XX年县人大常委会工作报告_6[范本]

XX年县人大常委会工作报告XX年1月13日在XX县第十一届人民代表大会第四次会议上XX县人大常委会主任各位代表：我受县人大常委会的委托向大会报告工作，请予审议。XX年的主要工作XX年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是我县近年来经济发展中遇到困难比较多的一年，“工业强县战略”推进工作困难较大，固定资产投资缺乏大项目支撑，一些基础设施项目和新一轮县城建设启动的实施过程中，征地拆迁矛盾突出，特别是遭受了百年不遇的干旱，给群众的生产生活带来了严重影响。面对种种困难，中共XX县委团结带领全县各族人民，坚定信心，迎难而上，取得了经济和社会发展的新胜利。过去的一年，县人大常委会在中共XX县委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，按照县委九届七次全会和县十一届人大三次会议的工作部署，紧紧围绕“突出项目抓手、突破工业总量、增创三农亮点、攻克城建难点、拓展融资渠道”的全县工作大局，切实把有效促进“加快经济社会发展”、“保障和改善民生”、“维护和构建和谐”作为全年工作重点，依法行使职权，密切关注和积极支持抗旱、防范地质灾害等救灾、减灾工作。一年来，共举行常委会会议7次，开展执法检查1次，组织代表视察2次，审议“一府两院”专项工作报告8项，作出决议、决定8项，组织专项工作调研2项，组织委会组成人员外出专题学习考察1次，受理群众来信来访72件128人次，有效促进和支持了“一府两院”依法行政、公正司法等工作，为促进全县经济社会又好又快发展、全面完成“十一五”规划各项目标任务作出了积极的努力。一、着眼科学发展，拓宽监督领域，紧紧围绕经济社会发展、民生改善等重大事项开展监督突出对宏观经济运行情况进行监督。为促使全县经济和社会发展计划的顺利执行，常委会适时督促县人民政府及相关部门，切实加强对经济运行的宏观调控和指导，切实抓好各项措施的落实工作。组织部分常委会组成人员深入部分部门、乡镇调研。常委会第十八次会议认真听取和审议了县人民政府关于XX县XX年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，提出了要切实加强固定资产投资工作，切实加大招商引资力度，致力优化发展环境，科学调控经济运行，高度重视民生，促进社会协调发展，认真编制好“十二五”规划，确保圆满完成全年经济和社会发展各项目标任务的建议。对此，县人民政府高度重视，认真研究制定了“狠抓措施强三农、全力以赴促投资、坚定不移抓工业、千方百计抓财税、突出重点推城建、统筹发展创和谐”等六条具体工作措施，提出了 “十二五”规划的基本思路，并认真抓好落实。年终确保了全年各项目标任务的圆满完成。突出对财政预算执行情况进行监督。加强预算监督，规范预算行为，促使财政更好地发挥在发展国民经济、促进社会进步以及改善人民生活中的重要作用，是宪法赋予地方人大常委会的重要职责。常委会把深化预算审查监督，依法保障重点支出列入监督工作的重点。第十八次、十九次、二十次常委会分别听取和审议了县人民政府关于XX县XX年财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告、关于XX县XX年度财政决算报告、关于XX县XX年19月财政预算执行情况的报告和关于XX县XX年度地方财政预算调整方案的报告。决定批准XX县XX年度地方财政决算和XX县人民政府提出的XX年县地方财政预算调整方案，提出了要进一步强化审计监督，加强收入征管，进一步优化支出结构，加大预算执行的约束力等建议，促进了财政预算执行的科学化、规范化。突出对重大项目建设情况进行监督。重点建设项目事关全县经济社会发展大局。近年来，全县狠抓招商引资和项目工作，争取和引进了一批大项目落地XX，特别是在县城建设上，启动了新一轮城市规划和建设，引进了一批开发建设项目。为使由人大常委会批准的由政府向农发行贷款用于县城公共基础设施建设的贷款资金的安全有效运行，常委会密切关注，适时督促。为确保“项目推进年”取得实效，在兼顾对施孟二级路工程、农村公路通达工程、蒋家寨水库除险加固工程等全县重大项目进行监督的基础上，10月份，常委会组织了部分省、市、县、乡人大代表视察组，对县城建设项目推进情况、政府贷款资金运行情况、征地拆迁情况、施工安全措施情况等进行了视察，形成了关于组织部分人大代表视察县城建设情况的报告。针对县城建设中详规编制滞后、征地拆迁困难、老城改造力度不大、项目进度缓慢等问题向县人民政府提出了要坚持高起点、长打算、科学规划；要坚持整体谋划、分步实施；要坚持质量第一、切实加快建设进度等意见建议，有力地推进了县城建设各项工程项目的施工进度。突出对民生问题进行监督。一是按照省、市、县委“抗大旱、保民生、抓春耕、促发展”的要求，认真开展抗旱减灾工作监督。第十七次常委会专门听取和审议了县人民政府关于XX县抗旱减灾专项工作报告。会议充分肯定了县人民政府面对百年不遇的特大干旱，认真贯彻落实省、市、县委抗旱减灾指示精神，先后采取了“六个确保、六个更加和六个到位”的工作措施，加强领导，落实责任，夺取了抗旱减灾工作的全面胜利所做的工作。会议同时指出，要认真总结经验和教训，切实加强生态保护和建设，进一步加强水利基础设施建设，着力解决好部分山区村人民群众的饮水困难问题。二是围绕群众最关心的热点问题进行监督。针对县十一届人大三次会议期间代表批评意见和建议较为集中的教育问题， 3月份，常委会组织了调研组，采取集中座谈、个别走访、发放调查问卷等方式，分别深入县一、二、三中及有关部门，对三所完中的教育教学工作情况进行了专题调研，形成了关于XX三所完中教育教学工作情况的专题调研报告，在提供大量详实资料的基础上，向县委提出了要及时选好、配好学校领导班子，加强教师队伍建设，完善制度，强化管理，营造全县尊师重教良好氛围等建议。三是切实加强对社会治安综合治理工作的监督。常委会于12月份组织部分组成人员、人大代表对全县XX年社会治安综合治理工作进行了专题调研，对在调研中发现的突出问题，及时反馈给政府及相关部门，并要求认真加以解决。四是扎实开展“云南环保世纪行”活动。按照省、市人大的要求，常委会认真组织开展了以“水生命之源，农村面源污染与防治”为主题的云南环保世纪行活动，配合省、市记者对XX水资源利用和保护、农村面源污染与防治，生态XX建设等方面的情况进行采访报道。五是认真做好群众来信来访，在接访中努力化解矛盾，用党的政策和国家的法律耐心做好来访群众工作。二、立足依法治县，营造法治环境，围绕国家法律法规在我县的贯彻实施开展监督注重法制宣传教育，推进“五五”普法工作。XX年是我县实施“五五”普法的最后一年，为全面总结“五五”普法的成效和经验，不断推进依法治县进程， 10月份，常委会组成调研组，以听、看、查、访等方式，深入酒房、县司法局等乡镇和部门，对全县实施 “五五”普法工作情况进行了专题调研。第二十次常委会议听取和审议了关于全县“五五”普法工作情况的报告和县人大常委会调研组的调研报告。会议认为，全县“五五”普法与依法治理工作，在县委的正确领导下，紧紧围绕法制宣传教育与依法治理第五个五年规划的总体部署，加强领导、精心组织、认真实施，并不断创新工作方法，完善工作机制，强化工作措施，推动工作落实，使全县公民的法制意识和法治观念明显增强，依法行政，依法治理水平明显提高，有力的促进了全县经济发展和社会稳定。要求政府要巩固好“五五”普法成果，制定好“六五”普法规划。做好执法检查，保证国家法律法规在本行政区域内的正确实施。一年来，常委会重点对中华人民共和国种子法在我县的贯彻实施情况进行了检查。执法检查组先后深入到县农业局、种子管理站、保山明光种业经营部、姚关镇、水长乡、太平镇和市、县联营制种基地依法进行了检查，走访了部分农户和种子经营户，全面了解了全县制种和种子销售的情况，形成执法检查报告提交常委会审议，对法律实施中存在的个别问题，常委会认真督促有关部门严格整改、及时纠正，既维护了法律的尊严，又保护了人民群众的利益。加强对村级换届工作的监督和指导。在XX年上半年全县村级换届选举工作中，常委会认真加强了法律监督和法律指导，及时研究解决选举中出现的新情况、新问题，确保了村级换届选举工作依法顺利进行。第十七次常委会专题听取了县人民政府关于XX县第四届村民委员会换届选举工作情况的报告，会议在充分肯定我县村级换届选举工作取得成绩的同时，提出要加大法制宣传，完善监督制约机制，落实村务公开制度，逐步提高村干部待遇，稳定村级干部队伍，充分发挥村委会组织引导群众参与公益事业、加强民主管理、不断提高基层民主政治建设水平的建议。三、坚持党的领导，充分发扬民主，依法做好人事任免工作常委会把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来，认真做好各项人事任免工作。在干部任命工作中，坚持任命干部任前法律考试、任职表态发言、颁发任命书和任后提交任职保证书等制度。一年来，根据主任会议、县长、法院院长、检察院检察长提出的任免议案，共依法任免国家机关工作人员40人。其中，任免政府组成人员7人，任免法院工作人员22人，任免检察院工作人员11人。决定接受1名市二届人大代表的辞职、接受1名县十一届人大常委会组成人员的辞职，决定依法终止2名县十一届人大代表的职务。四、以增强履职能力为基础，切实做好新形势下的代表工作抓培训，提高代表素质。6月份，常委会专门召开由各乡镇人大主席、常委会组成人员参加的，以 “围绕经济发展方式的转变如何做好人大工作”为主题的专题理论学习培训会，认真学习了胡锦涛总书记关于加快经济发展方式转变的讲话精神，学习了省委白恩培书记就贯彻中央关于加快经济发展方式转变的讲话精神，深入讨论了在转变经济发展方式中如何做好县、乡人大工作的问题。通过学习培训，明确了国家发展战略，统一了思想，坚定了信心，思考了新形势下的人大工作，提高了思想理论水平。9月份，常委会专门组织20余名县人大代表赴腾冲、龙陵就城市建设、产业发展等进行学习考察，参观了现场，学习了经验，开阔了视野，深刻思考了我县应如何做好城市建设和产业发展的问题，提高履职的能力和水平。常委会还加强了对乡镇人大培训代表工作的指导，坚持为代表订阅中国人大、云南人大，为代表提供必要的学习资料。抓活动，充分发挥代表职能。一年来，依托代表小组，认真组织开展了形式多样的代表活动。十四个代表小组，分别对全县以及各乡镇产业发展、社会建设、项目工作、民生问题等进行视察、调查，有的代表小组还组织代表外出学习考察，在调查、视察和考察中，充分听取代表意见，综合反馈给县、乡政府和相关部门。比如，姚关镇代表小组组织代表视察了全镇核桃、疏菜等产业发展情况，水长乡代表小组组织代表到龙陵县考察石斛产业、城镇建设等情况。通过组织代表活动，使代表直接深入实际，了解经济、社会发展和民生问题的实际情况，倾听群众的愿望和要求，掌握了实情，履行了职能。抓联系，拓展代表知情知政渠道。常委会组成人员坚持每人每年联系2-6名县人大代表，通过联系，一方面向代表通报全县经济社会发展重大事项，另一方面听取代表反映人民群众的困难和愿望要求。坚持部分人大代表列席常委会会议和旁听部分案件审判制度，坚持部分人大代表参加常委会组织的调查、视察和检查，分别选派部分人大代表参与各级党委政府组织的工作目标责任制考核和领导班子、领导干部的民主测评等活动，不断拓宽代表知情知政渠道，为代表履职创造条件。同时，认真做好与各级人大代表的联络工作，为省、市人大代表准备议案、建议，帮助和指导县、乡人大代表提高提出意见和建议的质量，为代表依法履职做好服务。抓督办，提高代表建议解决率。常委会高度重视代表建议办理工作，坚持跟踪办理制度，建议县委将办理代表建议工作纳入有关部门绩效考核的内容，建议办理质量明显提高。县十一届人大三次会议代表共提出建议113件。会后，常委会及时召开了代表建议交办会，对承办单位提出了要加强领导，提高认识，落实责任，提高解决率的要求。对重点建议和内容比较集中的建议，常委会领导和人大相关部门领导亲自深入承办单位了解、督促办理工作，促使部分代表建议反映的问题真正得到了解决。去年，由县政府有关部门承办的109件人大代表建议全部办理完毕，答复率为100%，代表们对办复结果表示满意的106件，占97.2%，基本满意的3件，占2.8%。109件建议的解决率达25.6%。五、坚持与时俱进，推进制度创新，不断加强自身建设认真扎实地开展创先争优和“三查三看”教育活动。7至12月份，在县委深入开展创先争优、“三查三看”教育活动领导小组的精心指导下，常委会领导班子和机关认真扎实地开展创先争优和“三查三看”教育活动，紧紧围绕“慢、难、满、旧、漂、少”六个字，认真查找班子和个人在作风、工作、项目方面存在的突出问题，深刻分析存在问题的思想根源，并制定出切实可行的班子整改落实方案和个人整改落实措施。通过开展以“五好五带头”为主要内容的创先争优和“三查三看”教育活动，深化了认识，找准了存在的突出问题，完善了相关的制度，整改了部分突出问题，提高了科学履职的能力和水平。加强理论学习，不断提高履职水平。以深入开展创先争优和“三查三看”教育活动为契机，以提高机关服务水平为主要内容，通过自学、集中学、专题学等形式，组织常委会组成人员和机关干部学政治、学经济、学法律、学业务。在学习中，坚持联系人大工作实际，认真思考和探求做好新时期人大工作的特点和规律，努力拓宽和创新人大工作的思路，着力推动人大工作与时俱进，特别是在学法用法的结合上，做到了审议检查先学法，讨论问题不离法，行使职权依据法，作出决议符合法，提高了常委会依法履职水平。加强作风建设，完善内部管理。针对 “三查三看”教育活动中查找出来的作风方面存在的突出问题，常委会领导班子认真分析原因，认真制定整改方案，认真建立和完善内部管理制度，并带头整改落实。通过加强作风建设，完善内部管理，着重解决了常委会班子和常委会机关存在的学习不深、调研不够等突出问题，端正了学风，转变了作风，机关工作流程进一步规范，规章制度进一步完善，机关工作人员调研、表达、协调的能力进一步增强，工作效率和服务质量进一步提高。各位代表，一年来，常委会一方面坚持围绕县委中心工作，依法履行职责，开展了扎实有效的工作。另一方面，常委会领导和常委会机关还坚决服从和认真完成县委安排的其他工作。常委会领导严格按要求参加县委常委会、政府常务会以及各专项工作会，充分发表意见，积极参与议事决策，坚决服从并认真做好县委安排的挂钩重点工程项目、重点产业、阶段性重点工作以及挂钩乡镇等工作，常委会机关也认真做好挂钩村的各项服务工作。回顾过去的一年，常委会工作取得了一定成绩，但也还存在一些不足。主要是：重大事项决定权的行使仍需在实践中进一步探索；监督工作尤其是常委会决议、决定及审议意见的督办落实还有待进一步加强；代表主体作用还有待进一步发挥。对存在的问题，常委会在今后的工作中，将努力加以改进。XX年工作意见XX年，县人大常委会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委八届十次全会和市委二届八次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照县委九届八次全会和本次人代会确定的目标任务，紧紧围绕“六大战略”和“四化”、“五加强”的总体发展思路，紧紧围绕县委九届八次全会确定的“抓牢项目、壮大工业、夯实三农、提升城镇、扩大招商、改善生态、保障民生”的工作重点，着力增强监督实效，为推动县委重大决策部署的贯彻落实，促进全县经济又好又快发展，保持社会和谐稳定作出新的更大的贡献。一、围绕全县经济社会发展重大事项，依法行使重大事项决定权要紧紧围绕全县重点工作，加强深入调查研究，广泛听取意见，认真召集会议审议，并通过法定程序，适时作出决议、决定。通过召集人代会，依法审议好XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和“一府两院”工作报告，并作出决议。通过召集常委会，依法听取和审议好国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况、财政预算调整情况、财政决算情况的报告以及涉及全县经济、社会发展和城乡规划等重大事项，并作出决定决议。二、围绕全县重点工作，依法行使监督权要紧紧围绕县委确定的今年的七项重点经济工作，依法开展法律监督和工作监督，着力推动和促进各项重点工作的贯彻落实。要重点听取和审议县人民政府的“招商引资”、“县城建设”、“水利基础设施建设”和“新型农村社会养老保险”等专项工作报告，切实关注民生，对烤烟、甘蔗、核桃、蔬菜等重点产业发展情况开展调查、视察，适时提出意见建议。要组织对中华人民共和国环境保护法进行执法检查。三、坚持党的领导，依法行使人事任免权要按照“党委推荐、人大任免”的原则和程序，充分尊重常委会组成人员的民主权利，认真审议主任会议、县长、法院院长、检察院检察长提出的人事任免议案，依法任免国家机关工作人员。积极探索人民群