农业科技论文.doc

伴随着入世后我国在农产品领域的日趋开放和市场经济的逐步完善，传统农业发展格局已不能适应新形势发展要求，农业发展受到来自各方面的挑战日渐增多，农业科技所肩负的任务也越来越重。目前，我国农业科技发展主要面临以下问题：我国农业科技的水平，部分领域已跃居世界先进行列。科技进步对农业增长的贡献率已从20世纪70年代末的27提高到现在的43。但是，与世界先进水平相比（发达国家的科技进步贡献率均在60以上，有的甚至高达80），我国的农业科技还存在较大差距，远远不能适应农业现代化的要求。但是所取得的显著进步是不可否认的。现代农业技术与常规技术结合不断促进农业生产发展，农业整 体科技进步贡献率已经达到43；建立了生物技术与杂交育种技术为代表的新品 种培育体系，杂交水稻和抗虫棉等6000多个动植物新品种投放农业生产中，为粮食生产，特别是肉、蛋等的保障起到了重要作用；生物技术以及种养、机械化和病虫害综合防治等技术的应用，大大提高了农业的生产率和土地的使用效率，2007 年全国粮食单产达到每亩350公斤，总产达到5亿吨，已经达到了丰年有余的水平；建立了畜牧水产等良种繁育、集约化养殖及疾病防治技术体系。目前，我国畜牧总产跃居世界首位，科技贡献率达50，肉、蛋等产量在全世界排在第一位。 目前，我国农业资源利用率、生产效率、劳动产比率偏低、生产和经营方式较落后。一方面我国资源短缺，另一方面我国资源利用率编低。如：我国农业有很多地方仍采取漫灌措施，灌溉利用效率不到40，比先进国家低1倍；肥料利用 效率不到35%，低于世界一般水平1 520；农药利用效率也不到30；高产稳产田只占耕地总面积的35。 农业科研领域。一是研究经费不足。我国农业科研投资占GDP比重仅约0.4%左右，相当于世界平均水平的13。研究经费是农业科技开展的基础，我国科研项目经费来源渠道单一，主要靠政府财政划拨。世界每万农业经济活动人口所拥有的农业科研人员为140 人，我国还不到80人。二是科技成果转化率低。目前，我国农业科技成果转化率仅为30 到40，比发达国家低2030个百分点。农业科技成果转化机制不尽合理。农业科研与农业技术推广分属不同的行政部门管理，二者之间联系不够紧密。三是研究领域过于狭窄，固守陈规，未能突破传统格局。我国农业科研的重点一直局限于粮、油、棉、麻等大宗类农作物，全国从事大宗农业生产的技术人员占全部农技人员90%以上。农业推广领域。一是推广人员和推广经费匮乏，推广力度不够。全国参与农技推广人员占农民总数的 0.053%左右，与发达国家相差很大。推广度仅约25%，推广经费不足农业总产值的0.2%，而发达国家已接近1.0%。二是推广设备陈旧，推广渠道狭窄，推广手段单一，推广群体单元化。三是农业科技的时效性、地域性和不稳定性及农产品的外部性特征，导致了农户既期望能无偿获得最新科学技术，又不愿自己去承担采用新技术所带来的风险，形成一道“弹性屏蔽”，无形中增加了推广难度。 发展方向1由“自然化”向“工厂化”发展：21世纪，将有相当部分的作物、蔬菜、花卉由田间移到温室，再由温室转到可控的环境室内，走向“工厂化”生产。到那时，农业生产将按市场需要，进行周年播种，全年收获。因此，未来的农业生产将淡化农业生产的地域性、季节性特点。 2由“机械化”向“自动化”发展：农业机械化给现代化农业带来了很大活力，特别是在解放劳动力上做出了很大贡献。随着计算机网络和本领高强的机器人将参与农业全程管理并完成各种农活，使农业生产进入自动化时代。 3由“化学化”向“生物化”发展：现代农业普遍使用化肥、农药、除草剂，可谓是“化学时代”，然而这种化学农业对自然资源和生态平衡都带来破坏。随着基因工程等生物技术的发展，这种局面正在发生变化，到21世纪，目前的化学农业将被生物农业所取代。 4由“石油型”向“生态型”发展：“石油农业”在大大刺激了西方国家现代化农业发展的同时，也带来了严重危害。而“生态农业”可以获得生产发展、环境保护、能源的再生产和利用、经济效益等综合效益，因此21世纪农业可持续发展的必然趋势。 5由“单向性”向“综合性”发展：综合性农业的特点是：土肥方面它既用有机肥、绿肥、秸杆还田，也配用无机氮、磷、钾肥料；此外，在杂草控制、病虫害防治等方面均科学地综合治理；并且综合农业还应对经济、就业、环境、自然、景观、食品品质及社会福利等方面加以综合考察和安排。 6由“平面式”向“立体式”发展：21世纪，人均耕地将更少。因此农作物布局方式将由平面向立体发展，其巧妙之处在于利用各类作物在生长过程中的“空间差”和“时间差”，进行错落组合，综合搭配，构成多层次、多功能、多用途的高效生产系统。 7由“农场式”向“公园式”发展：21世纪，农业将趋向可供观光的公园场所发展，里面不仅有最新的技术管理，更有各种珍贵的动物、植物、花卉以及娱乐场所。 8由“土地型”向“海洋型”发展：21世纪，人类将进入开发海洋的农业时代。那时，人类不仅在有限的土地上提高生产力，而且把目光投向海洋，从海洋中获取更为丰富的“新型食品”，大力发展“海洋农业”。2 应对措施2.1加大各科研生产要素投入 要扭转资金缺乏不利局面，就必须扩展现有项目经费来源渠道，强化推广农业科研机构与企业、公司通过资金、技术等融资合作的形式， 加强与相关社会经济组织、基金会的联系，吸纳社会资金来适度减轻政府财政负担。注重加大推广和开发生产环节中的投资比重，力求推广为科研服务，科技成果为生产服务。2.2 深化改革 进一步完善现有农业科研体制我国农业科研体制亟待进一步完善。申报环节上应适度降低“职称门槛”，鼓励、支持一部分工 作业绩突出的初、中级人员主持有关中小级课题项目，使得青年科技人员学有所用，以发现、锻炼和培养科技后备人才力量；传统的重科研 轻开发、重项目轻市场而致使某些科研人员为 科研经费而去“科研”的局面必须打破。改革将单一完成科研合同计划作为人员调资晋职的主要依据的做法，注重项目后期推广在农民中的实用性，以促使农科教、产学研有效结合。农业科研机制亟待创新 一是要完善激励机制。政府首先要确保科技人员最起码的工资福利待遇，使其老有所养，病有所医。分配上采用按岗定酬，按任务定 酬，按绩效定酬和让技术、管理、资本、劳动等生产要素参与利益分配的方式，实行绩效利益分配制，杜绝利益分配平均制。 二是要健全约束机制。引入竞争淘汰制，强 化岗位责任制，废除干部身份终身制，推行 全员聘用合同制。 三是建立人力资源开发利用机制。进一步强化职业技能鉴定和资格认证制度，相关人员要具备相应资格，持证上岗，促使科研人员日常的培训学习由自发转向自觉。同时，也要确保具有专业技术特长的高素质复合型人 才走上农业科研岗位。2.3 加大科技推广力度 在今后推广活动中，应转换传统的完全依赖 政府农技推广中心(站)的模式，要充分调动 科研教育机构、社会经济组织、农民、企业 等社会力量参与到农业技术推广工作中，力争推广队伍多元化，推广行为社会化，推广形式多样化，推广服务优质化。要加大围绕优质农作物新品种选育、农产品 安全技术、农业可持续发展及相关高新技术 等领域的研究推广力度，力求经济效益、生态效益和社会效益和谐统一发展，确保经费投入产出最大化。各推广人员的工资、福利及相关推广经费应给予充分保证。2.4 加强人才培养 高校在教学过程中可适度增开园艺、蔬菜、 果树、畜牧水产、农产品深加工及贮运等相关专业课程，力求因材施教、因需施教；