形势与政策大一论文(中美和国内).doc

形式与政策2011年是考验中国外交智慧的一年，中日钓鱼岛问题，中美朝鲜半岛问题，中印边界问题，中俄战略伙伴问题，中欧人民币汇率问题等等，中国“韬光养晦，有所作为”的外交政策面临着巨大的挑战。2011年有哪些值得关注的国际问题？我们应该如何应对？ 2011年很多值得关注的问题，很多场合上可以察觉到这样一些问题：一、在领土问题上，周边国家对中国的挑衅，日本开了一个头，印度紧随其后，其他东南亚国家还在观望 ，这种观望会不会变为实际行动？二、朝鲜半岛问题上，朝鲜会不会对中国在朝鲜半岛问题的态度心怀不满?并且向国靠拢，威胁中国国家安全。三、俄罗斯提出加入以北约为主导的反导条约，最终俄罗斯有没有可能加入北约，对中俄战略协作伙伴关系的影响。四、中国人民币汇率的提高，会不会影响中国产品的出口，降低中国产品在国际市场上的竞争力？五、美国共和党重掌众议院，是否会对奥巴马的外交政策有所制约？六、美国何时从阿富汗撤军，撤军后的阿富汗会不会成为各方角逐的战场，中国应何去何从？七、缅甸内战还会不会爆发，会不会像2009年那样有大量难民涌入中国？很多国家在中国崛起的过程中设置了或明或暗的障碍，那么2011年中国外交关系最难啃的硬骨头，会是哪个国家？2011年美国全面介入亚洲事务，其一系列的做法造成中国与周边国家关系的持续紧张，但是亚洲是中国的传统势力范围，美国的介入并不能从根本上改变这一现状，目前只是少数与美国关系较好的国家在向中国发难，更多的东南亚国家包括中国台湾在内，都在持一种观望的态度，所以中美关系对于亚洲安全有着举足轻重的做用，也最不好处理。这种作用目前也仅限于外交领域，还没有达到武力解决的程度。我认为对于国际上突发挑衅事件，中国的处理原则应该是“不接触、不讨论、不战、不和”不接触是让对方无法摸清我国的谈判底线；不讨论是迷惑对方使其投鼠忌器；不战是要保证国内和平的发展环境；不和是要表现出一定的强势态度，避免情况进一步的恶化。 中国新时期的外交政策很多人都认为应该是“适度张扬，利益至上”，中国的崛起已经引起了国际社会的极大关注，韬光养晦已经行不通了，有所作为就需要中国在国际事务中拥有一定的发言权，只有我们具有发言权我们才能够有所作为。言权是在我们多年积累的军事威慑力的基础上建立起来的，所以“适度张扬，利益至上”应该作为我们新的外交方针。我国的内部形式也存在着很多隐藏问题：2011年，我国经济运转已胜利摆脱国际金融危机的负面冲击，开端进入常规增长轨道，估计全年经济增长10左右。估计2011年全年经济增长可坚持在9左右，全年物价涨幅有望控制在4以内。2011年以来，随着一系列宏观经济政策的施行，资产泡沫化风险降低，经济增长逐季回调，经济运转开端回归正常增长轨道。“十二五”的开局之年，外部开展环境总体上略好于往年，国内投资、消费有望完成较快增长，估计一季度以后经济增长将企稳上升，全年到达9左右。 经济运转开端回归正常增长轨道 2011年以来，内需增长从政策推进向市场驱动转变，投资增长动力完成市场接替，消费增长仍然强劲，出口恢复快速增长，物价涨幅趋稳，资产价钱泡沫化风险降低。 内需增长从政策推进向市场驱动转变20108月份固定资产投资中，政府预，算内资金和国有企业投资仅增长11.5和20.33，而2010年同期则高达82.7和49.72；内资企业中非国有企业投资增长29.63，仅略低于2010年同期程度(30.5)；主要依托市场驱动的房地产开发投资增长36.7，远远高于2010年同期12.5的增速。前8个月，固定资产投资增长24.8，主要来源于房地产开发投资和民间投资的高速增长。 消费增长仍然强劲。在应对危机过程中，我国政府施行的诸多刺激消费的政策效果显著。在汽车、家电、家具、旅游等消费热点的带动下，2010年社会消费品批发总额剔除商品批发价钱要素之后实践增长16.9，到达历史最高程度。2011年以来，政策刺激力度和效应有所削弱，社会保证和就业、医疗卫生等民生性财政支出增速同比降幅较大，消费实践增长有所回落，但居民自主消费动力仍然较强。2#J份以来，社会消费品批发总额实践增速稳定在15.2左右的较高程度。 出口恢复快速增长，占全球比重进一步进步在世界经济复苏、外部需求恢复较快增长的拉动下，2011年以来我国出口增长超出预期。2月份以后单月出口值到达1100亿美圆，前8个月累计出口9897亿美圆，同比增长35.45，高出金融危机发作前的2009同期504亿美圆。我国出口占全球比重不时进步。2009我国出口占比为8.9。2010年出口遭到严重冲击，但降幅低于全球均匀程度，占比不降反升，到达9.7。2011年有望打破10，接近德国、日本曾经占全球出口比重的峰值。 我国出口恢复高速增长、出口范围占全球比重进一步进步，主要缘由，一是占我国出口市场50以上的新兴经济体和开展中国度，受金融危机冲击较小，经济复苏较快，进口增速高于兴旺经济体；二是民营企业国际市场竞争力提升明显，2011年以来以民营企业为主的其他性质企业出口增速显著高于国有企业和外资企业；三是我国政府采取的上调出口退税率、增加出口信贷、为出口企业提供资金支持等多种政策措施，减轻了金融危机对外向型企业消费才能的冲击，多数企业消费恢复疾速，局部订单转移到我国。 资产价钱泡沫化风险降低受倒春寒、洪涝灾祸等特殊天气和国际市场农产品价钱上涨等要素影响，2010前8个月居民消费价钱呈动摇上升趋向，8月份到达3.5，但目前已呈现趋稳迹象。从国际看，世界经济复苏进程放缓，大宗商品价钱处于相对较低程度，输入型通胀压力有所减轻。从国内看，2011年粮食产量较2010年略有减产，但储藏富余、调控才能强，局部农产品价钱已接近或高于国际市场价钱，粮价大幅上涨的可能性不大。4以来猪肉价钱在旺季呈现止跌上升，猪粮比到达盈亏均衡点以上。四季度猪肉价钱虽看涨，但对居民消费价钱的拉动应不会超越翘尾要素的减小幅度。 房地产市场调控措施效果初步显现，房价过快上涨的场面得到抑止。目前局部城市成交量和房价呈现一定幅度上升，但20105月份以来全国商品房销售面积同比持续负增长，局部开发商资金链趋紧，库存明显增加，估计年底前后房价程度可能松动，有一定幅度同调。此外，货币信贷已回归适度增长区间，信贷投放节拍较为平均，经济过热和通胀预期降落，资产价钱泡沫化风险降低。 综合看，2011年以来，内需增长动力从政策推进转向市场驱动，出r_恢复快速增长，显现我国经济运转已胜利摆脱国际金融危机的负面冲击，开端进入常规增长轨道。增长速度高位同调有内在请求，也遭到政策主动调整的影响。鉴于房地产投资增幅呈现降落趋向，将带动整体投资增长呈现一定幅度同落；出口增速受世界主要经济体复苏步伐减缓的影响，5月份以后已逐月降落，三、四季度我国经济增长将呈现逐季、小幅回调趋向。估计全年经济增长10左右。 2011年经济增长将企稳上升，通胀压力趋于加强 2011年，全球经济继续温和复苏，中国出口将坚持较快增长，消费实践增长稳中有降，投资增长动力仍然强劲，下半年通胀压力加大，各季度GDP增速也将呈前低后高走势。 全球经济继续温和复苏，我国出口将坚持较快增长从2010年三季度到2011年上半年，美、欧、日等经济体已完成连续四个季度环比正增长，依照传统经济学定义，兴旺经济体经济衰退曾经完毕，并进人复苏状态。但是，多数兴旺国度实体经济恢复迟缓，失业率居高不下，消费者自信心缺乏，房地产市场持续低迷，完整消化危机冲击尚需时日。希腊主权债务危机发作以后，局部欧洲国度开端降低公务员工资和政府福利支出等，以自削减财政赤字、化解债务风险，加上刺激性政策的力度和效果明显削弱，兴旺经济体经济增长仍存在重复的可能。依据历次严重危机后各国经济复苏的普通特性，分离近期美、欧、日等经济指标的表现和政策取向，综合判别2011年兴旺经济体将坚持温和复苏状态，呈现二次探底或恢复快速增长的可能性均较小。2011年以来，新兴经济体彼此之间经贸协作增强、对兴旺经济体依赖水平降落，经济复苏势头明显好于兴旺经济体。估计2011年下半年和2011年新兴经济