副县长在全县信访稳定暨深化干部下访群众工作会议上的讲话(摘要)范文

精品办公范文荟萃副县长在全县信访稳定暨深化干部下访群众工作会议上的讲话(摘要)(前略)一、肯定成绩，进一步增强做好工作的信心和决心20XX年是“十二五”开局之年，也是我县经济社会发展最快的一年。一年来，全县信访维稳工作在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕平安垫江建设总体目标，以群众工作为统揽，以信访维稳联动中心为平台，不断深化干部下访群众，切实加大事要解决工作力度，有效促进社会矛盾化解，有力维护了全县社会政治大局稳定，促进了全县经济快速健康发展。纵观去年的信访稳定工作，总体向好，成效明显，概括起来就是“一个更加，三大重点，三项制度，三大平台”。(一)“一个更加”即组织保障更加有力。一是加强对信访维稳工作的研究部署。20XX年，县委、县政府3次召开信访维稳工作大会，县委常委会、政府常务会8次听取全县信访稳定工作汇报，研究部署全县信访稳定工作；县群众工作联席会议9次召开联席会议，分析社情民意，研究解决群众反映强烈的利益诉求问题。二是严格执行一岗双责制度。各级党政主要领导切实履行信访工作第一责任人的职责，亲自接待群众来访，处理群众来信，其他领导严格按照“一岗双责”的要求，抓好分管领域内的信访稳定工作。三是注重信访维稳干部培养。始终对信访维稳干部“高看一眼、厚爱三分”,注重对他们的培养和提拔。全县3次组织信访干部业务培训，提升一线信访干部的实际操作能力。同时，重视对领导干部群众工作水平的培养，建立了新提拔县管副职领导干部分批到县信访办挂职制度，20XX年共8名新提拔县管副职领导和21个单位25名干部到县信访接待中心轮流接待群众。(二)“三大重点”，即突出抓好干部大下访群众工作、突出抓好信访秩序规范工作、突出抓好信访维稳队伍建设。一是突出抓好干部下访群众工作。将各级领导干部下访群众纳入“一系统两簿册”的网格化管理办法，既建立干部下访群众工作的完整电子、纸质档案，又对各乡镇、各部门领导同志下访群众工作进行日常监督，保证了干部接访下访群众的常态化、制度化。同时，将信访积案化解作为下访群众的重点工作，分别由县四大家领导包案调处，并明确了责任单位、处理方案和办结时限，做到了工作责任一包到底。二是突出抓好信访秩序规范。依托县信访维稳联动中心和政法部门，加大了对违法上访人员的化解和处置工作力度，全年依法劳教违法上访人员1人，拘留牵头闹事人员25人，具结悔过和治安训诫178人，政策宣传和思想疏导1328人次，全县信访秩序明显好转。三是突出抓好信访维稳队伍建设。全县乡镇、部门和村居(社区)共落实专(兼)职信访信息员343人、矛盾纠纷调解员573人；乡镇、县级部门落实群众工作人员257人，村居(社区)建立联系小区、楼宇、院落的群众工作信息员队伍1525人；从全县选调了6名全额拨款事业编制人员到县群工办，信访队伍的不断充实为信访维稳工作的有效开展提供了有力支撑。(三)“三项制度”，即建立完善矛盾排查调处、维稳风险评估、党代表联系群众等工作制度。一是建立“三位一体”矛盾排查调处制度。全县各部门建立了领导、班子、责任“三位一体”的矛盾排查调处制度，进一步健全了“多位一体”的乡镇联席会议制度，村居(社区)“多位一体”的信访信息收集和矛盾纠纷调解制度，切实加强了矛盾纠纷的排查和信访问题的调处。20XX年以来，全县排查出各类矛盾纠纷11368余件，有效化解率达到%，县维稳办牵头排查重点矛盾纠纷33件，有效化解率达到%。二是推行重大事项社会稳定风险评估制度。为切实加强从源头减少矛盾纠纷，全面推行了重大事项社会稳定风险评估制度，做到了应评尽评、应缓则缓、当否即否。20XX年对明月山非煤矿山关闭、工业园区882亩建设用地征用等重大事项进行的社会稳定风险评估，取得了预期的风险评估效果，较好地减少了矛盾纠纷。三是创建了党代表联系群众工作制度。去年10月以来，我县率先在全市探索建立了党代表联系群众工作制度。今年2月开始在11个乡镇进行试点，将每月20日定为“党代表接待日”，严格落实“接待、交办、办理、反馈”四项环节，有效推进了党代表履职常态化，进一步加强了党和人民群众的联系，充分发挥了党代表在促进科学发展、参与社会管理中的积极作用。今年3月20日，我县全面展开了党代表联系群众工作制度，全县746名党代表在25个乡镇300个村(社区)共接待群众1337人，收集到群众反映的事项有1330件(其中交村(社区)办理的有460件，交乡镇站所办理的有671件，交县级部门办理的有199件)。(四)“三大平台”，即构建两中心一工作网络。一是建成信访接待中心。20XX年县信访接待中心建成并投入使用，标志着我县信访工作步入规范化、制度化、科学化的道路。接待中心严格按照“一办一厅一室五中心五小组” 的总体架构运行，实行“一站式接待，一条龙服务，一揽子解决”的工作模式，为群众信访提供更高效便捷的服务。二是组建信访维稳联动中心。成立了综合组、巡督组、劝返组与市联动中心四个工作组对接，采取集约联动模式，进一步扩展信访维稳的深度和广度，成功预警和处置了一大批不稳定因素，去年有效化解起6人拟进京非访、10余起拟到市集访事件以及数十起拟到县集访事件。三是建立了四级群众工作网络。认真贯彻落实市委、市政府关于推动干部下访群众工作制度化的决定(渝委发20XX8号)，形成了以群众工作联席会议为“龙头”、以群众工作站为“纽带”、以群众工作室为“基础”、以群众工作信息员为“前哨”的横到边、纵到底的四级群众工作网络。总体来讲，全县20XX年信访稳定工作，通过“一个更加，三大重点，三项制度，三大平台”，成功实现了“四下降一好转”，即：全年信访总量、到县集访量、到市集访量、进京非访量均实现同比下降，扰乱信访秩序的现象明显减少，信访秩序明显好转；全年未因信访问题引发一起群体性事件、恶性事件，信访工作连续多年获市委、市政府考核一等奖。以上成绩的取得，主要得力于县委、政府的正确领导，得力于各级各部门工作的扎实开展，得力于全县信访维稳一线同志们的默默奉献。在此，我谨向所有关心、支持信访稳定工作的各级各部门领导、广大干部职工表示衷心的感谢！向全县信访战线的同志们致以崇高的敬意和诚挚的问候！二、认清形势，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感当前，全县社会稳定形势总体上是好的，但同时我们也要清醒认识到今年全县信访形势依然复杂、严峻，全年信访稳定工作任务依然繁重、艰巨，主要体现在以下三方面：一是群众利益诉求多元化，解决难度大。随着全县经济社会的发展，农转城、征地拆迁、旧城改造和企业改革等引发的群体性利益诉求逐渐增多，占到了群众每年信访总量的40%以上，处理稍有不慎就容易形成集访闹事和群体性事件。同时，辞退民师、襄渝铁路民兵民工、农业服务体系被清退人员、60年代精简下放人员等全市带共性的诉求群体集访不断，集访规模、激烈程度和到市进京上访的意愿上升，稳控难度很大。解决好这些带共性的群体性利益诉求仍旧是当前及今后一个时期信访维稳工作的重难点。二是重要政治敏感时段多，维稳压力大。今年是县乡换届后的第一年，不久还将召开党的十八大和市第四次党代会，可以说是政治上极为敏感的一年。越是重大的政治敏感时段越是信访问题的高发期，从今年至3月的信访数据来看，共有群众来信312件，同比上升18%；到县上访91批1339人次，同比分别上升26%、20%；到市上访9批20人次，同比分别上升30%、81%。且换届后，全县从事信访稳定工作的人员调整了80%以上，很多乡镇、部门的领导和工作人员都是初次接触信访维稳工作，对工作还不够熟悉。如何在敏感时段有效预防和妥善处置群众信访行为，特别是预防处置到市进京上访是今年的一项重大而艰巨的任务。三是信访积案均属“钉子案”、“骨头案”，化解难度大。今年市上交办我县30件信访积案，并明确要求此次交办的积案必须在十八大前全部化解，明年不能再有新的积案。大家应该清楚的看到，这次交办的信访积案都是多年来遗留下来的“骨头案”、“钉子案”，加之受多种因素的影响，目前这部分信访人的期望值越来越高，有的行为方式也越来越激烈。如何在十八大前全部化解市级信访积案是今年信访稳定工作中的一项重要工作。四是我们自身的工作还存在不少薄弱