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【参考文档】201X乡镇机构改革实施方案-实用word文档(6页)导读：【参考文档】201X 乡镇机构改革实施方案-实用 word 文档本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！= 本文为 word 格式，下载后可方石家庄市社会保险登记表_word文档在线阅读与下载【参考文档】201X 乡镇机构改革实施方案-实用 word 文档本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！= 本文为 word 格式，下载后可方便编辑和修改！ =201X 乡镇机构改革实施方案* 镇 机构改革 实施方案根据省、州相关文件精神和中共*县委、县人 民政 府关于 的通知 （天党发 201X 8 号） 文件要求，为切实做好我镇机 构改革工作， 进一步精简机构，提高办事效率， 结合我 镇 实际，制定如下 实施方案。一、指导思想和基本原则 指导思想： 深化机构改革要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执 政为民，按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求，以转变政 府职能为核心，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控 制人员编制，推动 我 镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，建立 精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制，建设服务型政府，巩固农村税费改 革成果，减轻农民负担，促进 我镇 农村经济社会又好又快发展。基本原则： 一是坚持市场取向、开拓创新原则。切实转变政府职能，不断强化 社会管理和公共服务水平，推进公益性职能和经营性职能公开，创新公益性事 业服务运行机制，搞活经营性服务。二是坚持精简、统一、效能原则。按照统 筹城乡协调发展的要求，合理调整机构设置，精简人员编制，坚持以职能设置 机构、以职责核定编制，以编制确定岗位，按岗位配备人员，优化人员结构， 提高行政效率。三是坚持依法行政原则。逐步由主要依靠行政手段转向综合运 用经济的、法律的和必要的行政手段管理经济和社会事务；规范政府事权，进 一步理顺上级主管部门与乡镇之间的关系，健全政务公开制度，加强群众监督， 实现工作的制度化、规范化。四是坚持因地制宜、实事求是原则。制定科学合 理，切实可行的机构改革措施和办法，确保我镇行政事业机构职能转变、编制 精简、财政保障、人员分流“四到位”。五是坚持积极、稳妥原则。正确处理 改革、发展、稳定的关系，周密制定改革方案，注意化解各类矛盾，切实维护 社会稳定，保证改革顺利进行。二 、机构设置、人员编制和领导职数【参考文档】201X 乡镇机构改革实施方案-实用 word 文档(一) *镇 党政办事机构 根据*党办发201X19 号和*党办发（201X）57 号文件关于“原则上乡镇党政 办事机构不超过 5 个，县级党委、政府所在地镇、人口在 5 万人以上的镇党政 办事机构不超过 6 个”的规定。*镇设置党政办公室、社会事务办公室、经济 发展办公室、公共 卫生 人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室、 城镇管理办公室 6 个党政办事机构。同时按照有 关法律、章程和规定设置人民代表大会、纪委(监察)、政法委、人 民武装部、 工会 、共青团、 妇联 等组织机构，其办事机构采取加挂牌子形 式设置。(二)法律法规明确县政府部门设在 *镇 的机构 公安派出所、司法所、人民法庭、国土资源管理所、中小学校、卫生院、移民 工作站为县政府部门设在乡镇的机构。以上机构党组织关系按有关规定实行属 地化管理。机构的具体名称为： 1、县公安局设在 *镇 的机构有 * 镇公安派出所。2、县司法局设在 *镇 的机构有 * 镇司法所。3 、县国土资源局设在 * 镇的机构有 * 镇国土资源管理所。4 、县卫生和食品药品监督管理局设在 *镇 的机构有 * 镇卫生院。5 、县教育和科技局设在 *镇 的机构有 *镇中学、*镇第一小学、*镇第二 小学、*镇第三小学、*镇第四小学、*镇润松学校、 等 6 所具备独立法人资 格的中小学 。（三） * 镇党委、政府管理的事业机构 按照*党办发（201X）19 号和*党办发（201X）57 号文件规定，乡镇不再新成 立行政管理职能和经营型事业单位。在乡镇机构改革中，就原有事业机构进行 科学整合和设置。机构限额为 9 个，机构规格为正股级机构。设置或保留机构 其具体名称为： 1、组建乡镇农业服务中心。将农业技术推广、畜牧兽医、乡镇企业管理等涉农站及职能一并整合划入。一 般含农业技术推广、农机推广、畜牧兽医、农用物资、扶贫开发、农产品质量 检测、乡镇企业管理服务等服务性工作。2、组建乡镇人力资源和社会保障中心。【参考文档】201X 乡镇机构改革实施方案-实用 word 文档将乡镇劳动保障所、新型农村合作医疗办公室等涉及人力资源开发和社会保障 服务所、办及职能一并整合划入。一般含人力资源开发、劳动力技能培训与转 移、优抚安置、新型农村合作医疗、农村低保、社会救助、养老保险等服务性 工作。3、组建乡镇科技宣教文化 信息 服务中心。将乡镇文化服务中心机构及职能与文化宣教、远程教育等职能整合划入。一般 含文化宣教、远程教育、信息收集与传递、图书阅览、思想政治教育等工作。4、组建村镇建设服务中心。将乡镇规划建设管理所的职能与村镇建设职能整合 划入。5、保留乡镇人口和计划生育服务站。包含计划生育优质服务、流动人口管理等 工作。6、保留乡*全生产监督管理站。7、保留乡镇水利站、林业站、财政所。（四）整合人力资源，发挥工作效率。将工作关联、职能相近、工作业务联系紧密的部分机构，采取联合办公或合署 办公形式开展工作。具体联合办公和合署办公的机构为： 1、社会治安综合治理办公室与司法所联合办公，加挂“综治维稳信访处置中心” 牌子。2、村镇建设服务中心与国土资源管理所合署办公。按照中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于建立乡镇（街道）、 村（社区）便民利民党务政务综合服务中心（站、点）构建服务基层和群众工 作机制的实施意见*党办发（201X）17 号文件的要求，乡镇、村（社区）便 民利民党务政务综合服务中心开设“一站式”服务窗口，为群众办事提供更加 便利的条件。按照中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅转发的通知*党办 发（201X）12 号文件的要求，乡镇、村（社区）综治工作中心（站、点）要进 一步整合力量，开展好矛盾纠纷排查调处、接待群众来访、法律咨询服务等工 作。（五)创新乡镇机构管理体制。县政府部门设在乡镇的机构，以县政府部门管理为主，对其履行人事管理和业 务工作部署、指导和考核职责，乡镇党委、政府对其履行日常工作指导、协调【参考文档】201X 乡镇机构改革实施方案-实用 word 文档和考核职责。乡镇党委、政府管理的事业机构，乡镇党委、政府履行人事权、 财权等管理职责，县政府部门履行业务指导职责。县政府部门和乡镇要依法指 导、支持和帮助村民自治工作，推动农村社区建设，促进社会组织健康发展， 增强社会自治功能。（六） *镇 人员编制和领导职数 严格控制人员编制，按照现有编制严格控制乡镇人员，在同一层级内，可根据 实际情况，对行政编制实行动态管理。要严格编制属性，乡镇党政使用行政编 制，乡镇事业单位使用事业编制，不能将行政编制和事业编制混用。1、 *镇按照*县乡镇机构改革机关编制的调整、其 行政编制 由改革前的 42 人调整为改革后的 41 人，其中包含行政编制 9 人，社会事务办 5 人，经济发展 办 3 人，公共卫生人口和计划生育办 7 人，社会治安综合治理办 3 人，城镇管 理办 2 人，人大主席团 2 人，纪委 2 人，政法委 3 人，人武部 2 人，工会 1 人、 共青团、妇联各 1 人。2、 * 镇党政机关原使用的事业编制核销，按现有行政编制的 15%核 定工勤编制 ，即 4115%=6 人 。3、 *镇 事业单位编制 基本 维持原编制总数不变 ，其中农业服务中心编制 数由 11 人调整为 12 人；人力资源和社会保障中心保持不变，编制数为 2 人； 科技宣教文化信息服务中心保持不变，编制数为 2 人；村镇建设服务中心保持 不变，编制数为 2 人； 安全生产 监督管理站编制数由 1 人调整为 2 人；水利 站保持不变，编制数为 5 人；林业站保持不变，编制数为 4 人；财政所保持不 变，编制数为 6 人。整合的事业单位按照编制随职能走、人员随编制走的原则， 结合工作实际情况，由县编委在编制总数内进行调整。4、严格控制领导职数，按规定限额核定领导职数。（1） *镇 统一设置党政领导职数 9 名， 其中 包括党委书记 1 名，党委副书 记 2 名（其中 1 名兼任镇长），人大主席 1 名，乡镇长 1 名，副乡镇长 3 名 （其中 1 名交叉任职不占职数），纪委书记 1 名，政法委书记 1 名，人武部长 1 名等。（2）乡镇党政办事机构领导职数的设置： * 镇党政办事机构的领导职数设 置为 1 正 2 副，其中 1 名副职兼任镇党委组织