发言稿---地税系统半年工作总结会上的讲话

发言稿-地税系统半年工作总结会上的讲话“七一”刚过，全国上下还沉浸在对党的生日的美好祝福之中，我们将全体干部职工集中到一起，召开这次半年工作总结会，一是对上段时间的工作成绩作一个简要的回顾，分析存在的不足与差距，二是再鼓士气，为做好下半年全市地税工作，努力完成全年各项工作任务进行一次全面的动员。下面，根据会议安排，我代表局领导班子讲三个方面的意见：一、元至6月份，经过全系统干部职工的艰苦努力，各项工作取得了较好成绩上半年，在上级局和市委市政府的正确领导下，在新一届局领导班子的坚强带领下，全系统干部职工团结一心、奋勇拼搏，克服了收入包袱重、税收任务重、税源严重紧缺等诸多困难，进一步加大工作力度，强化抓收措施，各项工作取得了较好成绩，概括地说，主要体现在四个方面：紧扣两项收入，强化抓收措施，顺利完成半年收入任务。元至6月份，全市共组织入库地方各税万元，占省分任务7910万元的%，占xx市分任务8500万元的%，占上年同期万元的%，增收万元。其中，工商各税入库 万元，占年度计划任务 万元的 %，占上年同期 万元的 %，增收 万元；国有企业所得税入库 万元，占年度计划任务 万元的 %；教育费附加入库 万元，占年度计划任务 万元的 %。全系统大部分征收单位顺利完成了市局下达的收入任务目标，有 个基层征收单位实现收入过70%，收入进度最快的分局已完成全年收入任务的 %。上半年，全市共入库社保费万元，占上年同期万元的%，增收万元。在组织收入上，主要做到了“五严”：一是严考核。继续实行了收入挂钩考核制度，逐月分解任务，逐月奖惩兑现，调动了全员的抓收积极性。二是严征管。半年来，全系统进一步加大了征收工作力度，做到了“确保重点税收，突出难点税收，狠抓新增税收，注重零散税收”，使入库税款数额比同期有明显增长。在重点税收的征收上，主要加强了屠宰税、私房建安税、个人所得税等税收的征收入库。各乡镇分局抓住屠宰税政策变化的最后时机，争取当地党政领导的重视支持，全力开展屠宰税征收工作，截止6月底，全系统共入库屠宰税 万元，占已入库税款总额的 %，占该税年征收任务的 %，为顺利实现过半目标打下了坚实基础；在难点税收的征收上，主要针对摩托车使用税、饮食娱乐业税收、个体税收等，进一步加大了抓收力度；春节期间，全系统着力抓好了零散活税的及时入库，部分分局直到腊月28日还奋战在征收第一线；为了挖掘税源，市局多次安排专门人员前往武汉、南昌等地，先后引进税收60万元。三是严稽查。强化了税收检查稽查，进一步堵塞了收入漏洞。5月份，城区分局全面开展了个体税收专项检查，查补入库税款 万元。稽查局充分发挥职能作用，着力开展了 、 行业税收稽查，查补税款 万元，占上年同期的 %，增长 万元。各分局结合各自实际情况，也分别开展了私房建安税、资源税、土地使用税、农村税收等清理检查活动，取得了较好效果。四是严执法。加强了对各类涉税案件的查处力度和对偷逃税户、“钉子户”的打击力度。4月份，税侦室与白果分局联合行动，挖出了一私屠滥宰窝点，查处了一批长期偷逃税款的不法屠商，补税 万元，罚款 万元，在当地屠户中产生了极大的震慑作用。半年来，稽查局、税侦室，共处理涉税案件 起。通过重拳打击偷、逃、欠、抗税行为，进一步维护了税法尊严，促进了税款入库。五是严督办。市局领导加强了对挂点单位的收入督办工作，经常深入基层，与干部职工一起分析收入形势，研究抓收措施，帮助各分局解决实际困难，对收入工作起到了很好的督导作用。在社保费征收工作中，主要做到了“四抓”，即抓费源测算，抓重点单位，抓欠费清理，抓新费开征。3月份，市局组织开展了社保费费源摸底测算活动，对全市所有社保费参保单位、缴费情况、欠费情况等进行了调查摸底，牢牢掌握了社保费费源分布状况，为开展征收工作打下了基础；各基层分局突出重点单位、重点缴费户，全力开展征收工作，确保了社保费入库进度；同时，各分局针对欠费大户，着力进行清欠挖潜，元至6月份，全系统共入库社保费欠费 万元；医疗保险费开征前，各分局做好了宣传、动员工作，向各缴费单位详细讲解了医疗保险费征收的意义、标准、缴费时间、地点等，为该费的征收作好了铺垫。围绕征管工作，凸现改革创新，切实提高地税征管质量。一是突出改革创新，完善管理办法。为了规范和加强对纳税人的管理，进一步理顺征管秩序，3月份，我局制定了xx市地方税务局纳税人分类管理暂行办法，首次在全市实行纳税人分等级管理。在对全市近万户纳税人进行分类和筛选后，我们将所有纳税人统一分为甲、乙、丙三个类别，并评定出26名甲类纳税人。4月28日，我局在局机关召开了“免检纳税人授牌大会”，向26名甲类纳税人授牌，此举在社会上产生了极大反响，纳税人对坚持诚信纳税有了新的认识。同时，本着规范管理、以管促收的原则，我们进一步制定、修订和完善了xx市城区摩托车使用税管理办法、个体工商户税负标准、xx市地方税务局涉税案件审理暂行办法等管理制度，为收税执法提供了标准和依据。二是突出税收宣传，营造舆论氛围。围绕“诚信纳税，利国利民”的宣传主题，全系统开展了丰富多彩的税收宣传活动。在xx电视台设立了“地税了望”专栏，全面报道反馈地税征收工作动态、典型纳税人及其事迹；采访并撰写了一批模范纳税人的先进事迹，已被纳税人杂志采用3篇；4月中、下旬，接连开展了“送税法下乡”、“百名税干上街宣传税法”活动，在广大市民中产生了良好反响；税收宣传月期间，设立咨询台2次，张贴宣传标语3000余幅，悬挂宣传横幅200余幅，散发宣传资料近2万份。一系列宣传活动，进一步提高了广大市民的诚信纳税意识。三是突出基础管理，健全征管档案。按照创建省档一级的标准，各基层征收单位进行了全面的征管档案清理工作。通过整理纳税人资料、做好微机录入工作、配置档案室、档案柜等硬件设施，使全系统征管资料的管理逐步完善，为更好地开展征收工作打下了基础。四是突出以票控税，加强发票管理。市局制订完善了xx市地税系统发票管理制度、发票管理员工作职责等管理办法，从发票的领购、保管、使用、缴销等各个环节进一步健全了系统发票管理。同时，市局严抓了发票检查工作和饮食娱乐业的以票控税工作。元至6月份，全市通过查处发票违章行为，共入库罚款20余万元；通过实行以票控税，共入库饮食娱乐业税收万元，比去年同期增长了50万元。坚持以人为本，狠抓从严治队，发掘干部队伍最大潜能。一是加大了机构改革工作力度。按照省局、黄冈市局关于机构改革工作的有关文件精神，今年以来，我局着力抓好了机构精简、人员定编定岗、分流工作。在确保民主公平、客观公正的前提下，局机关内设机构从改革前的“四科四室一所”精简至“四股两室一中心”，直属机构由原来的2个精简至1个，基层分局由原来的13个撤并为9个；系统人员由改革前的323人精简至185人，分流人员102人。通过改革，有效增强了干部职工的责任感、紧迫感和危机感，调动了干部职工的工作积极性，提高了工作质量和效率。二是加大了教育培训工作力度。系统内先后举办了汇算清缴知识培训班、会计知识培训班、基层会计人员计算机操作培训班，对干部职工进行政策法规和微机操作知识培训，提高了干部职工的业务技能；积极选派干部职工参加省局、黄冈市局以及xx报等新闻单位举办的各类培训活动，丰富了干部职工的视野，增强了干部职工的综合素质；积极抓好了干部职工的自学，组织一部分干部职工报考了湖南远程大学等函授学习，使系统内形成了一股“爱学习、比学习”的良好风气。三是加大了廉政建设工作力度。为了加强对系统干部职工的有效监督，市局在签订了全员廉政建设责任状的基础上，于2月1日召开了特邀监察员座谈会，听取了特邀监察员对地税工作的意见和建议，并及时提出了整改方案；市局制订了 等16项制度，调整了党风廉政建设领导小组，完善了信访制度；加强了对中层干部的离任审计、内部审计工作，防止了违规违纪现象的发生；对各分局赊欠签单问题进行了抽查和整改，及时补齐了餐费欠帐，堵住了吃喝抵税漏洞；对社会举报税务人员执法不廉案件进行了仔细调查核实，并拟定了处理办法；走访了109户纳税人，对地税系统行风进行了测评和调查，并根据测评结果提出了整改意见。通过以上措施，进一步纯洁了行业风气。3月份，市局在全省地税系统党风廉政建设工作会议上进行了经验交流。开展文明创建，坚持软硬并举，努力提升地税部门形象。一是积极开展扶贫帮困活动。市局积极实践“三个代表”重要思想，加大了对对口扶贫点邓家山村的帮扶工作力度，组织干部职工捐款捐物，帮助该村村民解决生活困难，受到了贫困农户的欢迎；配合省局抗旱救灾工作小组，积极调查了解灾后农民生产生活情况，协助工作组开展救灾工作；白果分局职工李锋的女儿被炸伤眼睛后，该分局全体干部职工积极开展献爱心活动，共组织捐款20XX余元。市局也及时发出号召，要求全系统干部职工继续踊跃捐款。二是积极参与有益文体活动。为了进一步扩大地税部门影响，树立良好部门形象，市局积极参与了“xx市春节联欢晚会”、“七月放歌诗歌朗诵会”等有益文娱活动，加快了精神文明建设步伐。三是积极改善工作生活环境。为了进一步改善干部职工的工作生活条件，各基层分局加大了基础设施建设力度。城区分局、福田河分局先后对办公楼进行了装修改造，对分局院子进行了维修，新建了部分配套设施，使分局环境更趋美化。二、客观分析当前地税工作形势地税工作中存在的不足和差距上半年，在全体干部职工的共同努力下，我局各项工作取得了较好成绩，但是客观地讲，当前地税工作中仍然存在着许多不容忽视的问题：一是收入包袱有待进一步消化。前几年预征预借、借贷完税所遗留下来的历史包袱一共有 万元。今年上半年，为了确保过半任务的完成，我们没有消化收入包袱，根据省局、黄冈市局的反复要求，在今年之内必须确保历史包袱的完全消化，因此，下半年，我们在确保全年8500万元收入目标的基础上，还必须压缩包袱 万元。二是征管建设有待进一步加强。按照国家税务总局提出的“依法治税、从严治队、科技加管理”的治税工作新思路，目前我局在征管工作信息化、科技化方面还较为落后，新的征管软件没有得到广泛应用，办公自动化没有实现，与许多兄弟单位相比，差距还很大；在征管档案管理上，部分分局还没有达到要求，离创建省档一级的标准还有很大距离；车辆税、资源税、房产税、饮食娱乐业税收等由于管理不到位，还存在漏征漏管现象，税源潜力没有得到充分发掘；全系统依法治税力度还不大，存在有法不依、执法不严、违法不究现象，依法治税立场不坚定，执法刚性偏弱。三是队伍素质有待进一步提高。部分干部职工政治素质、业务素质还不强，微机操作能力较差，要适应新形势下税收工作的需要，还需进一步提高综合技能。四是系统风气有待进一步好转。干部职工中还存在工作作风松懈、工作态度消极等现象；部分干部职工没有遵守职业道德、社会公德和家庭美德；极少数干部职工违反了“税务人员十五不准”的规定，存在在纳税户中吃、拿、卡、要等问题。五是文明创建有待进一步深化。创建省级、黄冈市级先进单位的步伐仍然滞后；部分基层分局基础设施建设步伐较为落后；部门地位、社会形象仍有待进一步提高。地税工作中存在的有利因素。虽然我们目前面临着税源紧、任务重、收入包袱重、征收压力大等诸多困难，但是仔细分析当前地税工作形势，仍然存在着许多有利因素。一是有上级局和市委市政府的坚强领导。上级局、市委市政府对我局工作一向十分重视，黄冈市局挂点领导、科室经常深入我局指导督办各项工作，市委市政府领导在我局工作遇到困难和问题时，总是尽力帮助解决，有了各级领导的重视和支持，我们的工作一定能够做得更好。二是有全体干部职工的同心协力。上半年，能够顺利实现“双过半”目标，充分证明了我局全体干部职工人心齐、斗志高、士气旺。俗话说，“人心齐，泰山移”，在下阶段的工作中，只要全体干部职工能够继续团结一心，并肩奋战，我们的各项工作任务一定能够顺利实现。三是收入包袱在逐渐缩小。去年的收入工作中，按照上级要求，我们没有借贷完税，没有产生新的包袱；今年，麻城市分任务在去年的基础上，没有增长，这就给了我们一个喘息的机会，让我们能够在完成任务的基础上，逐渐压缩历史包袱，使收入工作走出恶性循环。四是税源将不断扩大。随着市委市政府关于大量引进外资、努力发展经济的政策出台，我市今后几年的经济工作将会有一个飞速的发展，与此同时，税源也将不断发展壮大。五是纳税人依法纳税意识在不断增强。通过几年来的不断努力，我市纳税人对于税收政策的认识和理解在逐渐加深，诚信守法、依法纳税意识在不断增强，这将为组织收入工作提供一个良好的环境。三、团结一心，再鼓干劲，切实做好下半年地税各项工作全力抓好两项收入工作。要进一步明确收入目标。目前，系统内有的分局、有的干部职工对待今年的收入工作还没有一个明确的认识，还存在着侥幸心理，认为“反正最终完不成任务，干脆破罐子破摔”，因而在收入工作上，没有使出全力，没有积极主动的寻找挖掘税源，没有想出切实可行的抓收举措，这种消极态度必须马上克服。在这里，我可以明确地说，按照今年年初提出的“六三”工作规划，在消化老包袱的前提下，税收任务、社保费征收任务必须确保完成。去年我们的税收收入实绩是5370万元，今年除去空转、列收列支部分，我们的实绩必须达到万元，这是铁的中心目标，没有商量的余地。在社保费的征收上，按照保发放、保稳定的原则，必须确保超同期、超历史，确保实现 万元。要采取切实有效的抓收措施。一是要进一步加大检查稽查工作力度。突出个人所得税、私房建安税、个体税收、饮食娱乐业税收等重点税收的检查稽查，进一步堵塞收入漏洞；突出行政事业单位、金融单位、邮政电信、交通运输等重点部门的税收检查工作；突出茶叶税、蚕茧税、板栗税等季节性税收和零散税收的检查稽查；突出漏征漏管户的清理检查。二是要开阔思路，着力挖掘税源。各单位要结合各地实际情况，放开思路，因地制宜，努力寻找挖掘税源。如在摩托车使用税的管理上，要研究出台有效的管理办法，尽快扭转该税流失严重的局面；我市目前活跃着大量的中、小型矿石开采场，资源税流失严重，相关分局也要引起注意，尽快制定管理办法；对于部分高收入阶层的个人所得税征管工作还须进一步加强；全市许多小型的宰牛、宰羊场所还没有纳入我们的监管范围，这方面的漏洞也要尽力弥补。三是各单位要继续争取各部门对税收工作的理解、支持，形成社会化办税的良好格局。四是要加大收入督办力度和挂钩考核力度。下阶段，市局领导要进一步加大收入督办工作力度，加强对收入工作的有效监督，及时了解发现收入工作中存在的问题，及时予以解决。全系统要进一步加大挂钩考核力度，严格奖惩兑现，调动起干部职工的抓收积极性。稽查局、汉办、税侦室、发票所等在年终时要严格按照既定任务一起考核，没有完成任务的，要比照对其它征收单位的挂钩标准及对其主要负责人的责任追究办法执行。机关各股室工作成绩在黄冈市地税系统各县市局对应股室中必须进入前三名，列后三名的要换岗。要努力做好社保费征收工作。下阶段，要认真做好社保费缴费单位扩面工作，对断保职工要加强政策宣传，鼓励他们续保；要与银行、劳动部门联合开办个人缴费窗口，方便个人缴费；要进一步加大欠费清缴力度，对长年欠费不缴的大户、重点户，要采取强制措施，加大催缴和处罚力度。8月份，将组织一次社保工作现场会，总结社保费征收工作中的先进经验、好的典型和存在的问题，为以后的征收工作作指导。切实抓好地税征管建设。要加强征管基础建设。目前我局的征管基础建设还较为薄弱，部分分局征管档案资料管理不到位，没有达到征管工作“十率”指标，漏征漏管现象仍然存在，直接影响了收入任务的完成。7月上旬，市局将组织开展一次全系统征管质量考核，督促各分局加快征管基础建设步伐； 月份，将着力帮助各分局开展档案管理升级工作；下半年，将开展创建“征管工作标准化分局”活动，在全系统树立一到两个征管工作先进典型。要大力推进依法治税工作。按照“四铁”精神的要求，全系统要进一步加大依法治税工作力度，重拳打击偷、逃、抗税行为，重拳处理纳税“钉子户”，重拳处理一批涉税案件，坚决杜绝各类“人情税”、“关系税”、“面子税”，杜绝以补代罚、以罚代刑、越权减免、擅自减免等现象，不断规范税收秩序，增强执法刚性，维护税法尊严。市局将组织开展一次税收政策执行、税收行政执法检查活动，促使系统税收行政执法工作更趋规范。要加快征管工作科技化进程。根据我局目前实际，下阶段，我们要进一步扩大微机操作在征收工作中的应用范围，大力推广新的税收征管软件，使办税过程更规范、更方便、更快捷。7月底之前，全系统企业税收、集市税收要全部实现微机监管。市局与各基层分局之间要实现微机联网，统一税收征管业务流程，发挥计算机系统对税收征管全过程的监控作用。同时，全系统要大力推广无纸化办公，逐步实现办公自动化。要充分发挥以票控税作用。积极探索新的发票管理办法，积极学习兄弟单位的先进管理经验，重点加强对饮食娱乐业、建安行业的以票控税。从8月1日开始，市局将对饮食娱乐业发票实行刮奖，提高消费者索要发票的积极性；将组织开展一次有深度、有广度的发票专项检查，并将开展好发票日常检查，通过严格管票不断堵塞收入漏洞。切实抓好干部队伍建设。要提高干部职工的综合素质。所谓“学无止境，艺无止境”，要适应新时期税收工作的需要，必须将提高干部职工素质做为一项永恒的主题来抓。下阶段，要突出抓好干部职工的政治思想教育、职业道德教育，着力开展好“三创一新”、“两满意”活动；要突出抓好干部职工的业务知识培训，提高干部职工的业务素养，增强对税收政策、法规的掌握和运用能力；要突出抓好微机操作技术培训，使系统干部职工的微机操作能力有一个较大幅度的提高；要积极组织干部职工参加省局、黄冈市局等举办的各类培训班，积极学习先进理论和先进经验。今年年底，市局将组织一次综合考试，并将考试结果作为明年确定待岗人员的依据。要进一步转变工作作风。针对系统内目前存在的少数干部职工工作态度消极、工作作风拖拉等不良现象，市局将开展一次大规模的整训活动，进一步严格干部队伍的管理，促使干部职工不断提高工作责任感和工作积极性，切实转变工作作风。要加强队伍廉政建设。在干部职工中着力开展廉政知识教育，突出对正面典型的讴歌和对反面典型的批判，提高干部职工的清廉从税意识；规范各项管理办法，加强对干部职工的制度约束；加大对行政管理权和税收执法权的监督，加强对税收执法过程的监督，进一步搞好内部审计工作，对发现的干部职工违纪违规事件要严肃查处，不留情面，以敬效尤。下半年，全系统将开展几项专项清理检查，主要包括地税干部和各单位在外赊欠签单清理、税负公开情况检查、个别干部“吃拿卡要报”问题的调查等，并将针对税收执法权、行政管理权分别制定监督管理办法。切实抓好内部管理工作。要进一步规范经费、财产管理。在经费管理上，实行预、决算制，从7月份开始，坚决实行“一本帐核算、一个会计做帐、一支笔审批”制度，局机关、各征收单位分别要按季度公开财务收支状况，实行民主理财，加强财务监督。要切实加强系统财产管理，尽力压缩一切不必要开支，添置大宗物品时要坚决履行