违”论处。 （十二）各单位应根据矿的统一安排和培训计划，制订本单位职工安全教育与培训规划和年度计划，并在每年10月底向财资部上报下年度需培训工种、人员计划并备案。 七、事故隐患排查治理制度为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，进一步强化煤矿安全生产主体责任的落实，切实加强煤矿隐患排查治理与监控管理，建立完善煤矿安全生产事故隐患排查治理长效机制，有效防止和减少事故，保证职工生命安全，煤矿财产不受损失，特制定本制度。 一、矿成立煤矿事故隐患排查治理领导小组，矿长任组长，安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、总工程师任副组长，各部门负责人和各矿负责人为成员。 领导小组办公室设在安全监察部，公司安全副矿长兼任办公室主任，安全监察部部长任副主任，公司各部门工作人员为成员。 领导小组办公室具体负责隐患排查治理日常工作。 二、各职能部门为本矿隐患排查治理的责任主体，各部门负责人为本矿隐患排查治理第一责任人，对本矿安全全面负责。 各矿必须根据公司的要求并结合本矿实际，建立事故隐患排查治理制度，成立领导小组，确保本制度的贯彻落实，并具体抓好本矿隐患排查治理工作，确保生产安全。 三、矿应定期对作业人员进行国家法律法规、煤矿安全知识、操作技能的培训，经考试合格后持证上岗，以提高作业人员的业务素质和安全防范意识。 四、事故隐患的种类一般分为通风、瓦斯、煤尘、火灾、水害、提升运输、机电、放炮、顶板和其他十类。 五、必须坚持日常隐患排查治理制度 1、确保班前、班中、班后安全检查和和隐患整改到位。 每班班组长、安检员、瓦检员、质检员、电钳工等现场管理人员，接班前对工作环境及各个环节、设备依次认真检查，排查现场隐患，确认上一班遗留问题，指定专人整改；坚持班中对各个工作点进行巡回排查，重点排查在岗职工精神状况、班前隐患整改情况和生产过程中的动态隐患；当班结束后，对安排的工作进行详细复查，重点复查工程质量和隐患整改情况，发现问题及时处理，处理不了的现场交接清楚，并及时汇报。 做到班前未检查，不能作业生产；班后未检查，不能交接班和下班。 2、确保隐患整改工作安排到位。 各矿必须认真组织班前会，值班矿领导和班组长在班前布置工作时，必须详细、清楚，工作任务、安全措施等必须向工友交待明白，尤其是对上一班遗留的问题，必须及时解决；各矿要坚持每日碰头会的召开，值班矿领导在碰头会上公开交接班，交班领导必须对值班期间发生和发现的隐患及处理情况进行通报，并详细填写交接班记录；矿负责人或总管、矿长要认真听取大家的意见和建议，并对当天安全隐患整改工作和巡查隐患作出具体安排。 3、确保矿领导下井带班制度落实到位。 下井带班领导必须加强对重点部位、关键环节的安全检查，全面掌握井下安全生产情况；及时制止“三违”行为，发现和处理各类安全隐患；发现危及职工生命的重大隐患时，立即组织撤人。 升井后要认真填写带班档案和交接班记录，尤其对井下存在的主要问题和处理情况要记录和交接清楚。 4、确保日常安全监管到位。 矿各级管理人员、安检员、班组长、瓦检员和其他有关人员升井后，要详细填写安全检查记录交安全监管部或调度室；安全监管部或安全副矿长要认真收集和登记，做到每班班前会进行通报和下达隐患整改通知书，并明确督查或验收人。 六、要坚持定期安全隐患排查治理制度 1、要坚持每周安全大检查。 由安全副矿长组织各部门、各专业相关人员进行全矿安全大检查，并填写检查记录，由矿安全监管部负责统计和下达隐患整改通知书。 同时对所有隐患登记和整改情况进行清理，编制安全隐患周报，经安全副矿长审查签字后传集团公司。 2、要坚持每月安全检查制度。 由矿长组织矿领导各部门、各专业相关人员进行全矿安全大检查，并填写检查记录，由矿安全监管部负责统计和下达隐患整改通知书。 同时对所有隐患登记和整改情况进行清理，编制安全隐患月报，经矿长审查签字后执行。 3、每周召开一次安全办公会，每月召开一次安全工作例会，审查隐患整改落实情况，总结上周或上月安全工作，分析和布置下周或下月的安全工作，落实各项措施、资金和责任，确保各种隐患和问题的尽快解决。 七、隐患治理应坚持及时有效、先急后缓、先重点后一般、先安全后生产的原则。 能现场安排立即整改的应立即安排和整改，对一时难以整改的隐患必须采取可靠的安全措施，不得冒险作业，并告知作业人员和相关人员在紧急情况下应采取的紧急避险措施，并下达隐患整改通知书要求限期整改；对不能及时整改并可能导致事故发生的隐患，要立即下达停产整改通知书，并责令从危险区域内撤出作业人员。 接到停产整改通知书的单位，要立即停产，制定整改方案和措施，限期完成整改，必须做到不安全不生产。 八、要将隐患实行分级管理。 按严重程度、解决难易程度，事故隐患分为3级A级危害严重，有可能造成重大人身伤亡或者重大经济损失；治理难度及工程量大，需要停产整改，或需要10天以上时间才能完成整改；需要集团公司指导或督促解决的重大事故隐患。 B级危害比较严重，有可能导致人身伤亡或者较大经济损失，或治理难度及工程量较大，需要3-10天时间才能完成整改，但煤矿自身能够解决，须矿负责人限期解决；C级危害较轻，治理难度和工程量较小，煤矿区（队）、班组和业务部门3天内能够解决的隐患。 矿安全监察科负责人负责对C级隐患跟踪督促限期解决；安全副矿长负责对B级隐患跟踪督促限期解决；矿负责人负责组织对A级隐患进行确定后，要组织制定整改方案，落实资金和责任人，跟踪督促限期解决；接到A级隐患报告后，要及时指派专人进行指导，安全副矿长负责跟踪督促限期解决。 九、必须严格执行隐患排查治理登记注册和注销制度。 各矿要按隐患级别和类别建立隐患排查治理台账，对各级监察、监管部门安全检查所提出的隐患、本矿安全检查所查出隐患进行登记和治理安排，明确隐患级别、隐患类别、隐患具体地点、隐患具体描述、发现隐患时间、整改责任人、限期完成整改时间、实际完成整改时间、验收人意见、验收人签字、安全副矿长审查意见、安全副矿长签字等（详见附件四）。 验收人不能是责任单位负责人或整改责任人，应由矿相关部门人员或矿领导担任，实行谁签字谁负责；安全副矿长要认真审核和调查落实整改情况，确认按要求完成整改后方可签字注销。 十、安全监察部要建立A级隐患台账，对A级隐患实行登记、注销制度。 安全副矿长和安全监管部要经常对各矿生产安全情况情况进行巡回检查，并对各矿隐患台账的健全完善、隐患登记和注销，尤其是A、B级隐患的限期整改情况进行重点跟踪督查。 十一、每周一上午9:00准时召开安全办公会，各职能部门每周一上午9:00前，要将经安全副矿长审核签字后的安全隐患进行分析，并作出具体安排。 十二、其他规定 1、矿安检员、瓦检员、班组长对工作地点检查出的隐患，要督促作业人员及时整改，对拒不整改的，应按矿有关规定对责任人进行罚款，并向矿长汇报，因此而受到打击报复的，矿应将追究相关人员的责任。 2、应对及时发现重大事故隐患，积极整改并有效防止事故发生的单位和个人进行奖励；对安全检查不到位，发现隐患未记录未汇报，未及时登记或下达隐患通知书，或接到隐患通知书后未认真按时完成整改，而导致事故发生的，要从严追究责任人员的责任，并给予经济处罚，情节严重或造成严重后果的，移送司法机关追究法律责任。 3、本文自下发之日起执行。 八、安全监督检查制度 1、矿坚持每旬进行一次安全生产大检查，由矿长、副矿长带领，安监员、各井的井长、技术人员全部参加。 2、凡是参加安全检查的人员，都必须认真填写安全检查记录表，查出的安全检查隐患，要提出整改意见，并指定专人负责整改，限期完成，经验收合格后方能恢复生产。 3、日常的安全检查由由安监员、瓦检员负责巡回检查，且每天不得少于一次，检查要全面、仔细，对查出的事故隐患要及时处理，重大事故隐患要及时汇报矿有关领导，采取措施，及时处理。 4、矿主要负责人要不定期的进行安全抽查，对现场查出的隐患要及时处理，一时不能处理的出井后，立即下发事故隐患整改通知书。 5、安检员、瓦检员每月必须将井下安全检查情况汇报，并对事故隐患进行分类。 6、班组长必须按职责和规程规定的要求，进行班前、班中、班后的安全检查，做到班前未检查，不能作业生产；班后未检查，不能交接班和下班。 7、矿安检员、瓦检员对工作地点检查出的事故隐患，要督促作业人员及时整改，对逾期不整改的，有权按公司有关处罚条例进行罚款，并向矿长汇报，因此而受到打击报复的，将追究相关人员的责 九、安全技术审批制度 一、总则 1、为切实加强矿井生产技术管理工作，保证矿井持续、稳定、健康地发展，特制定本制度。 2、制定依据煤矿安全监察条例、煤矿安全规程、煤矿工人技术操作规程、国家七部委联合下发关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见（安监总煤矿发xx116号文件）及有关法规、条例。 3、矿总工程师对矿长负责，主管全面技术工作。 在以总工程师为核心的技术管理体系下，矿总工程师对重大安全生产技术问题提出方案和措施，经矿长批准后，由分管副矿长组织实施。 4、要加强对各生产技术业务职能部室领导，明确各业务部室的职责范围和技术（管理）人员的职责、权限，并严格检查考核。 5、对违反作业规程及有关技术基础管理规定的，必须追究施工单位及业务科室行政负责人的责任。 矿长、主管生产的副矿长、总工程师、各安全管理职能科室必须认真履行监督检查职责。 二、安全技术管理制度 1、井下施工的各类工程开工前，主管的技术业务科室下发业务联系单，施工单位按业务联系单的要求编制作业规程或施工安全技术措施，由对口业务科室组织相关人员会审、会签，最后经总工程师批准后实施。 2、井下施工的各类工程开工前，由各主管业务科室组织相关科室参加对将现场与规程措施对照检查，若因地质条件及生产条件发生变化，造成规程措施与现场不符，必须及时修订规程措施内容，并达到合格。 否则，不得下发开工通知单。 3、各施工单位必须在接到矿总工签发的开工通知单后，作业人员方可进入作业场所进行开工前的准备工作；方可开始施工。 4、节假日及临时停（复）工期内，各施工单位必须编制停（复）工安全技术措施，并下发停（复）工通知单。 5、针对日常检查中发现不按作业规程施工的，要追究施工单位负责人的责任。 6、作业图表应随条件变化及时修改，由总工程师批准后实行。 7、井筒、巷道、硐室的断面不小于设计规定，保证运输、通风、行人安全通行。 8、采、掘工作面必须在采区构成完整的通风系统、防尘系统、安全监测监控系统、放灭火系统、排水系统后方可进行工作面回采、巷道施工。 9、严格落实“一工程一措施”的施工要求，杜绝无规程无措施作业。 10、所有工程都要有工程质量标准，并配备专（兼）职质量检查员，定期或不定期进行检查验收工作。 11、针对矿井生产工艺及管理要求，矿制定各岗位安全生产责任制、各工种操作规程，并装订成册统一执行。 区队要制定各岗位责任制指导生产。 12、作业规程、措施的编制必须结合实际，具有较强的针对性和可操作性，既体现我公司科技及管理手段的进步，又体现各级管理人员的素质。 13、每个采掘工作面，都要根据本煤层和邻近采区的地质测量、矿压观测资料、构造顶底板岩性、煤层厚度物理性质，作为编制采掘工作面作业规程的依据，确定采掘工作面顶板管理方法、支护设计和方式。 凡是没有矿压观测资料和支护设计的作业规程，不得审批。 14、根据年度采掘接续计划，在采煤工作面形成前一个月和掘进工作面在掘进施工前一个月，由生产技术或基建科向施工单位和相关业务科室下达业务联系单，各单位接到业务联系单后，及时按业务联系单要求完成提供相关地质资料、设计资料、设备的准备以及编制作业规程等开工准备工作。 采煤队、掘进队10日内编制好作业规程并分别提交生产技术科或基建科组织会审。 如遇特殊情况，必须严格按生产接续时间要求及时完成。 15、采、掘工作面作业规程编制的具体要求 （1）编制作业规程之前，编制人员要广泛征求职工和全队其他干部意见，并深入现场进行实际调查，为编写规程提供感性材料。 （2）凡煤矿安全规程明文规定要求在作业规程中做出规定的，都必须在作业规程中予以规定。 （4）凡属安全规程、操作规程中已明文规定且又属作业规程中必须贯彻、执行的条文，只需在作业规程中写上该内容在规程中的具体条、项号，在贯彻作业规程的同时贯彻其具体内容。 16、采煤工作面作业规程的管理要求 （1）严格各种采煤方法的审批制度。 凡正规段必须采用正规走向长壁式的采煤方法。 由于地质变化断层分割的原因，需要其它采煤方法或改用非正规采煤方法，必须报经公司总工程师批准。 （2）回采工作面作业规程编制依据a、基建科（地测组）提供的工作面回采地质说明书、工作面平面布置图设计及说明。 b、生产技术科提供的生产系统图、设备布置图（附设备性能参数）。 c、通风科提供通风系统设计、防灭火设计、防尘供水设计、排水设计、安全监测设计、束管监测设计。 d、机电科提供的,供电系统设计，电气设备布置图；e、调度室提供通讯设计。 （3）回采工作面回采过程，必须提前5天完成以下特殊措施，作为作业规程的补充内容，由总工程师批准后执行a、回采工作面初采初放，周期来压安全技术措施。 b、回采工作面过断层、过破碎带、过老窖、旧巷、工作面收尾安全技术措施。 c、工作面留顶煤开采安全技术措施。 d、工作面托厚度在0.3m以上且易脱落的伪顶开采安全技术措施。 17、掘进作业规程管理规定 （1）掘进作业规程编制依据a、审批的采区设计；b、基建科（地测组）提供的该阶段的地质说明书；c、生产技术科提供的，回采工作面平面布置图，单位工程施工设计图纸；d、机电科提供的,供电系统设计，电气设备布置图；e、通风科提供的通风系统图、防尘、供水系统图、安全监测系统图、安全监控系统图等相关图纸等。 （2）掘进工作面施工期间，必须提前5天完成以下专项措施，作为作业规程的补充内容，由总工程师批准后执行。 a、巷道贯通安全技术措施。 b、掘进工作面过断层、过集中应力区、冒落带、旧巷安全技术措施。 c、巷道开口及石门见煤附近三角区，掘进过上分层停采线等安全技术措施。 （3）开拓掘进作业规程管理参照上文由矿总工程师组织落实。 18、规程的贯彻规定 （1）作业规程经总工程师批准生效后，在开工前3天向作业人员贯彻。 （2）作业规程贯彻要求由队长主持，队技术员向全队管理干部、参与施工作业及相关人员贯彻。 以后每月至少重新贯彻一次。 （3）作业规程每次贯彻都应履行签字手续和进行书面考试。 对缺席、考试不合格人员必须补课、补考。 成绩不及格人员严禁入井作业。 （4）规程贯彻记录必须按集团公司统一格式执行，并将规程贯彻学习记录另附原规程（措施）后面。 三、矿井通风安全技术管理制度 1、矿井在编制年度、季度和月生产计划的同时，必须编制通风、防瓦斯、防火、防尘计划。 矿长按列入计划的资金、材料、设备等组织实施。 2、加强掘进通风管理，临时停工的掘进工作面必须保证正常通风和按规定检查瓦斯。 3、严格通风设施管理。 主要进回风巷道之间和运输频繁地点，应设置自动风门或专人看管，风门必须闭锁，严禁同时打开两道风门。 4、矿井应建立洒水灭尘系统，要采取有效的综合降尘措施，降低采掘工作面和井下各产生煤尘地点的粉尘浓度。 5、下井人员必须携带自救器。 自救器必须随身携带，不允许井下集中存放。 6、有自然发火危险的矿井，矿总工程师负责组织编制防止煤层自然发火的综合措施，包括开拓方式、开采方法、回采工艺、通风方式和通风系统，以及注浆、注氮、注凝胶，均压通风等预防煤层自然发火的措施。 采煤工作面开采结束后必须按煤矿安全规程规定的45天内及时封闭。 7、新井投产前必须进行一次矿井通风阻力测定，以后每3年至少进行一次。 在矿井转入新水平生产成改变一翼通风系统后，都必须重新进行通风阻力的测定。 8、掘进工作面编制施工作业规程，必须有完整的工作面通风系统设计。 掘进工作面通风设计应根据工作面瓦斯等级、温度、通风系统、巷道布置、断面、长度等进行综合的选择确定。 其通风设计的主要内容包括 （1）工作面配风量计算； （2）局部通风机的选型和风量的选择； （3）风机安装位置，全风压供风量，风筒吊挂位置。 工作面与风筒末端距离； （4）通风系统，通风设施类型、位置； （5）局部通风机供电系统，风电、瓦斯电闭锁装置的安设。 9、采掘工作面放炮作业必须执行“一炮三检”和“三人连锁放炮制”，按照放炮程序操作。 四、机电设备技术管理制度 1、煤矿机电运输技术基础管理部分,从矿一级管理到区队一级管理，都必须有专人负责,有管理制度。 2、设备的选型、安装、使用都必须严格的执行程序，确保选型合理，安装正确，使用科学。 3、要加强对设备在使用过程中的动态管理。 随时掌握设备的使用情况，确保设备始终处于完好状态，杜绝井下电气设备失爆。 4、对机电运输设备的使用和维护管理,实行专职人员负责制,建立岗位责任制、巡回检查制和现场交接班制，并做到持证上岗。 5、机电和运输的各种保护装置必须齐全、完好、动作灵敏可靠。 6、要建立设备从选型、安装到使用各个过程的图纸和技术资料管理制度。 7、要按煤矿安全规程和设备管理规程