关于进一步完善《老河口市中小学幼儿园安全隐患台账》的实施方案.doc

关于进一步完善老河口市中小学幼儿园安全隐患台账的实施方案关于进一步完善老河口市中小学幼儿园安全隐患台账的实施方案为认真贯彻落实国家十部委中小学幼儿园安全管理办法，进一步强化学校安全意识，拓展学校安全管理内涵，促进各级各部门切实履行工作职责，统筹整治学校安全隐患，全面提升学校安全管理和保障水平，特制定本方案。一、目的、意义建立学校安全隐患台帐，是我市加强学校安全管理工作的重要制度，是落实科学发展观，体现以人为本，均衡教育发展的一项新举措，是构建和谐平安校园的重要内容。其目的在于从制度上保证学校安全管理工作的领导、部门责任的落实、安全隐患整治工作的跟踪问效和责任追究，有计划、有步骤地消除学校安全隐患，有效防止学校安全事故的发生，推动全市教育和谐、持续、健康发展。二、学校安全隐患台帐的构成及管理学校安全隐患台帐由人员机构、检查资料、管理制度、工作措施、文件、会议纪要、整改通知书等构成。学校是安全隐患台帐的主体。市政府、乡（镇）政府、学校安全工作领导小组成员单位以及各学校均为整治学校安全隐患的责任者。学校安全隐患台帐的管理要纳入学校安全工作的重要内容，学校、乡镇中心学校和市教育局要分层建立学校安全隐患台帐，由教育局具体组织实施。学校须指定机构和人员管理台帐，校长为本校安全隐患台帐管理、整改监督第一责任人。三、学校安全隐患台帐必备资料学校：1.学校安全工作领导小组成员及分工名单2.学校安全管理规章制度3.学校安全管理应急预案4.学校安全工作责任状5.学校安全管理日志（含校车日志、寝室日志、出入登记）（表样1、2、3）6学校安全检查周记录表（每周一次，以乡镇为单位汇总后一月一报告）（表样4）7.整改通知书（表样5）8.年度学校安全隐患登记表（表样7）9.学校安全管理工作会议记录10.转发安全管理相关文件及通报11学校安全隐患月报告单（含安全隐患月报告、管制刀具月收缴、安全稳定与矛盾纠纷月排查。）（表样6）乡镇中心学校：1.乡镇学校安全领导小组成员及分工名单2.转发安全管理相关文件及通报3.学校安全管理应急预案4.安全工作责任状5.学校安全隐患月报告单（含安全隐患月报告、管制刀具月收缴、安全稳定与矛盾纠纷月排查。）（表样6）6.整改通知书（表样3）7.年度学校安全隐患登记表（表样7）8.乡镇学校安全管理工作会议记录市教育局：1.学校安全工作领导小组成立文件、各成员部门职责分工2.学校安全管理工作检查文件及通报3.学校安全管理应急预案4.安全工作责任状5.学校安全隐患月报告单（表样6）6.整改通知书（存根）（表样5）7.年度学校安全隐患登记表（表样7）8.安全管理工作会议记录四、学校安全隐患的类别及编码依据安全隐患存在的形式，学校安全隐患可以分为硬件（校舍、设施、设备）和软件（学校安全管理制度、学校安全教育、学校日常管理、校园周边安全管理、部门职责）两方面。A.校舍、设施、设备类：A1危房；A2教学楼设计不合理（通道不足或狭小、走廊护栏低等）；A3校门、围墙存在安全隐患；A4校园内厕所不达标及存在安全隐患；A5校园内无卫生饮用水；A6门、窗、讲台、课桌、床架等严重破损；A7未按规定设卫生室、心理咨询室；A8体育、劳技、实验等教学或活动场地、教学设施、用具不符合安全质量标准；A9食堂设施及设备不达标，锅炉不定期检测、除垢，从业人员无证件；A10消防设施不达标；A11防雷设施不达标；A12电力设施设备不安全，照明设施不足；A13校车及驾驶员不符合规定。B.安全管理制度类：B1学校无安全工作领导机构；B2校内安全管理制度不健全或不落实；B3无突发、公共卫生事件应急预案。C.安全教育类：C1学校未将安全教育纳入教学内容；C2未定期对师生健康体检，未开展常见病、传染病等防治宣传；C3未组织师生开展多种形式的事故预防演练；C4未聘请法制副校长（法制辅导员）或未对师生进行法制教育。D.日常管理类：D1校内外师生大型活动无安全保障、应急措施；D2学校食堂、小卖部售“三无”食品；D3晚自习学生未离校之前，学校无负责人和教师值班、巡查；D4教学楼楼道无提示标志或下课时无教师巡查；D5未配备专人负责住宿生的生活管理和安全保卫工作（包括门无锁、无插销）；D6实验仪器和体育器材管理不规范；D7实验室、医务室药品管理不规范；D8学校资产管理无防盗设置D9未对管制刀具进行排查、收缴。E.校园周边安全管理类：E1学校临近公路路口无交通警示标志等。F.部门职责类：F1未按要求配齐医务（保健）人员；F2学校饮用水未定期检测；F3未组织相关人员进行安全管理培训。五、建立学校安全隐患台帐的工作步骤第一步：学校、乡镇中心学校和教育局落实台帐管理机构、人员；整理、建立台帐必备资料。第二步：学校依据安全工作检查情况建立学校安全检查周记录表、学校安全隐患月报告单、年度学校安全隐患登记表等资料。第三步：学校、乡镇中心学校、教育局根据安全检查情况下发整改通知书等。第四步：学校、乡镇中心学校、教育局根据辖区学校安全工作检查情况，分别建立各自的年度学校安全隐患登记表。六、实施学校安全隐患台帐的工作制度1.台帐资料建设制度。全市统一台帐资料的表册格式（附后）。学校每年9月须重新建立年度学校安全隐患登记表（已消除的隐患不再登入，原登记表保留）、乡镇中心学校于每年10月须建立年度乡镇学校安全隐患登记表、市教育局于每年11月须建立年度全市学校安全隐患登记表。2.学校安全工作检查制度。根据老河口市中小学安全工作一日规范，学校认真填写好学校安全工作管理日志（含校车日志、寝室日志、出入登记）；学校每周、乡镇办中心学校每月要进行一次学校安全工作检查；教育局学校安全工作领导小组每半年要组织成员单位进行一次全面的学校安全工作大排查。检查人员要认真填写学校安全检查周记录表，对检查发现的安全隐患，教育局要对受检校及时下发整改通知书。乡镇中心学校、市直学校对安全工作检查情况一月一汇总，在每月5日前及时填写学校安全隐患月报告单上报教育局安全科；安全科对全市情况汇总后在每月10日前报教育局领导。学校对各级检查中发现的安全隐患均要登入本校年度学校安全隐患登记表。学校班主任每日都要了解掌握是否有身体不适的学生，控制常见病、传染病扩散。3.安全隐患整改制度。学校安全领导小组要定期召开联系会议，及时落实新增安全隐患的整改责任单位和整改到位时间，通报所存在安全隐患的整改情况；要定期对学校安全隐患项目整改进度进行检查，督促整改责任单位和责任人上一页1落实责任。教育局要统筹学校安全隐患台帐的管理，对消除学校存在的安全隐患有具体工作方案。学校要加强对自身已有安全隐患的监控，在安全隐患未消除之前，要制定必要的防范措施。对不按期完成整改任务，导致发生重大安全事故和恶性案件的，要按照有关法律法规，严肃追究有关责任人的责任。4.安全工作规章制度。学校要建立健全各项管理规章制度，统一格式，规范张贴。学校要在责任区张贴相关管理制度，并标明责任部门和责任人。5.教育局每年至少组织一次对乡镇和学校安全隐患台帐建立、管理、隐患整改落实等情况的全面检查，并通报检查结果。附：1.老河口市中小学安全工作一日规范2.学校安全管理日志3学校校车日志及必备资料4学校就寝日志5学校安全检查周记录表6.学校安全隐患整改通知书7.学校安全隐患月报告单8.年度学校安全隐患登记表9老河口市安全工作常规要求10老河口市教育局安全工作领导小组11.老河口市教育局安全科工作职责二一年三月二十九日主题词：学校安全隐患台帐实施方案老河口市教育局办公室2010年3月29日印发共印40份附件1：老河口市学校安全工作一日规范校长安全工作一日规范1、学校校长是校园安全管理第一责任人。2、负责将校园安全管理工作与教育、教学、科研、生活、学习、集会等各项活动进行合理的统筹安排。3、对各岗位进行综合巡查，每日不少于一次，对发现的安全隐患及时下达书面整改通知书（一式两份）。4、检查、督促、协助学校安全部门做好工作。值日领导（老师）安全工作一日规范1、紧密联络家长、班主任，做好学生的安全教育工作。2、遇突发事件发生时，及时赶到现场，组织人力积极、稳妥、迅速作好应急处理工作，做好指挥和善后处理工作。3、上学时和值日学生一起，佩戴醒目标识在校门口迎接学生，放学时在门口送，疏导交通、纠正学生违纪违规现象。4、陪餐，并做好记载。5、巡查，在学生中午放学至下午上学这段时间内巡查校园各角落，防止课间活动安全事故发生；寄宿制学校包括早上起床、早操、晚寝的巡查。班主任安全工作一日规范班主任是班集体的组织者和指导者，加强学生的安全规范教育管理，是班主任重要职责之一。一、早读：查出勤、看仪容、督卫生1、每日晨检，发现迟到或缺勤的学生主动及时询问有关情况；对因病缺勤的学生登记、报告，对缺勤者及时与家长取得联系，把好请假关。2、检查发型、衣着、首饰以及佩带校徽、红领巾、团徽的情况,对不符合学校规定的发型和衣着的学生进行批评、教育，限定时间整改。3、指导、检查班级及包干区卫生情况，确保教室地面和包干区干净、桌椅整洁、卫生工具摆放整齐。对没打扫的区域及时督促整改。及时纠正乱丢废弃物、桌面、墙面污迹等现象。二、上课：抓预备、常巡视1、教育学生遵守课堂纪律，指导学生合理利用时间。2、关注薄弱学科的课堂纪律，多巡视，多与任课老师联系，多找学生谈话，设立安全信息员，掌握班级纪律动态，发现问题及时处理。三、课间：督安全、倡文明1、经常巡视班级学生课间休息情况，学生课间安全管理，上下楼梯、课间自由活动的管理，制止追逐打闹现象以及在教学区进行体育活动现象，杜上一页12绝危险动作的发生，确保学生的安全。2、教育学生养成文明行为，举止文明有礼貌，遵守公共秩序和社会公德，提醒学生见面打招呼、上下楼梯靠右行，不拥挤、注意安全。四、两操：抓组织、讲秩序、严要求1、早操必须到场组织、督促学生排好队，认真做好广播操或跑操。检查出操人数，对缺席、违规者，必须采要措施，保证做操质量。对特异体质的学生要区别对待。2、指定专人负责眼保健操的秩序，做好督促、检查工作。教育学生要懂得爱护眼睛，坚持认真做操。3、在活动时，要做好安全教育工作。五、中午：定责任、多巡查、纠违纪1、教育学生文明用餐、讲究卫生，节约用水、节约粮食，养成排队领饭菜、餐具保洁存放的好习惯，常了解班级学生就餐情况。2、了解班级公物保管状况，发现损坏及时调查、教育和处理。3、指定专人负责午休纪律，如实记载情况，每天下午必须查看记录，了解午休情况。还应该不定时巡查午休纪律，掌握第一手情况，对无故缺席、违反午休纪律者，要及时进行必要的引导、教育、处理，限定违纪学生改正。六、放学：多沟通、明状况、常引导1、关心和支持班级各级干部工作，建立班值日制度，坚持每天进行讲评，开展自我教育，树立正气，形成良好班风。2、注意培养和考察学生干部的工作能力，指导、监督学生干部的工作，提高其工作效率、责任意识，不包办、也不能全放。注意和处理好班级偶发事件。出现意外事故，班主任是第一责任人。3、及时批阅周记或班级日志，了解检查学生日常行为规范情况，及时纠正学生违纪行为；及时了解学校各项评比结果，采取措施，进一步整改。经常找问题生、学习困难生谈话，了解和掌握情况，采取有效方法，做好转化工作。严禁体罚和变相体罚学生。4、指导、检查班级卫生情况，确保教室地面干净、桌椅整洁、卫生工具摆放整齐。对没打扫的区域及时督促整改。及时纠正乱丢废弃物、桌面、墙面污迹等现象。七、回家：常提醒、讲安全、树规范1、离开班级应指定专人负责关闭电灯和多媒体设备，锁好教室门窗，管理好班级财产，并做好督促检查工作。2、教育学生文明、安全乘车，有序上车，不抢占座位，不拥挤嬉闹，谦让互谅，使用文明用语。骑自行车者要自觉遵守交通规则，注意交通安全；不载人、不走机动车道、不闯红灯。小学生放学时站队、及时清查滞留在校学生，护送学生出校门八、晚寝：查门窗、点人数、防火灾寄宿制学校班主任晚寝检查时，查看学生床铺、门锁是否牢固。观察电线、电路隐患。清点人数，和宿舍管理员实行无缝交接。九、教育：定期开好晨会（夕会、读报）、班会（团会、队会），进行安全教育和德育教育。科任教师安全工作一日规范1、随堂清点人数，及时了解并反馈给班主任，异常情况要立即履行对家长的告知义务。学生出现问题，不得让学生离开教室的视野，直到处理和解决为止。2、课前安全教育，特别是体育课、实验课、劳技课，告之学生风险和危险性，教育学生小心操作，不可干超出自己体能的事。3、观察学生健康状况，如有异常，立即报告。4、课间学生上下楼梯的拥挤管理，要教育、疏导、关注，当节课下课后，不能第一个走人，要在楼梯口或走廊内看看，学生差不多走完后再出教室或离开。门卫安全工作一日规范1、坚守工作岗位，实行24小时值班，无脱岗现象。2、对进入校园的外来人员认真询问、上一页123登记。3、对进入校园的车辆严格执行检查、登记手续，并告知司机远离教学区域，以免影响教学。4、对出校门的学生，须查验有班主任或政教处签发的出门凭条方可放行，并做好登记，凭条保存一周备查，5、保持门卫室及校门周围的清洁卫生。6、及时报告并迅速处理校门前的安全隐患。宿舍管理员安全工作一日规范1、陪寝住宿，保证学生宿舍的大门随开随锁。2、熟悉各寝室住宿学生的基本情况（包括学生的姓名、家庭住址、家长及联系电话）。3、早上学生离寝后，对学生宿舍逐间进行检查，杜绝一切火灾隐患发生。4、保持学生宿舍内外清洁卫生，做好检查记录和通报工作。5、保证学生宿舍的通风换气，做好学生被褥的经常性晾晒工作。6、晚寝时认真清查学生，严格寝前点名和查铺制度，并做好详细记录，认真填写就寝日志，检查中发现缺寝学生应及时报告学校值班领导，及时采取措施寻找并第一时间告知家长。7、负责学生就寝纪律，发现有不良行为者，及时制止并上报。8、搞好学生宿舍的夜间巡查，检查学生宿舍夜间是否上拴并及时处理好夜间学生发病等突发事件。分管安全工作领导安全工作一日规范1、每天检查巡视校园，对重点部位进行检查，发现隐患及时整改。2、检查校园周边是否有影响教学和学生安全的隐患，发现问题及时上报。3、做好每天晨检情况的督办、收集、整理和上报工作。4、对学生食堂的食品卫生安全和学生宿舍的安全卫生进行检查和督办，并进行通报。5、记好学校安全日志，协助校长处理突发的安全事故。附件2：老河口市学校安全管理日志（表样1、2、3）带班领导(签字):年月日内容存在隐患整改措施备注饮食安全校舍场地安全交通安全水电火气毒盗宿舍管理校园内保安全传染病防控安全教育活动记载附件3：老河口市（学校）幼儿园校车日志日期车牌号司机照管人员途径路线：乘坐幼儿人数每站上下是否安全出发时间返回时间其他情况记载老河口市（学校）幼儿园校车日志日期车牌号司机照管人员途径路线：乘坐幼儿人数每站上下是否安全出发时间返回时间其他情况记载校车档案必备资料1、校车租赁合同；2、教育行政管理部门、公安交通管理部门与学校签订的校车交通安全管理责任书；3、学上一页1234校与随车照管人员签订的安全责任书；4、学校与校车驾驶人签订的安全行车责任书；5、租用车辆的，还应有学校与租赁单位签订的安全责任书；6、由学生家长自行租用车辆接送学生上下学的，有关家长与学校签订的安全责任协议。7、校车备案证明；8、机动车行驶证、登记证书及复印件；9、校车驾驶人驾驶证、身份证及复印件；10、校车的交通事故责任强制保险及车上人员责任保险和承运人责任保险凭证；11、有关的校车安全责任书、协议；12、车辆年检证明；13、校车日志。附件4：老河口市学校学生就寝日志年月日班级应到实到缺勤人及缺勤原因检查人签字一二三四五六带班领导签字值班教师签字（包括生活教师）中心学校（学校）领导夜间巡查签字附件5：学校安全检查周记录表（表样4）学校：第一责任人：学校具体负责人：检查人：检查时间：年月日检查内容安全隐患类别存在问题拟整改措施整改到位时间建议整改单位一、饮食、饮水安全食堂设施及设备是否达标，锅炉是否定期检测、除垢，从业人员有无证件A9管理人员是否经过安全卫生知识的培训F3是否建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留样制度B2所有食品是否存放在卫生、安全的场所B2蔬菜是否进行了漂、冲、洗去毒的环节B2自建井周边是否存在污染A5饮用水是否定期进行消毒，定期检测且达标F2校园内小卖部有无销售“三无”食品现象D2二、校舍、场地安全C、D类危房是否加固或拆除，B类危房是否维修加固，是否存在使用危房的情况A1学校围墙、校门是否存在安全隐患A3校园内厕所是否达标，是否存在安全隐患A4&上一页12345nbsp;学校是否设有卫生室，心理咨询室A7楼梯、走廊是否符合安全标准，有无照明设施A2体育课、劳技课场地、器材、设施是否安全A8校园内施工项目是否有安全隔离设置B2三、交通安全校园周边道路交通有无警示性标志等D1学校校车及驾驶员是否符合规定要求A13恶劣天气，危险路段，集体外出是否注意了交通安全D1四、水、电、火、气、盗、网络安全是否配备了消防器材并定期检查及更换，是否会使用A10是否存在上课及课余学生私自游泳的情况B2学校电路及设施是否安全，师生用电是否安全A12防雷设施是否达标A11学校宿舍是否存在火灾隐患B2家属宿舍燃气（天然气、液化气等）设施、安装等是否安全B2学校重要资产等存放点有无安装防盗设施D8检查内容安全隐患类别存在问题拟整改措施整改到位时间建议整改单位学校是否设立专职门卫，管理是否松懈、有无出入登记，是否实行封闭管理B2实验室、医务室药品管理是否规范，医务人员有无证照D7学校校园网络（校园网）、计算机教室（含计算机控制房）管理是否规范，是否定期对学生进行远离网吧教育B2五、管理制度、教育及学生行为安全是否成立了领导机构、建立完善管理制度，有无签订责任状B1有无按要求配齐医务（保健）人员F1突发公共卫生事件信息通报是否通畅，是否建立了重大突发事件应急预案B3学校是否将安全教育纳入教学内容，是否组织师生针对性地开展了安全知识教育C1 上一页123456;是否聘请法制副校长,是否开展了法制教育C4是否对师生进行健康体检，是否组织师生开展了常见病、传染病防治宣传，有无预防措施C2是否组织师生开展多种形式的事故预防演练C3举办校内外师生大型活动是否报批，有无安全保障、应急措施D1是否组织相关人员进行安全管理培训F3晚自习学生未离校之前，学校有无负责人和教师值班、巡查D3楼道有无提示标志，下课时有无教师巡查D4门、窗、讲台、课桌、床架等有无严重破损A6实验仪器和体育器材管理是否规范D6学生宿舍有无配备生活老师，有无门锁、门栓，女生宿舍有无安全保障设施，低龄段住宿生有无专职生活老师，夜间值班领导有无巡查D5是否定期对管制刀具进行排查、收缴D9是否定期对学生间矛盾纠纷进行排查、化解，对不良心理及行为的学生是否设有台帐，有无专门的帮教措施C4是否按时上报安全隐患排查情况B2本次检查中存在的最主要的安全隐患附件6：学校安全隐患整改通知书（表样5）（存根）NO：年月日，经检查组认定，学校存在：1.2.3.安全隐患，定于年月日前整改到位。年月日（公章）学校安全隐患整改通知书（表样5）NO：学校：年月日，经检查组认定，你校存在：1.2.3.安全隐患，务必于年月日前整改到位，并将整改情况及时反馈。年月日（公章）附件7：NO：学校安全隐患月报告单（表样6）：年月日，经检查组检查（自检）认定，学校存在：一、安全隐患：1.2.二、管制刀具收缴情况：三、安全稳定与矛盾纠纷排查化解情况：整改情况：第一责任人：检查人：（单位公章）年月日附件8：_年度学校安全隐患登记表（表样7）单位（公章）：序号登入时间安全隐患类别隐患项目责任单位整改开始时间整治措施整改到位时间整治效果&n上一页1234567bsp;填表人：填表日期：附件9：老河口市中小学安全工作常规要求一天：一份学校安全管理日志。依据老河口市中小学安全工作一日规范，由带班领导、值班教师根据当班情况，详实记载当天学校安全工作日志（含校车日志、就寝日志、出入登记）。一周：1一份学校安全检查周记录表。从饮食、饮水安全、校舍场地安全、交通安全、水电火气毒盗、管理制度、教育及学生行为安全等方面，组织专班，一周一查，签字盖章。2一份学校安全隐患整改通知书。根据一周一查，由学校对相关部门迅速下发学校安全隐患整改通知书，限期整改，并将整改情况及时反馈。3一份学校安全教育讲稿。利用每周国旗下讲话、主题班会、团队会，对学生开展安全教育。一月：1一份安全隐患报告单。以乡镇中心学校、市直学校为单位，对学校安全隐患及整改情况一月一报告，校长及检查人员签字，并加盖公章后于每月5号前交教育局安全科（特殊情况随时报告，必要时实行零报告制度）。教育局安全科对全市安全隐患汇总后于每月10号前报送局领导，为全市的学校安全工作决策给领导提供参考、依据。2一次管制刀具月收缴。每月定期、不定期的对管制刀具进行收缴。3、一次安全稳定与矛盾纠纷月排查。每月对学校安全稳定与矛盾纠纷进行排查与化解。一期：1一次学校安全隐患专项检查。教育局每学期至少组织一次学校安全隐患专项督导检查，查找问题，总结典型，全市学校通报。2一次学校内保专项检查，教育局每学期对学校内保进行至少一次专项检查，并通报全市。3一份学生帮教台帐。学校对不良心理及行为学生设台帐，专门帮教。4一次消防逃生演练。每学期学校至少组织一次消防逃生演练，演练结束后迅速将音像资料报教育局安全科。5一次专题法制讲座。每学期至少组织一次法制讲座。一年：1一份年度学校