莞城东正社区创新社会服务与管理试点工作汇报材料.doc

莞城东正社区创新社会服务与管理试点工作汇报材料为进一步贯彻落实中央、省关于加强社会建设、创新社会管理工作部署，全面落实市十三次党代会提出的“努力把东莞建设成为全省创新社会管理引领区”的要求，切实围绕莞城街道第三次党代会关于坚持“管理提升，建设幸福城区，共创和谐发展新优势”的战略部署，莞城东正社区从完善社区公共服务设施、完善社区管理体制入手，积极构建社区服务管理的新模式、新格局，努力使东正社区成为关注民生、服务之上、管理完善的幸福社区。在莞城街道的指导下，东正社区正逐步探索完善社会服务与管理新模式，取得了一定的成果。一、坚持改革创新，探索符合社区实际的服务管理体制莞城东正社区占地面积2.5平方公里，户籍人口2.1万人，常住户籍居民人口数为1.2万人,新莞人5000人。辖区内市属机关、企事业单位、学院、中小学校、市级医院、幼儿园、图书馆、少年宫、人民公园、东门广场等社会公共服务设施齐全，人居环境优美、城市功能完善，是一个具有悠久历史文化沉淀的多元化社区。随着2011年完成了社区综合服务中心与社区政务服务中心的建设后，东正社区基本形成“两委两中心”的工作格局，即：社区党总支部委员会、社区居委会、综合服务中心、政务服务中心。实现了一个组织领导核心、一个居民自治主体、一个政务管理载体、一个社会服务载体的服务管理模式。进一步夯实了党的基层组织在社区中的战斗堡垒作用；强化了居民委员会的自治功能；提高了政务管理机构为群众办事的效能；充分发挥了社会组织服务社群的主力军作用。二、坚持服务社群，全面打造东正社区综合服务中心莞城东正社区按照东府办201172号文关于在全市选取20个社区作为社区综合服务中心建设示范点的要求，东正社区联同东莞市普惠社会工作服务中心于2011年成功创建以居民服务需求为导向，服务设施完善、服务内容丰富、服务队伍健全、服务水平专业、群众积极参与的东正社区综合服务中心，并依时投入了运营，为社区居民群众提供了各具特色的便民惠民服务。真正形成了以东正社区综合服务中心为平台、以社会组织为驱动、以社会工作为手段的“三社联动”社区服务机制，逐步完善“幸福家园”社区服务体系，在全市范围内成为了具有一定影响力和推广性的社区服务中心示范点，为我市进一步建设完善的社区综合服务事业起到良好带动示范作用。（综合服务中心概况见附件一）东正社区一直注重发展社会志愿事业，注重发挥社区志愿者的优势作用，致力于帮助社会弱势群体，坚持每个月在东门广场开展便民志愿服务活动，活动得到居民群众的广泛认同和共建单位的大力支持。经过不懈努力，东正社区已成功建立健全一套科学规范的志愿服务运作机制和团员、社工、志愿者“三位一体”的志愿服务体系。三、坚持政府主导，逐步完善东正社区政务服务中心为解决目前居委会行政化倾向问题，进一步理顺多年来社区体制改革的遗留问题，东正社区在莞城街道的统一部署下，通过建立社区政务服务中心，明晰工作责任，优化资源配置，规范社区办事程序，使社区政务服务中心承担以前由居委会负责的政务服务工作，实现政府行政管理与居委会民主自治有效衔接的目标。切实将社区政务服务中心打造成为莞城街道在社区的政务服务工作平台。中心主要承办莞城街道办事处在社区开展的治安、卫生、人口统计、计生、文化、民政、社会保障、劳动、科教、环境、维稳综治等工作，以及其他由街道办事处确定需要进入社区的工作事项，并配合、支持和帮助社区居委会依法履行职能，支持社会力量开展惠民服务。东正社区政务服务中心下设三个办公室和一个服务窗口，即：行政事务办公室、社会服务办公室、居委事务办公室、服务窗口。行政事务办公室承办政府各职能部门在社区开展的治安、卫生、人口、计生、文化、法律、环境、科教、民政、就业、维稳综治、人大联络和离退休人员管理等工作，以及其他由各政府职能部门确定需要进入社区的工作事项。社会服务办公室面向社区老年人、残疾人、青少年、妇女儿童、社区贫困户、优抚对象和其他社会困难群体提供社会救助和社会福利服务；面向社区单位、社会组织提供社会化服务；面向下岗失业人员提供再就业服务和社会保障服务等。居委事务办公室协调居委会与居民小组事务，协助民展民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等自我管理、自我教育、自我服务工作。服务窗口是社区政务服务中心设立“一厅式”便民服务窗口，建立和完善数字化、信息化管理系统，实现平台窗口从传统管理模式向现代管理模式转变。统一启用“社区政务服务中心专用章”，设专人保管和使用登记“专用章”，完善公章的管理和使用。真正体现科学、高效的便民服务办公模式。四、坚持居民自治，建立健全社区新莞人服务管理体系东正社区在创新社会服务与管理的工作道路上始终坚持不懈地保障社区民主自治权利，将社区民主自治作为完善社会服务管理的基础与既定方向，广泛宣传培育社区成员的自治意识，建立健全社区民主自治制度，注重发展壮大社会民间组织，引导社区成员积极参与社区建设、社区管理、社区服务，稳妥推进新莞人综合服务管理工作。目前，东正社区组建的社会组织如下：莞城曲艺协会；莞城美术协会；莞城书法协会；莞城摄影协会；莞城舞蹈协会；莞城国标舞协会；莞城关工委；莞城奇石协会；莞城艺术插花协会。东正社区注重先进典型的示范带动作用，发掘社区中真正广而有力的社会服务资源形成自治合力。另外，东正社区积极完善了新莞人综合服务管理模式，贯彻落实新莞人积分入户各项政策，吸纳优秀新莞人参与社区自治工作，为新莞人提供医疗帮扶服务，协助解决流动人员子女入学问题，帮助外来人员融入社区生活，与社区居民共建家园、共享和谐。五、坚持系统推进，形成推动社区服务管理创新合力创新社区服务管理是一项系统工程，需要各级政府的引导帮助、社区自身的全面落实、社会组织的大力支持、民间团体的互助协助、居民群众的广泛参与；坚持人力、财力、智力的有机结合，从战略的高度稳步推进，充分调动基层的主动性、积极性和创造性。在建全东正社区“两委两中心”社会服务与管理模式的试点工作中，东正社区将着重从以下几方面出发：（一）提升东正社区信息化管理系统。东正社区继续完善社区人口信息数据库服务平台建设。实现社区户籍、社保、民政、计划生育等工作数据共享联动，降低行政成本，提高服务效率，不断创新数字惠民。（二）推进东正社区网站建设。不断完善东正社区网站（/），依托信息网络，搭建服务资源平台，充分挖掘社区服务资源，拓宽社区与居民互动的渠道，为居民提供教育、交通、中介、家政、劳动就业信息等全方位信息化服务。（三）建立健全社区服务制度。东正社区综合服务中心参照新加坡、香港、深圳、广州等地的相关成熟经验，将建立东正社区综合服务中心运营建设标准、东正社区综合服务中心运营管理标准、东正社区综合服务中心服务对象权利保障标准、东正社区综合服务中心协调沟通机制标准等四项运营标准，同时制定东正社区综合服务中心制度和东正社区综合服务中心专业服务标