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文档简介

某区义务教育学校公用经费绩效评价自评报告按照省教育厅、省财政厅关于对义务教育阶段学校公用经费管理使用情况进行绩效评价的通知的文件要求,我区成立了工作专班,制定了XX区中小学校公用经费管理绩效评价工作方案,并对照市教育局、市财政局关于印发义务教育阶段学校公用经费绩效评价方案的通知的相关指标体系,认真细致地开展自评工作,总体评价良好。现将XX年我区公用经费管理绩效评价自评情况报告如下。一、基本情况我区现有公办义务教育学校9所,其中:小学6所,初中3所。小学在校生3100人,初中在校生1635人。全区现有义务教育阶段专任教师540人,其中小学291人,初中249人。我区是一个典型的以农业为主的区,在宜昌市几个老城区中,属经济最不发达,财政状况最为困难的一个区。近年来,我区认真落实义务教育保障机制的各项要求,坚持以农村义务教育为重点,通过义务教育标准化学校建设,大力推进义务教育均衡,努力推动义务教育从数量扩张向质量提高转变,取得了明显成效。XX教育的面貌有了较大的改观,教职工的工资待遇也逐年有了改善。尤其是在XX年全面规范津补贴的政策出台以后,教职工工资水平有了较大提高,从而进一步缩小了与西陵、伍家、XX等经济较发达城区的差距。二、预算和经费管理情况我区现有公办义务教育学校均执行农村义务教育经费保障政策。编制部门预算时,严格按照“二上二下”的编制流程进行,预算方案经区人大会议审议通过后,及时将预算批复下达到教育各单位。我区XX年初部门预算中小学年公用经费定额标准分别为:小学生均530元,初中生均750元。根据XX年省财政厅、省教育厅关于下达XX年农村义务教育经费保障机制改革部分专项资金预算的通知等文件精神,分两次分别将农村义务教育阶段学校公用经费基准定额提高60元和40元,即:年生均小学达到600元、初中达到800元。同时根据省财政厅、省教育厅关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知关于“各地不得因上级增加政策性转移支付补助而减少本级财政的预算投入,严禁上进下退”等政策规定,加上公用经费的区级配套部分,提标后XX年我区义务教育年生均公用经费最终标准达到小学630元和初中850元。为加强对公用经费使用的管理,区教育局早在XX年就出台了XX区教育系统财务管理制度等一系列教育财务管理的规章制度,区财政局也于XX年出台或转发了差旅费管理办法、培训费管理办法等一系列规范公用经费管理方面的文件,并将相关文件下发到各教育单位,要求各单位认真贯彻执行文件精神,全面规范财务管理,确保公用经费专款专用。在公用经费的收支预算执行过程中,我们严格按照预算批复数分月按进度拨付到校,学校严格执行国家和省市区有关公用经费开支的范围和标准,经费支出规范、合理,无虚列、虚报冒领和挤占挪用的现象,票据规范、合法有效。教师培训经费每年按不低于公用经费支出总额的20%打入年初支出预算,专项用于教师培训。建立了公务招待用餐管理制度,严格控制招待费支出。财务信息公开透明,对公用经费预算批复情况、预算执行、“三公”经费等基本支出以及设备采购和校舍维修等项目支出情况,在每年的教职工大会上予以公布,并在学校公示栏进行公示,主动接受师生和群众监督。成立学校民主理财小组,小组成员主要由教师代表组成,参与学校的预算编制、支出审核等相关财务事项的事前、事中及事后监督,确保资金安全、合规、合理。区教育局、财政局定期组织对学校公用经费使用情况进行审计,对学校财务管理进行检查指导。为进一步规范全区中小学公用经费的使用管理,我区各中小学统一使用湖北省农村中小学财务核算管理软件系统进行财务核算,并对学校公用经费拨付、财务收支、会计核算等过程实行全程监管。所有预算单位统一实行国库集中收付制度,全区教育系统所有单位均取消了银行帐户,开设零余额帐户,每月由学校提出用款申请,区教育局审核,区财政局同意后,资金由区国库收付中心直接支付或单位通过零余额帐户授权支付。三、公用经费使用绩效情况1、财务管理规范有序。我们坚持以服务教育教学为中心,以保障正常开展各项日常教育教学活动为重点,为学校日常运转提供有力保障,各类教育教学活动有序开展,办学水平不断提升。2、办学条件进一步改善。随着“8211工程”、中小学危房改造工程、中小学校舍安全工程、改薄等一系列项目的陆续实施,优化了我区农村教育资源配置,学校面貌发生了巨大变化,办学条件得到大力改善。截止目前,全区已有7所学校通过“现代化学校”市级验收。3、教师业务水平进一步提升。随着公用经费支出中对校本教研和教师培训经费保障的的进一步强化,为教师提供了更多的学习、培训机会,教师专业化水平和综合素质不断提升。4、群众满意度进一步提高。随着宣传工作的不断深入和学校财务管理的不断规范,群众对于政策知晓度和满意度进一步得到提高。四、存在的问题及建议1、义务教育薄弱学校改造地方资金配套存在困难。按照全面改薄政策,中央和省级资金的到位需要地方配套资金做保障,我区财政状况确实存在一定困难,如果地方资金一时无法满足改薄资金配套的需要,势必会影响省级资金到位,将对我区的全面改薄工作产生很大影响,可能会导致我区办学条件比其它县市区落后几年。建议上级针对我区这样的困难财政,在改薄资金配套政策上予以一定照顾,适当减少区级配套额度。2、全面实施义保政策,取消全部义务教育收费,尤其是取消了农村寄宿制学校住宿费以后,针对农村寄宿制学校没有专门的公用经费补助政策。在学生的管理方面,寄宿制学校需要花费更多的人力、物力和财力。同时,公用经费的用途已经明确不能用于人员经费支出。宿管教师值班、教师早晚自习加班等相关支出都没有一个明确的支出渠道,既要满足实际需要,同时又要规避政策的红线,导致学校的工作开展十分困难。建议从政策层面研究制定解决这一现实问题的办法,加大对寄宿制学校尤其是农村保育寄宿制学校的资金补助力度。3、随着教师培训工作力度的逐步加大,广大一线教师对于教学业务培训、学习充电的需求也越来越强烈。但就目前的培训市场来看,培训种类五花八门,培训质量良莠不齐。除国培、公需科目等培训项目外,真正由各级行政主管部门组织的业务培训少之又少。学校自行联系或组织的培训,质量又难

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