副县长在全县安全生产工作会议上的讲话 _2

副县长在全县安全生产工作会议上的讲话 在全县安全生产工作会议上的讲话同志们：刚才，天龙副县长就全县安全生产工作作了很好的讲话，希望大家按照本次会议精神，认真抓好落实。下面，就做好道路交通和消防安全社会化管理工作，我讲三点意见。一、认清形势，提高认识，切实增强道路交通和消防安全社会化管理工作的责任感和紧迫感对道路交通安全工作的简要回顾。20XX年，我县针对道路交通安全事故多发的态势，开展了“客运安全教育整治”、“机动车涉牌涉证专项整治”、“公路隐患排查治理”、“酒后驾驶专项整治”、“飙车整治”等专项整治行动，全年共查处道路交通违法行为11534起，但全年仍发生重大道路交通事故2起，造成6人死亡4人受伤，道路交通安全形势十分严峻。存在的问题主要表现在以下几方面：一是路查路检力度不够，超员超线，酒后驾驶，疲劳驾驶比较严重；二是摩托车、电动三轮车、农用货车非法载客屡禁不止，客运企业站场管理混乱，例检、二级维护和GPS运转不正常，安全隐患较严重；三是部分变型拖拉机未上户，造成管理上的“真空”；四是部分乡镇未形成道路交通安全管理整体合力，社会化管理工作流于形式等。对消防安全工作的简要回顾。20XX年，我县按照上级的统一部署，积极谋划，出台了XX县20XX年消防工作实施意见和XX县构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案，坚持“预防为主、防消结合”的原则，着力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作机制，着力推进社会消防安全管理体制创新和消防工作社会化进程，全年全县发生火灾起数为31起，无人员伤亡。全年全县发生57起社会抢险救援接警出动，出动车辆57辆次，出动警力497人，抢救被困人员23人，疏散被困人员62人，抢救财产价值万元。全县消防工作虽然取得了较好成绩，但仍存在一定问题，主要表现在：一是部分公民消防安全意识不强，对消防安全存在侥幸心理，没有引起公民的高度重视，导致引发火灾带来经济损失；二是公安派出所消防监督管理工作没有坚持常抓不懈,部分派出所没有将监督管理的责任落实到民警身上,没有明确各自的职责与任务,没有形成“所领导负责、专(兼)职消防民警具体指导、管区民警抓落实”的公安消防监督管理机制，导致部分农村消防工作失控；三是部分单位没有把消防工作作为本单位的重要工作来抓，没有按照消防法的要求落实责任，对消防安全教育和培训不够；四是消防监管工作不力，消防工作监督不到位，导致部分火灾隐患没有彻底清除等。鉴于此，各乡镇、各部门、各单位要进一步提高思想认识，高度重视道路交通和消防安全社会化管理工作，切实增强责任感和紧迫感，坚决克服麻痹大意、畏难厌战和侥幸心理，正确处理安全与发展、效益与稳定的关系，从基础工作入手，真正将道路交通和消防安全社会化管理各项措施落到实处，形成党委、政府统一领导，乡镇部门协调联动、各负其责、齐抓共管的良好工作机制，全面提高道路交通和消防安全社会化管理工作水平。二、突出重点，狠抓关键，扎实推进全县道路交通和消防安全社会化管理20XX年道路交通安全工作重点。20XX年，我们要采取强有力措施，坚决扭转全县道路安全管理工作被动局面。要重点抓好以下六方面工作：1.各乡镇要成立道路交通安全管理办公室，由专人负责管理道路交通安全工作，此项工作与经济工作、业务工作同部署、同落实、同考核。各乡镇要结合辖区道路交通特点、难题进行安全工作方法、安全管理体制创新，形成专群结合、重点在基层的安全监督网络。2.各乡镇及交通、安监、交警、运管、农机等相关单位及部门要按照社会化管理的办法，对责任区域的车辆、道路进行管控，狠抓道路交通安全工作责任的落实。各乡镇对责任区域内的车辆实行户籍管理登记制度，报废、转出车辆要登记注销，新增车辆要登记上户，上路车辆要“三证”齐全，做到“底数清、情况明”。同时，农机、交警等部门要尽快研究，拟出变型拖拉机等未上户车辆的管理意见，报县政府审定后实施。3.各乡镇要加强辖区道路的管理力度，加大路检路查工作，常抓不懈。坚决杜绝客运车辆超员，非法营运车辆载客；坚决杜绝摩托车、电瓶车、拖拉机及货运车辆违法载人；坚决杜绝赶集车超员、人货混装等交通违法行为。4.为了保证社会大局稳定，乡镇对责任区域内发生的道路交通事故，要作好稳控工作，乡镇司法所为责任调解单位，公安交管部门配合；发生交通事故死亡的，乡镇长必须第一时间赶赴现场，负责组织、指挥抢救伤员及现场保护工作，力争把损失降到最低。各乡镇全力配合启动道路交通事故巡回法庭、道路交通事故调解委员会工作。5.加强道路交通安全宣传工作。根据社会化管理推进及阶段性专项整治工作的安排，各乡镇必须采取多种形式开展宣传工作，营造浓厚的安全宣传氛围，达到全社会共同关注并积极参与到专项行动整治中，使“强化交通安全”转变为“我要交通安全”。6.各乡镇、各有关部门要扎实开展预防道路交通事故70天集中整治行动，要按照德府办发20XX25号文件要求，逐项加以落实，要通过整治行动的开展，使道路交通安全突出问题得到解决，管理水平得到明显提高。20XX年消防安全工作重点。20XX年，我们要继续深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，要重点抓好以下四方面工作。1.继续开展社会单位消防安全“四个能力”建设。一是提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。各社会单位要依法落实消防安全管理人，建立健全防火检查巡查制度、员工岗位消防安全责任制度和火灾隐患整改制度。对不能立即消除的火灾隐患，要制定整改方案，明确整改责任，限时消除。二是提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。各社会单位要依法建立专(兼)职和志愿、“保消合一”等多种形式的消防队伍，制定灭火应急疏散预案并定期组织演练；推行消防控制室值班操作人员持证上岗制度，确保其熟悉消防设备，熟练掌握火警处置程序及方法。三是提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。各社会单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能及时组织在场人员安全疏散；加强全员消防常识教育和培训，普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和疏散程序。四是提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。各社会单位要深入推进消防设施标识化建设，全面落实消防常识教育、培训制度，普遍达到“懂消防基本常识，懂消防器材使用方法，懂逃生自救技能，会查找火灾隐患，会扑救初起火灾，会组织人员疏散”的要求。2.继续推动落实政府部门消防工作“四项责任”。一是落实组织领导责任。要认真制定好“十二五”消防发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应；进一步完善各级消防安全工作领导小组或消防工作联席会议制度，定期研究解决消防工作重大问题；适时组织开展消防安全专项治理，有效推进重大火灾隐患整改。二是落实监管责任。各行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业、本系统日常工作管理内容，自觉开展消防安全检查和消防知识教育培训；严格依法审核涉及消防安全的审批项目，加强消防安全源头控制；落实消防安全监管职责，严格依法监管；健全完善消防工作部门信息沟通和联合执法机制。三是落实设施建设责任。要加快编制城乡消防规划，加强公共消防设施建设和维护管理。结合城镇改造，集中整治城乡结合部、“城中村”及出租屋、“三合一”场所，全面改善城乡消防安全环境。四是落实检查考评责任。认真贯彻落实中央综治办、公安部关于印发消防工作检查考核标准的通知(综治办20XX88号)精神，县政府定期对各乡镇及有关部门履行消防安全职责情况进行监督检查。3.全力夯实农村、社区“四个基础”。一是夯实组织基础。建立健全农村、社区消防组织，确保基层消防工作有人抓、有人管。20XX年，全县行政村和城市社区落实消防安全专(兼)职管理人员，负责日常消防安全工作。二是夯实消防设施基础。强化社区公共消防设施检查、维护职责，确保扑救初起火灾需要。农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步完善。三是夯实群防群治工作基础。各行政村依法明确村(居)民委员会消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作；督促居民住宅区物业管理单位落实消防安全管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患；推行驻村、社区单位实行消防安全区域联防、多户联防制度，开展消防安全互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救。四是夯实消防队伍基础。积极推动经济发展较快的乡镇根据需要建立专(兼)职、志愿消防队伍。在设有治安巡防队的行政村、社区，发展治安、消防合一或保安、消防合一的联防队伍；在没有治安巡防队的行政村、社区建立群众参加的义务、志愿消防队。4.全面提高公安机关消防监督管理“四个水平”。一是提高火灾隐患排查整治水平。建立健全消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联勤”的消防监督执法工作机制，强化公安消防部门依法履行职责的能力，推进公安派出所日常消防监督检查，形成整治火灾隐患合力。20XX年，部署开展1次以上人员密集场所、高层地下建筑等为重点，以建筑消防设施为主要内容的消防安全专项整治。二是提高消防监督执法规范化水平。全力推进消防监督执法示范单位创建活动，组织对消防监督人员和公安派出所民警进行消防业务培训，不断提高公安消防部门执法规范化水平。三是提高消防宣传教育水平。建立健全消防宣传教育常态化工作机制，不断创新方式方法，丰富内容；完善消防站的宣传教育功能，切实发挥“消防站”窗口作用；落实社会消防安全教育培训规定(公安部令第109号)，推动各类学校开展消防安全教育。20XX年，县教育局要将消防法规纳入普法教育、义务教育和学历教育计划，列入就业培训和科普教育内容。四是提高社会管理创新水平。健全完善消防行政许可受理1次告知、消防服务热线、消防信息发布、群众来访接待制度，切实解决消防监督执法不适应人民群众需求的问题。三、加强领导，落实责任，确保道路交通和消防安全社会化管理取得成效这次会议后，各乡镇、各部门要迅速行动起来，认真领会会议精神，创造性地抓好各项措施的落实，要抓好长效工作机制建设，扎实推进我县道路交通、消防安全社会化管理工作。建立健全工作机制。各乡镇、各有关部门要在县安委会的领导下，积极配合做好辖区内道路交通、消防安全社会化管理工作。各乡镇要成立社会化管理机构，明确专人负责本辖区内安全社会化管理工作；各村委会要明确专人负责本村委会的道路交通、消防安全社会化管理工作。在道路交通安全管理方面：必须落实六项制度和建立四本台帐。在消防安全管理方面：要继续落实“四项责任”即：落实组织领导责任、落实监管责任、落实设施建设责任、落实检查考评责任。落实部门监管责任。在道路交通管理方面：必须多管齐下，综合治理，在建立安全管理长效机制上下功夫。县监察、安监部门要会同有关部门对较大以上交通事故进行责任调查处理；县交通部门要负责道路设施的维护和道路隐患整改，完善事故易发路段警示标志，加强客运管理和交通运输企业整顿；县住建部门要加强城区道路的维护管理，按规定配置、增建与建设项目规模相适应的交通设施；县农机部门要配合交警部门做好农机驾驶人员的整顿工作；县工商、城管部门要加大对道路两侧商店和占道经营各类摊点的整治力度，对影响道路安全的，一律取消其营业资质；县卫生部门要与公安交警部门建立完善交通事故救援联动和先行抢救机制，确保救援车辆、抢救人员、医疗设备的正常工作；县财政部门要保障公安交警部门的必要经费，特别是在道路交通管理的现代化、信息化建设上给予交警等部门必要的经费支持。在消防安全管理方面：县消防大队要抓好学校、医院、歌舞厅、旅游景区景点、旅馆、饭店等人员密集场所消防安全专项治理，重点对加油站、液化气充装站和农村30户以上自然村寨开展安全大检查，对存在安全隐患又难以整治的，要依法责令其停产停业，实行挂牌督办，切实消除事故隐患。县林业部门要切实抓好森林防火专项治理工作，加强旅游景区、景点和重点林区的安全监控，各乡镇要加大对辖区内火灾隐患的排查，建立30户以上连片村寨档案，特别是要加强对清明节前后群众上坟燃纸的安全教育，杜绝火灾隐患。加快安全生产应急救援体系建设，提高应急救援工作的能力，最大限度降低灾害事故造成的伤亡和损失。严格责任追究。各乡镇、各部门要按照县政府的统一部署，组成专门工作组，积极做好道路交通、消防安全社会化管理工作。县政府将组织相关部门，进行集中检查，对工作开展不力、责任制不落实的单位和个人，要严肃追究工作责任。对发生较大道路交通