监理信用评价评分细则.doc

附件2浙江省公路水运工程监理企业信用评分细则评价指标规定分值评分标准企业 状况(10分)人员状况31、企业负责人、技术负责人的职称、经历和监理资格满足交通部公路水运工程监理企业资质管理规定（以下简称“规定”）要求的，得1分；否则不得分。2、持监理工程师证书的人数满足“规定”要求的，得1分；否则不得分。3、工程系列高、中级职称的人数满足“规定”要求的，得1分；否则不得分。监理业绩2企业的工程监理业绩满足“规定”要求的，得2分，否则不得分。企业资质1监理企业按规定参加资质定期检验、复查，持有的资质证书有效的，得1分；否则不得分。信息公开4报送或发布的监理企业诚信信息中，人员信息虚假的，每人次扣0.2分；监理企业业绩信息虚假的，每项次扣2分。投标行为（10分）有否提供虚假材料6投标活动中提供监理人员资格或经历虚假材料的，总监（含副总监，下同）、专业监理工程师每人次分别扣1、0.5分；提供监理企业业绩虚假材料的，每份扣4分；有否无故放弃投标或中标2投标活动中，无故放弃投标的，每次扣1分；无故放弃中标的，每次扣2分；是否配合有关部门的招标管理工作2投标活动中，有不配合招标人或有关监督部门的工作的，每次扣1分；注：对于外系统监理企业，表中的“规定”应为相应系统内现行有效的监理企业资质管理规定。履约信誉(80分)组织机构（25分）人员到位与管理情况151、监理企业违约调换监理人员（见附件5），属违约条件1的，总监（含副总监，下同）、专监（含试验室主任，下同）、监理员（含试验员，下同）每人次分别扣1、0.5、0.2分；属违约条件2、3的，每有一条，总监、专监、监理员每人次分别扣2、1、0.5分；2、替换人的条件(包括职称、资格、经历、年龄等，下同)有低于投标文件承诺但仍能满足合同强制性要求的，总监、专监、监理员每人次分别扣0.5、0.4、0.2分；3、监理人员不到位的，总监、专监、监理员每人次分别扣6、3、1.5分；4、未经批准兼职的，每人次扣1分；兼职人员条件低于兼职岗位强制性要求的，按违约条件3扣分；低于投标文件承诺的，按上述第2款扣分；5、监理工程师中自有人员不满足合同要求的，总监、专监每人次分别扣1、0.5分；6、监理工程师未按合同要求持安全、环保监理培训合格证的，每人次扣0.5分；7、未按合同规定办理监理人员进退场手续的，总监、专监、监理员每人次分别扣2、1、0.5分；8、未按合同规定办理请假手续离岗的，总监、专监、监理员每人次分别扣1、0.5、0.2分； 9、有持假证上岗的，每人次扣2分；10、有监理人员冒名顶替、考勤虚假或欺骗行为的，每次扣5分。监理办建设41、办公、生活用房及试验室、会议室等面积不满足合同要求的，每项扣0.5分。2、汽车、汽艇等主要交通工具每缺1辆（艘）扣1分；主要试验检测、测量仪器设备，每缺1件扣1分，未按规定标定的每有1件扣0.5分；3、监理办门牌、告示牌，监理人员着装，上墙的图表资料等，不符合合同要求的，每项扣0.5分；其它设施不到位的，每件扣0.20.5分。监理办管理与制度61、监理办组建情况未报备的扣1分，报备不及时的扣0.5分；2、未按监理岗位职责要求建立质量、安全和环保监理责任、廉政管理等制度的，每项扣1分；制度不落实的，每项次扣1分。3、未按规定要求实行总监负责制，监理企业未明确总监的人事、财务和分配等管理权限，未与总监签订责任书，总监与专监、专监与监理员未签订责任书，考核制度不落实，总监未履行回避义务的，每项（人次）扣0.5分。履约信誉(80分)工作行为(40分)一般工作情况81、监理计划编审程序不到位，内容不符合合同要求或缺乏针对性、可操作性，或审核责任不到位（审核人无审核意见或意见不落实等，下同）的，每项次扣1分；监理机构或监理岗位设置不符合合同要求的，每项（个）扣1分；无岗位职责分工或分工不明确的，扣0.51分；2、监理细则编审程序不到位，未分册、分专业编写，内容不符合合同要求或缺乏针对性、可操作性，或审核责任不到位的，每项次扣1分；3、单位、分部和分项工程（单元）划分不符合规范要求，工地会议不按时召开或无会议记录，监理月报编发不及时、不规范或主要内容不全，无监理日志或内容不真实、重要内容未记录的，每项次扣1分；4、越岗签字或未经授权代签的，监理员、专业监理工程师、总监每次分别扣0.5分、1分、2分；签字造假的，每次扣2分； 5、签认超过规定时限的，第一次扣0.5分，第二次扣1分，以后每递增一次扣分值递增1分；6、监理资料缺失或签字不全，且无法弥补的，每次扣1分；7、合同文件不全扣1分，其它文件与资料管理不规范（台帐不全，签字不全，原始记录填写不符合要求，档案资料分类不清晰、归档不及时等）的，每项次扣0.5分；8、有假数据、假资料的，每次扣23分。施工组织设计（含有关施工方案）及开工报告审批情况81、审批了的施工组织设计（含有关施工方案，下同），承包人编审程序不到位或审核责任不到位，监理工程师审查程序不到位或审查责任不到位的，每项（人）次扣1分；2、审批了的施工组织设计内容不符合合同要求，或缺乏针对性、可操作性，每项次扣1分；内容错漏缺的，每处扣0.5分；3、未审批承包人质量、安全和环保等保证体系（含相关人员，下同），或审批了的保证体系不符合合同要求的，每项次扣1分；对保证体系未进行动态管理或管理不到位的，每项（人）次扣1分；4、开工报告审批不及时的，每次扣1分；5、由于监理办原因，有未审批开工报告先施工的，每次扣2分。原材料、混合料及工程实体等抽检情况51、对原材料、混合料、工程实体及有关构配件、设备的抽检频率未达到合同规定频率低限的，每次扣1分；2、对原材料未按规定进行平行试验的，对混合料未按合同规定进行试验验证的，每次扣2分；3、试验工程未按合同规定审批，但已开始规模施工的，每次扣23分；4、工序抽检覆盖率、抽检频率不符合质量评定或有关规定要求的，每次扣0.51分。履约信誉(80分)工作行为(40分)巡视、旁站情况51、监理人员巡视不到位的，每次扣1分；巡视记录不规范的，每次扣0.5分；2、旁站不到位的，每次扣1分；旁站记录不规范的，每次扣0.5分。合同其它事项管理31、未按规定程序和要求对分包进行审批的，每次扣2分；对承包人违反合同规定转包、分包未及时作相应处理的，每次扣2分；2、未按合同规定办理合同其它事项的，每次扣0.51分。监理指令51、对不合格材料、构配件、设备及工程质量、安全、环保等方面的隐患或问题应当发出要求整改的书面监理指令而未发出的，每次扣2分；2、监理指令签发程序不符合合同要求的，每次扣1分；指令内容不规范、表达不清的，每次扣0.5分；3、对承包人回复的签认程序不符合合同要求，或签认了的回复存在承包人整改（或监理人员检验）不到位的，每次扣 1 分； 4、监理指令不闭合的，每次扣1分；对逾期未按指令要求整改或整改不彻底而未采取进一步有效措施的，每次扣1分。廉政合同执行情况2监理人员有吃拿卡要、行贿受贿行为的，每次扣2分。对举报和投诉的查处1对监理办接到的和上级有关部门批转的举报和投诉，查处不善、不及时或不彻底的，每次扣1分。执法检查自查情况3在质监部门组织的年度工程质量、安全和造价行政执法大检查中，质监机构评价好的不扣分，一般的扣1.5分，差的扣3分。工作实绩（10分）质量监理2发生工程质量问题或造成工程返工，并负有监理责任的，每次扣12分。施工安全监理2发生安全事故并负有监理责任，造成人员死亡1人的，每起扣1分；死亡2人及以上的，每起扣2分。施工环保监理2发生环境污染事件并负有监理责任的，每起扣12分；履约信誉(80分)工作实绩（10分）费用监理2因监理工作失职，签认了的工程数量或工程费用存在明显错误的，每次扣2分。进度监理21、由于监理办原因，导致受监工程进度滞后，实际工程进度在计划进度控制曲线下限内的，扣0.5分；在计划进度控制曲线下限以外的，扣1分;2、由于监理办原因，工程实际施工期超过合同工期或工程交工日期延误的，扣2分。奖惩记录(5分)处罚5因监理工作失职或其它不良行为，被建设单位或县（市、区）交通主管部门查实或通报的，每次扣2分；被质监部门行政处罚的，每有一次简易程序、一般程序分别扣1.5分、3分。劳动立功竞赛+1在二个及以上监理办参加的季度劳动立功竞赛活动中得到一次优胜的加0.5分，最多加1分。注： 1、建设单位是指项目业主、指挥部或代建单位。2、原则上一事不能多罚，同一事件取扣分值大的评价指标扣分。3、扣分项最多扣至该项规定分值，劳动立功竞赛项加分最