关于全区“二五”依法治区规划“四五”普法教育规划执行情况的报告[范本]

关于全区“二五”依法治区规划“四五”普法教育规划执行情况的报告任、各位副主任、各位委员：受区人民政府委托，下面，我就近年来我区“二五”依法治区规划和“四五”普法教育规划执行情况向区第十二届人大常委会第十四次会议作汇报，请予审议。一、全区四年来的普法依法治区工作情况XX年，区委和区人大常委会分别作出xx区XXXX年依法治区规划和关于在全区公民中开展第四个五年法制宣传教育的决议，并在10月17日召开了全区“三五”普法总结表彰暨“四五”普法动员大会，我区两个规划正式启动。我区按照“四五”普法的总体目标要求，注重维护宪法权威，抓好各项法律法规的实施；注重执政能力建设，抓好各级领导干部的学法；注重着眼未来，抓好青少年学法；注重增强市场竞争力，抓好企业经营者的学法；注重打造平安xx，抓好来xx创业者的学法；注重热点、难点，开展针对性的法制教育；注重基层维护稳定，抓好法制下乡和法律进社区的各项工作。四年来，在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的依法监督和区政协的民主监督支持下，全区认真贯彻落实两个规划，按照规划确定的目标，扎实开展普法依法治理工作，努力实现第一年抓启动打基础、第二年抓落实促创新、第三年抓提高促完善、第四年抓检查促全面的阶段性目标。（一）加强法制教育，努力提高干部群众法律素质推进依法治区，必须加强法制教育，提高全民的法律素质。针对普法教育战线长、层次多、内容广、要求高、组织难等特点，我们主要采取了下列做法：1、注重维护宪法权威，抓好各项法律法规的学习贯彻。“四五”普法以来，我区以宪法为核心，大力宣传国家基本法律以及与广大市民工作、生产、生活密切相关的法律法规知识，全面提升全区公民的法律素质。各镇乡（街道）、各部门、各行业始终把宪法宣传作为“四五”普法工作的重要内容，特别是“四五”普法规划将现行宪法颁行的12月4日确定为全国法制宣传日，为宪法宣传提供了重要载体和舞台。四年来，我区广泛开展声势浩大的“增强宪法观念，推进依法治国”、“学习宣传宪法，推进民主法制建设”、“弘扬宪法精神，增强法制观念”为主题的系列宪法宣传教育活动，通过法制讲座、文艺演出、知识竞赛、发放宣传资料、提供法律咨询服务、图片展览、广播电视报刊媒体等多种形式，努力在全区形成一个以宪法为根本行动准则，自觉维护宪法尊严和权威，保证宪法贯彻实施的良好社会环境。今年3月份以来，以十届全国人大二次会议通过中华人民共和国宪法（修正案）为契机，全区通过各级中心理论学习组、举办宪法知识讲座、参加宪法知识竞赛等活动，又掀起了学习宣传宪法的新高潮。如区中心理论学习组的学习，组织四套班子与区级各部门、各镇乡、街道等有关部门的主要负责人200余名集中学习了宪法、宪法修正案；组织全区16个镇乡，46家单位4000余人参加“移动杯”全省宪法知识竞赛。各镇乡（街道）、各部门、各行业也纷纷就学习宣传贯彻宪法（修正案）作出部署，先后举办各类讲座、报告会等。如闲林镇专门开展一场大规模的以宪法为主要内容包括农村常用法律知识的“千人参与、百题竞赛”活动；各部门、各行业紧紧围绕各自职能，广泛开展了各项法律法规的学习宣传和贯彻实施工作，其中行政许可法、道路交通安全法、税法等的宣传尤为声势浩大，良好的学法氛围在我区开始形成。2、注重执政能力建设，抓好各级领导干部的学法。我区坚持以领导干部学法用法为龙头，推动全区干部群众学法用法工作深入开展。区领导积极参加全省副厅级以上领导干部法制征文，区人大常委会认真组织，积极安排政府组成人员、人大常委会各委办人员学法考试，有力推动了我区干部的学法。区委组织部、宣传部、区依普办负责组织实施区级机关和各镇乡、街道中层副职以上干部学法，确定每月18日为全区干部学法日，通过xx电视台播放干部法律知识读本讲座，以录像形式统一组织法制学习。各镇乡（街道）、各部门除组织收看外还经常自行组织法制学习。到目前为止，全区1906名中层以上干部分三次参加了学法用法考试，达到了以考促学的目的。在通过“四五”普法统一考试的同时，全区中层副职以上干部完成了干部法律知识读本配套的“学习与思考”学法作业，区管领导干部还完成学法用法心得体会文章。“四五”普法以来，我区各级各部门都先后组织了依法治国理论、中共中央法制讲座、宪法修正案、行政许可法、有关社会主义市场经济法律知识、依法行政和WTO知识以及新颁布的重要法律法规知识的培训教育，通过一系列的学习、培训，使各级领导干部的执法意识、执法能力有了显著提高。3、注重着眼未来，抓好青少年学法。我区注重创新载体，加强青少年法制教育。一是实施法制副校长“五三三”工程，成绩显著。二是开展了形式多样的普法，连续推出了“模拟法庭”、“争做守法小公民”、“法制夏令营”等活动。三是利用法制教育基地等一系列青少年法制教育载体，不断组织有轻微违规和劣迹行为的青少年到法制教育基地省未管所接受法制教育，通过未成年犯现身说法、交流谈心和管教干警上法制课等形式，增强青少年法制观念。目前，全区各类在校学生12万余人都系统接受了有关法律常识教育，掌握了与其年龄相应的法律知识，提高了守法、护法的自觉性。通过近四年的努力，我区在预防和减少青少年犯罪、维护青少年合法权益方面取得了显著的效果。4、注重增强市场竞争力，抓好企业经营者的学法。应对入世，面对挑战，我区十分重视企业经营者的法律知识学习和对企业家的教育。如区工商分局等部门开展了品牌工程、诚信工程、维权工程和网络监管“四大工程”建设，并以此为工作目标和要求，扎实有效地开展对各类市场主体的法制教育。“四五”普法以来，先后举办工商法规培训班121期，参训人数达18210人，编辑法规资料18套，发放法律法规汇编62843册。XX年和XX年还将前一年被处罚的行政相对人列入培训对象。培训内容除反不正当竞争法、经纪人管理办法、商标法等30余部法律法规外，还增加了企业如何应对“入世”挑战与企业管理等有关知识。区司法局、工商局、个体民营协会还在XX年联合举行了“中都杯”法律知识竞赛，使个体民营企业学法用法落到实处。5、注重打造平安xx，抓好来xx创业者的学法。为了从源头上治理流动人口法盲现象，有效遏制违法犯罪势头，使普法教育不留死角，今年8月，区依普办、区综治办研究决定，利用9-10月份两个月时间，以“四个一”活动为载体，在全区开展流动人口法制宣传教育活动。这次集中活动共发放法制书籍5万余册，法制宣传资料4万余份；举行法律咨询活动10余场次，接待咨询700余人次；集中培训21场次42课时；发放法律知识考试卷5万份；发放问卷调查500份，收回450余份，为下一步镇乡、街道有针对性地开展法制宣传教育打下了良好基础。6、注重热点、难点，开展针对性的法制教育。四年来，各镇乡（街道）、各部门、各行业密切配合，根据形势和实际，紧紧围绕热点难点问题，运用多种形式，大力开展法制宣传教育。一是围绕维护我区社会稳定，开展专项法制宣传教育工作。结合崇贤镇水洪庙村村民群体性事件，开展了别开生面的依法治村法制宣传教育活动；针对乔司镇制售假烟、非法储存及销售烟花爆竹等违法活动突出的实际情况，进行重点整治；针对乔司围垦土地征用补偿金分配问题和崇贤“ ”事件等进行了大规模的法制宣传，使两镇由乱到治，走上了依法治镇（村）的道路。二是围绕热点问题，开展有针对性的法制宣传教育。在防治“非典”斗争中，xx区依普办积极配合区委、区政府有关部门，大力开展了传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规知识宣传。先后编发法制宣传手册、法制宣传画刊送至全区各镇乡（街道）、各部门；配合“病死猪肉交易整治”工作，抢时间编定、下发了贯彻落实“定点屠宰、集中检疫”让人民群众吃上放心、安全肉的法制宣传资料，并举办了专题法制培训班。配合推进城市化进程，做好征地拆迁过程中法制宣传教育。三是围绕社会主义精神文明建设，开展宣传活动。结合贯彻落实公民道德建设实施纲要，实施了以“道德入民心，法律进万家”为主题的“七百工程”系列活动；在临平城区开展了以“争创文明城区，创建平安xx”为主题的大型宣传活动；开展“我为创建加一分，携手共创文明城”来xx创业务工者系列活动。四是利用发生在身边的典型案例，开展以案说法教育。先后编印了法在身边百题案例和行政执法、干部违法案例选编两辑和xx市民普法教育手册100个问答等读本，发放给干部群众，使广大干部群众从中得到启迪。7、注重基层维护稳定，抓好法制进村进社区进家庭各项工作。农村和社区是法制宣传和基层依法治理的两大阵地，从XX年起每年在全区范围内集中开展了“法制下乡”活动，不断推进我区农村基层民主法制建设。在活动中，区与镇乡（街道）上下联动，充分利用电视、广播、宣传车、黑板报、过街横幅、标语、大会、文艺演出等形式，大力营造浓厚的法制氛围；今年以来，我区还根据市统一安排，对全区农村“两委会”干部进行法律知识培训和测试。社区的法制宣传从XX年5月份开展“法律进社区”活动以来，区依普办协调各部门开展各类法律服务及形式多样的法制宣传教育活动，区司法局编印了xx市民普法教育手册100个问答5万册，致社区居民的公开信10万封，发放到各社区居民手中；制作宣传图版，在城区各街道宣传橱窗和各大社区巡回展出；XX年按照xx区创建文明城区、深化“法律进社区”活动工作意见和市依普办的统一部署，以“十个一”的工作要求开展了各项活动。与此同时，根据杭州市统一安排，从XX年开始每年都对全区社区工作者集中进行实用法律知识培训。（二）实施依法治理，不断推进依法治区进程四年来，各镇乡（街道）、各部门、各行业的普法依法治理工作深入开展，由过去注重依靠行政手段管理逐步向注重依靠法律手段管理转变，法治化管理水平有了明显提高。1、推进依法行政，努力建设法治政府。依法行政是依法治国基本方略的重要组成部分。全面推进我区的依法行政更是执行依法治区规划的题中之义。四年来，我区按照国务院关于全面推进依法行政的决定要求，围绕“建设法治政府”目标，加强制度建设，加大法制培训力度，严格行政执法，强化执法监督，依法办事的能力和水平不断提高。以建立健全学法制度和资格认证为抓手，不断提高行政执法人员的法律意识和依法办事能力，逐步树立起“一切政府机关必须依法行政”的理念。几年来，结合新领和审验行政执法证件，组织执法人员进行专业、综合法律知识培训和考试，做到每年每个执法人员至少参加法制培训一次，确保执法人员符合上岗资格和执法要求。几年来，由于我区严把执法人员素质关，公职人员的法律意识不断增强，法律素养不断提高，执法行为不断规范，滥用职权、越权执法情况大为减少，群众对执法工作的满意度有了很大的提高。以实施部门行政责任制和评议考核制为抓手，发挥法律控权的作用，促进行政机关严格依法行政。自实施部门行政执法责任制以来，区政府在加强日常监督的基础上，坚持每年对执法部门检查考评并通报考评结果，使该项工作得到各级各部门的高度重视，有力推进了依法行政工作的深入开展。去年我区专门召开了全区依法行政工作会议，会议认真回顾总结了我区依法行政工作开展情况，表彰奖励了第一轮执法责任制先进单位，并与33个执法部门签订了第二轮执法责任制，强调了我区实施执法责任制的重要性和必要性，明确了全面推进依法行政的措施和要求，会后各责任部门普遍建立和充实了执法责任制领导小组，与下属科、室、队签订了执法责任状，明确了相关人员的责任。我区的执法责任制网络健全严密，职责明晰到位，监督保障有力，经过几年的施行，取得了明显的效果，行政执法基本做到了主体恰当、程序正当、内容适当。在近几年各种类型的执法评比中，我区许多部门荣获了市级、省级甚至全国先进。以实施相对集中行政处罚权、第三轮行政审批制度改革、行政许可法贯彻实施为契机，进一步转变政府职能、简化办事程序，为依法行政工作不断深化提供了动力和保障。今年我区按照建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制要求，积极开展相对集中行政处罚权工作，建立区城市管理综合行政执法局，探索城市管理新体制，基本解决了城市管理领域多头管理、职权交叉带来的效率低下问题。今年在认真开展第三轮行政审批制度改革的基础上，扎实做好贯彻实施行政许可法工作，先后下发了关于开展行政许可事项清理工作的通知、关于印发xx市xx区贯彻实施行政许可法工作方案的通知等文件，有步骤地开展行政许可清理工作和配套制度的建设。经过二上二下的严格清理，最终确定我区执行的行政许可项目为267项，现均已对外公布。清理工作得到xx市有关领导的肯定。同时，我区加快许可配套制度的建设，今年我区建立区行政服务中心，相关的行政许可进驻中心，实施集中办理、联合办理；按照行政许可法的要求，建立了统一受理申请、统一送达行政许可决定制度，网上公布和受理制度，审查、告知和听取意见、延长期限批准等制度。行政许可比以往更趋规范、更具效率。以规范性文件审查备案、行政复议、执法检查等为抓手，建立事前监督与事后监督相结合、个案监督与整体监督相配套的政府内部执法监督机制，强化执法监督，规范政府行为。今年向人大常委会备案的规范性文件有8件，区政府受理行政复议12件，参与行政应诉14件。2、强化行业依法治理，优化经济发展环境。努力抓好各行业的依法治理工作，我区各行业认真贯彻宪法及相关法律法规，通过建章立制，提高从业人员素质，规范行业行为，强化行业监督，把各行各业的行为纳入法制化轨道。我区把纠正行业不正之风与落实党风廉政建设责任制等紧密结合起来，全区共聘请了600多名行风监督员，对行风建设进行有效监督，着力抓了卫生、教育、农业、交通等行业的依法治理工作。加大治理医药购销和医疗服务中的不正之风，有效减轻社会医药费用不合理负担；继续治理中小学乱收费，并对区教育系统的行政执法、行风建设状况开展专项评议；根据中央对企业、农业的发展要求，继续抓好企业减负和农民减负工作；不断开展道路、水路、公路秩序整顿，巩固治理公路、水路“三乱”成果。认真开展各项专项整治活动。认真整治群众反映比较大的以权、以业、以职谋私，有法不依、执法不严、徇私枉法、“三乱”、“四难”等阻碍和干扰经济发展，侵害人民群众利益的部门和行业不正之风，各部门、各行业针对本部门、本行业存在的突出问题，开展专项整治。如在全区城乡深入开展“双建设、双整治”活动，努力形成“建设平安浙江，构建和谐社会”的良好氛围。为维护肉食市场正常秩序，保证人民群众身体健康安全，对病死猪肉非法交易进行为期一个月的专项整治，有效扼制了未检肉和病死猪肉非法交易现象蔓延，打击黑屠私宰活动初见成效。乔司镇曾被列为XX年全省打假重点整治乡镇之一，区政府和乔司镇政府及有关部门采取积极有效的措施，通过一年的治理整顿，卷烟市场中的制假、贩假现象得到有效控制，受到了国家、省、市有关部门的充分肯定，摘掉了全国闻名的“假烟市场”帽子。3、加强基层依法治理，推进基层民主法制建设。我区自开展依法治村、村民自治工作以来，以“民主理事、公正办事、干净干事”为目标，以“村事村民定、村务公开管”为途径，经过不懈努力，至目前已基本形成了“村民提、代表议、会议定、干部做”的村务运行机制。同时，我区还建立了村民评议村干部工资制度、重大项目建设村民旁听制度、民情恳谈会制度、村财务报销双签制度、村级财务预决算制度、村干部海推直选制度等，确保村民有知情权、参与权以及评议权。为深入贯彻XX年全省农村基层依法治理工作会议精神，我区及时在径山镇吴山村召开全区基层民主政治建设工作现场会。对全区行政村全面开展的“依法治村、村民自治”工作情况进行问卷调查，并制订了关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见，从而使创建“民主法治村”工作全面铺开，使我区的基层民主法治建设工作上了一个新台阶。以“法律进社区”为切入点，整合职能资源，积极推进社区依法治理工作。区司法局专门组织六家律师事务所、两家法律服务所与31个社区签订了法律服务互助协议，给每个社区指派两名律师或法律工作者担任法律顾问，为社区居民提供法律咨询和法律帮助，以充分发挥法律服务行业在社区建设和基层社会稳定中的职能作用。进一步完善和规范了全区社区居委会的各项规章制度及办事程序，健全了各项工作职责，建立了社区协调会等制度，按照完善居委会自治功能的要求，逐步使社区居委会建设走上制度化、规范化、法制化的轨道。二、主要特点和初步成效（一）主要特点1、启动工作起点高、行动快、开局好。启动阶段，我区在深入开展调查研究的基础上，对照我区新一轮发展规划，认真制定了依法治区“二五”规划，并根据全国和省、市“四五”普法规划的要求，结合我区实际，制定了全区“四五”普法教育规划。召开了规格高、规模大的动员大会，对实施“四五”普法和“二五”依法治区规划进行了动员和部署，明确了目标和任务。会后全区上下按两个规划的要求，做了大量扎实有效的工作。各镇乡（街道）、区级机关各部门、各系统主管局根据会议部署先后调整充实了依普工作领导小组成员，组建了工作班子，开展了多种形式的宣传启动工作。区依普办按照“抓早、抓实、抓活”的工作思路，及时制定了领导干部、青少年、企业经营管理人员学法用法的意见，出台了xx区依法治区、普法教育主要任务分解表、xx区依法治区、普法教育目标管理实施细则，这些工作都走在了全省前列，受到省、市有关部门的高度评价，使我区“四五”普法、“二五”依法治区工作从一开始就呈现出起点高、行动快、开局好的良好态势。2、部门之间联系紧、协调顺、配合好。目前，在区委、区政府统一领导下，区普法主管部门指导规划、各镇乡（街道）、各部门、各行业组织实施、人大监督、全社会共同参与的普法依法治理运行机制在我区已基本形成并日趋规范。在领导干部学法用法方面，与区委组织部、区委宣传部联合组织；在青少年法制教育方面，与区教育局、团区委等部门共同配合；在农村和社区法制宣传教育方面，与区委组织部、综治办、民政局等部门协作。针对不同对象，有部署、有要求、有检查、有落实，以制度的落实推进普法工作的深入开展。“四五”普法以来，各依普成员单位之间协调配合，联合互动，形成了齐抓共管合力推进依普工作的良好局面。各部门采取多种形式，有计划、有步骤、有重点地开展专业法律法规宣传活动，不断深化法制教育，提高广大干部群众的法律素质。一是开展宣传日、宣传周活动。区级有关部门每年都确定12个宣传日或宣传周，通过设立街头宣传站、发放宣传材料、印发公开信、组织宣传车上街巡回宣传等形式，广泛开展专业法律法规宣传。每年的12月4日是全国法定的法制宣传日，区普法依法治理各成员单位更是密切配合，认真策划，通过悬挂横幅、上街咨询、发放宣传资料、举行文艺演出等系列活动，在全区营造浓厚的法制宣传氛围。二是举办法制培训班，强化法律知识教育。三是利用典型案例及时宣传。通过各种宣传形式，广大干部群众受到法律知识的熏陶，为“四五”普法的深入开展注入了生机和活力。3、依普宣传氛围浓、载体新、效果好。为社会经济发展营造一个良好的法治氛围是普法依法治区工作的重要目标之一。从“四五”普法启动到正式实施，我区十分注重法治舆论宣传工作，始终把法治舆论宣传作为普法依法治理工作的重要抓手。一是开通杭州地区首家法治网站。XX年创办了融法制宣传、法律服务于一体率先于杭州全市的“xx法治网”。二是充分利用电视媒体优势，制作、播放法制题材教育节目。从XX年起，与xx电视台共同协作，围绕我区城市化建设和社会稳定中热点、难点问题，用发生在身边的典型案例，通过以案说法的形式，制作法在身边电视专题节目，在专题栏目中播出；从XX年9月到XX年8月，每月18日（全区干部学法日）xx电视台专题播放干部法律知识读本讲座录像，在黄金时段播出法制电视影片，均收到了较好效果。三是利用区域报刊版面，开设普法教育专题栏目。今日xx（城乡导报）除了及时报道依法治区、普法教育工作动态外，还专门开辟了以“普及法律知识，推进依法治区进程”为主题的法治时代（法治、情与法）等专题栏目，有针对性地开展普法教育。该栏目每年刊出30余期，成为我区全民普法的一个重要阵地。四是发掘历史文化资源，政企共建市场化、开放式法制教育基地。xxxx房地产集团在xx镇上xx建立xxxxxx展示馆”，经与省、市依普办共同策划，我区将展示馆建成面向社会、生动形象、有说服力的法制教育基地。五是制作公益广告和彩色挂图，拓展普法新途径。区有关部门整合财力，形成合力，在城区西大门入城口、邱山大街和xx大厦边等主要闹市地段竖立大型法制广告牌及灯箱，以简洁、实用、贴近百姓生活的广告语，对广大市民进行法制宣传，体现出我区良好的法制宣传氛围。六是利用贴近生活的其它各种形式，积极营造普法氛围。注重法制宣传的细致性、渗透性，制作了5000余把“普法伞”、“普法扇”，在城区形成一道流动的风景线。在第三和第四个 全国法制宣传日期间，我区手机用户在当天都收到了一条法制短信。各专业部门结合新的法律法规实施和庆祝之际，积极开展宣传咨询活动，发放宣传资料及各种法律信息提示，使法制宣传教育面更宽、量更大。（二）初步成效四年来，两个规划的顺利实施，为我区“三个文明”建设创造了较好的法治环境，规划所确立的“两转变两提高”目标正在逐步实现，全区政治、经济、社会生活等主要方面发生了可喜的变化。1、全区公民的宪法意识和法治观念进一步增强，法律素质明显提高。经过普法教育，宪法及国家和地方新颁法律法规得到了及时、广泛的宣传，广大市民的法制观念、权利义务意识增强，遇事找法、办事说法、解决问题依法、维护自身权益靠法的观念已初步形成。据“12348”不完全统计，遇到纠纷希望通过法律途径解决问题的占来电来访的 。从XX年至今年,我区各级调解组织共依法受理矛盾纠纷16418件，调解成功15854件，成功率达到 ，区人民法院受理的民事案件数量也逐年增长，3年来，共受理各类民商事案件7886件。2、促进了政府工作人员依法行政。近年来，各级政府工作人员的法制观念和依法行政的能力有所增强，政府对社会事务的管理行为必须依法进行，政府主动接受对行政权力的法律约束与监督，逐渐成为政府工作人员的共识和自觉行为。各级政府在管理经济和各项社会事务过程中，注重依法决策、依法管理，注重依法解决改革和发展过程中出现的新情况、新问题。在企业改制、征地拆迁、招商引资等工作中，注重发挥公证、律师作用。针对征地难、拆迁难、纠纷多的状况，及时出台了集体土地征收流程图（试行）、集体土地上实施的房屋拆迁流程图（试行）、城镇房屋拆迁流程图（试行），依法规范我区在征地拆迁过程中的行为与程序，从而加快了项目的推进，加快了城市化建设的步伐。3、为市场经济发展营造了良好的法治环境。通过持续普法和依法治理，“市场经济是法制经济，法治环境是投资环境”的意识在全区干部群众中逐步树立，执法部门进一步在管理理念、管理体制和管理方式上改革政务，从“重管理轻服务”向“强化服务”转变，从“注重权力”向“严格责任”转变，从“注重结果”向“既注重程序又注重结果”转变。实施减少行政审批、市场预警、处罚预告、行政审批“阳光操作”等改进管理和服务的措施，切实提高为经济发展服务的水平，逐步实现由主要依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。通过持续普法依法治理，加大了整顿市场经济秩序和对违规行为的检查和清理力度，尤其是加强了项目论证、商品采购、产品质量、生产安全等的依法管理，并广泛开展依法经营和诚信守法的宣传，促进了市场主体依法经营，优化了投资环境。4、在打造平安xx、建设和谐社会中各项工作成效显著。我区多次受到上级的充分肯定和好评，在基层民主政治建设中，我区荣获村民自治全国模范县（市、区）称号；全市农村青少年法律知识竞赛，我区以优异的成绩荣获一等奖；法育未来全省青少年法律知识竞赛，我区取得了预赛全省第一名的好成绩，并代表杭州市参加全省的复赛和电视决赛，取得了第二名的好成绩；我区的法制副校长工作，得到中央综治委预防青少年违法犯罪调研组的充分肯定；从未成年人违法犯罪看，我区在省未管所服刑人员已由XX年建法制教育基地时的17名降为今年的8名，成为杭州地区未成年人犯罪收监率最低的县（市、区）。我区归正人员重新犯罪率从XX年的 降至目前的 等。三、存在问题和下一步打算（一）存在问题四年来，我区普法依法治理工作虽然取得了一些成效，推出了一些好的载体、好的形式，也受到了省、市有关部门的关注，但在工作中仍存在一些不容忽视的问题，离依法治国，建设社会主义法治国家方略的要求和人民群众的愿望还有不小的差距。1、少数单位和干部对普法依法治理工作的重要性和必要性认识不足。认为普法依法治理工作单纯是司法行政部门的事情，没有把这项工作真正摆上重要的议事日程。有的则将依法治理和社会治安综合治理工作简单地等同，把普法依法治理工作列为社会治安综合治理的一小块内容，影响了工作的深入开展。部分普法依法治理工作人员工作主动性不强，创新意识不足，存在畏难情绪。2、工作发展不够平衡，还有死角和盲点。领导重视的单位比不重视单位要好，办事人员得力的单位比不得力的单位要好。领导干部学法、青少年普法开展比较好，但农村和流动人口的法制宣传教育仍是工作中的薄弱环节，根据问卷调查，八成以上来xx创业者希望加强对他们的普法教育，但“谁主管、谁负责”、“谁用工、谁负责”的机制不够有力。3、普法教育的广度和深度不够。全民普法教育缺乏新手段和好载体，尤其是广大群众学法、用法、守法的自觉性和依法履行义务、依法维权的意识仍需进一步加强。普法重点对象，特别是少数公职人员有平时不注重学法，碰到问题怕违法的现象。4、工作机制和措施不够有力。干部普法教育缺乏刚性措施，有些还停留在书面和口头上；缺乏机构和人员保障，少数镇乡、部门的依普领导小组和办公室是典型的“虚设机构”，不能起到应有的作用，个别镇乡（街道）存在法制宣传教育队伍人员不足的矛盾；缺乏制度保障，不能将各部门、各行业普法依法治理工作列入考核、检查，致使责任不明确，工作不落实。（二）下一步打算明年是实施两个规划的最后一年，也是关键性的一年，上半年要紧紧围绕“