职业教育发展问题发展报告[范本]

职业教育发展问题发展报告 *县职业教育经过几十年的发展已经初具规模，截止到2016年底，全县共有学生2508人，教学班63个，教职工总数177人。县职教中心先后成为国家级中等职业技术学校和河北省名牌中等职业学校。一、发展成效随着本地区产业升级、转型，进而对人才特别是技能型人才的需求日益扩大，市县两级政府和教育主管部门结合本地区经济发展情况和产业特点，不断出台制订大力发展职业教育的政策和文件。2016年，张家口市人民政府制定关于大力发展职业教育的实施意见（张政201684号）；2016年，*县人民政府制定关于加快发展职业教育与成人教育的实施意见（涿政20167号）；2016年，*县人民政府办公室下发关于印发加强中等职业教育校企合作管理办法（试行）的通知（涿政办2016134号）；2016年，*县教育和科学技术局制定关于加快发展职业教育与成人教育的实施意见（涿教201685号）等。一系列政策措施的出台有力地促进了职业教育的发展，提高了职业教育办学质量，扩大了职业教育办学空间，优化了职业教育办学环境，职业教育的社会效益也日渐显著。近年来，*县职教中心结合专业发展和学生就业需求，每个专业至少建立一个校外实训基地，联系一所对口企业，与企业深度合作，积极实施工学结合、半工半读、产教结合，争取在企业办专业，实现双赢。学校先后开辟恒天汽车投资有限公司、北京天海工业有限公司、中航液压装备有限责任公司、联想集团北京公司和国家知识产权出版社等企业为定点人才培养基地与实习基地。科学开放的办学使学校成为集学历提高、人才资源开发、劳动力转移培训、实用技术培训与推广的多功能教育平台，成为县域经济发展所需的文化聚集地和对外开放的技术中转站。职业教育不是封闭式教育，而是一种面向学校、面向社会的多层次、立体化的教育形式。既注重教学效果、教学成绩，也注重社会效益。由于我县在河北省“送教下乡”工作中的优异表现，2016年和2016年，职教中心在上级教育行政部门的指导下，积极开展新型职业农民培育工作，社会效益显著，我县参与农民极大获益，对农业产业调整和升级起到了积极作用。二、存在问题现有职业教育体系存在着中高职职能区分不清、定位不准及衔接不畅等问题。中职学校要培养什么人才，高职院校要培养什么人才，以及两类学校应当如何更好地衔接办学都存在这样那样的问题。高职院校应当培养具有技能的、具备研究能力的人才，应当有更广阔的发展空间.而现实是相当一部分高职院校的学生在做着和中职学校毕业学生相同的工作，体现不出高职院校的研究性。甚至出现用人单位喜欢招收中职生，而不乐意招收高职生的怪现象。在国家层面畅通中高职办学衔接、人才培养、高职本科教育乃至研究生培养等事项，现在的实施力度和进度不尽人意。*县目前共有高中阶段学校四所，即*中学、北辰学校，职教中心和宝峰寺林中，这一状况是全市乃至全省其他同类地区中少见的，初中毕业生数量是有限的，对这一有限的资源四所学校都在“抢”。在没有出台限制普通高中在本行政区域内招生政策以前，普通高中可以在外县招生，这无疑给职业学校提供了一定的生源。现在普通高中招生受到限制，如果普通高中维持往年的招生指标，生源从哪里来，答案只有一个，那就是从本来应该升入职业学校的学生中筛选。对普通高中来说是优化了招生环境，规范了招生行为，但对职业学校来说无疑是雪上加霜。本来一部分进入职业学校的学生也是因为进不了普通高中的一种无奈选择，现在如果有机会进入普通高中的话，会有很大比例的学生选择普通高中而不是职业学校。*县目前的高中阶段教育环境不利于职业教育的发展已成为不争的事实。另外，从职业教育本身来说也有着发展的限制。从民众的层面看，重普轻职的思想依然严重，相当数量的家长认为上职业学校低人一等，千方百计想让自己的子女上普高，考大学，职业学校的生源状况仍不够理想。从社会舆论层面看，对职业教育的理解与支持力度需要加大，社会与媒体对精英教育宣传过多，而对职业学校的宣传不够，这在一定程度上又加剧了社会对职业教育的偏见，给中职教育的招生与管理造成新的困难。从职业学校层面看，招生宣传方式过于传统，未能有效运用现代宣传媒体和平台把职业教育的宣传工作常态化。近几年来，*县对中等职业教育的投入逐年加大，但与职业教育发展的需求相比，依然存在较大的差距。县职教中心部分专业的实习实训设备突显不足和落后，如汽车制造与维修专业的实习汽车无论是数量上还是质量上都不能完全满足日常教学和技能大赛的需要，制约了专业的发展和学生技能的提高，在一定程度上导致了该专业学生在各级技能大赛中成绩不佳。职教中心操场的塑胶化已经构思了多年，但因为经费问题一直未能实现，到雨季时学生活动空间受到了限制。近年来*县职教中心在专业设置上一直未能有大的突破，没有形成自己的特色，小而全的专业布局延续了多年，一定程度上制约了学生的就业和学校的发展。专业决定学生的毕业去向，与时俱进的专业更能适应经济社会的需求，为学生提供更广阔的就业前景和更有竞争力的就业机会，从而使学生享有更优越的就业环境。因此，县职教中心因根据国家和本地经济社会发展需求，积极研究人才需求，认真调研，全力开设新专业，为学生就业和学校发展创造更大的机会。硬件决定品质，教师决定质量。而职业学校现有教师大部分是基础教育学校转岗而来，在专业知识、专业素养和专业技能方面存在很大差距，更谈不上“工匠精神”。职业学校需要一大批素质高、专业知识扎实、专业技能精湛的专业课教师，县政府应考虑制定相关政策和制度，在教师招聘上向职业教育倾斜，解决职业教育健康发展的关键所在。三、发展建议职业教育的发展应当紧密结合京津冀协同发展这一大主题，三地发展应当体现同步发展，共同受益的原则，充分调动三地的积极性。（一）建立协调与激励机制，促进京津冀职业教育共同发展京津冀三地职业教育协同发展要立足于现在、着眼于长远，本着资源共享、利益均衡、共同发展的原则，逐步打破地域间壁垒，消除“一亩三分地”观念，树立大职业教育观，构建区域化职业教育发展理念。从京津冀一体化的国家战略高度看，加快推进市场一体化进程，需要破除限制资本、技术、产权、人才、劳动力等生产要素自由流动和优化配置的各种体制机制障碍，推动各种要素按照市场规律在区域内自由流动和优化配置。同样，从发展现代职业教育，推进京津冀职业教育协同发展的角度看，就要建立三地职业教育协同发展的协调和激励机制，破除阻碍三地协同发展的不利因素，加强相关政策与规制的协调，使各级各类职业教育资源跨区域流动。作为教育部门我们将积极向本地政府部门献言献策，作为政府出台相关政策的参考。（二）完善人才引入、派出机制，解决人才后顾之忧京津冀三地职业教育的发展实质就是人才的发展，人才的培养离不开师资的培养。为促进三地职业教育协同发展，当地政府应协调教育、人社、财政等部门完善人才的派出和引入机制，积极制定配套组织、人事支持政策，允许三地职业院校引进企业高级技师、高级工程师担任学校教师不受事业单位身份限制，解决跨区域工作的教职工住房、交通、医疗、子女教育等保障问题，促进京津冀三省市职业院校干部互相挂职，教师互访、进修、交流等项工作的顺利开展。（三）提升水平，适时开办全日制大专乃至本科专业自京津冀三地推进职业教育协同发展以来，我省的一些地市纷纷把京津冀职业教育协同发展摆在突出位置，石家庄、保定等地先后与天津市达成职教合作协议，探索打通两地从中职、高职、本科到研究生的上升通道，寻求两地合作招生制度改革试点的实现路径。在现有政策下，探索开设与天津中职、高职院校进行中高职衔接合作，或两地中职学校合作办学，而后通过现有的天津中高职衔接贯通机制，升入天津高等院校就读。*县前几年在与天津中职合作办学方面积累了一定的经验，由于多种原因现在处于停办状态。今后，将总结经验教训，继续深化与京津中职、高职乃至其他本科院校的合作，在合作办好中职相关专业的基础上，在高职、本科领域交流合作，力争在“十三五”期间实现高职、本科专业的零突破，为三地经济发展和区域交流做出贡献。（四）加大政府投入，缩小、消除京津冀职业教育不平衡现象目前，京津冀三地职业教育之间还存在严重的不平衡：第一，三地社会经济发展差距。2016年，北京市城镇化率为%，天津市城镇化率为%，河北省城镇化率为%；京津两地人均GDP分别为河北省的倍和倍。第二，教育经费差距。根据2016年数据，京津两地中职学校生均经费分别为河北省的5倍和倍，京津两地高职学校生均教育经费分别为河北省的倍和倍。第三，教师配置差距。2016年三地中职教育生师比北京市最高、河北省次之、天津市最低；高职教育方面，京津两地分别为河北省的倍和倍。第四，资源配置差距。2016年京津人均拥有中职教育教学仪器设备资产值分别是河北省的倍和倍。上述三地在社会经济和职业教育投入方面的较大差距，无形中造成了教育行业自身无法逾越的鸿沟。目前来说，职业教育本身就是一种弱势教育，这种现状由政府投入较小、政府重视程度不够、社会对职业教育的片面认识等多种因素造成。首要任务是薄弱地区政府加大对职业教育的投入，把职业教育放在与普通教育同等重要的地位看待，积极主动地发展壮大本地区的职业教育，使京津冀三地职业教育能够基本上达到比肩发展的程度，这样才能真正实现三地的平等、协调、可持续发展。（五）建议国家、省级相关部门，消除