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文档简介

涉法涉诉信访工作汇报涉法涉诉信访工作汇报20PC年以来,田阳县司法局的涉法涉诉信访改革工作在县委、县政府和县政法委的正确领导下,进一步加强了对涉法涉诉信访改革工作的力度,积极深入参与涉法涉诉信访工作,预先排查、导向信访事项并向信访群众提供必要的司法救助,充分发挥了维护社会稳定“第一道防线”的作用。一、围绕涉法涉诉信访工作入口、处理、退出采取的几方面措施1、严格诉访分流。对于涉法涉诉信访案件,属于“诉”的范围的,积极引导信访群众通过法院诉讼程序解决;属于“访”的范围的,正确引导信访群众向事权部门反映并及时分流到相关单位处理。2、完善信访接待。建立以法律援助中心为主,司法所、法律服务机构为辅的信访处置体系。涉及本部门的涉法涉诉信访案件,由法律援助中心统一受理,依法办理;属于其他部门办理的,接待登记后做好诉访分流处理。3、强化衔接配合。与信访部门加强协调配合,共同研究解决涉法涉诉信访工作中遇到的困难和问题。积极指派人员参与协调处理并安排部分法律工作者兼领信访代理员;凡符合法律援助条件的,100%提供法律援助。4、依法信访终结。对于涉及本部门的涉法涉诉信访案件,符合信访终结条件的,严格按照信访终结的告知、备案要求,送达终结文书,上报备案。并在信访终结办理程序中,要求着重释法明理,促进息诉罢访。5、是强化教育疏导。对已依法终结的涉法涉诉信访案件,当事人仍上访或申请法律服务的,要求接访部门做好解释说明教育工作并及时通知相关事权部门最新动态。二、认真开展司法救助工作我局紧扣“规范、创新、发展”主题,围绕服务基层、服务民生、服务群众、服务发展,深入开展“法律援助进万村”活动,积极开展法律援助宣传,做好村级法律援助联络员建档工作、做好法律援助信息管理系统运用、加强业务培训,充分发挥乡镇法律援助工作站、村级法律援助联络员作用,畅通法律援助申请渠道,积极组织办理法律援助案件,取得良好成效。20PC年上级下拨我局的司法救助资金为236700元,共完成办理法律援助案件563件,援助案件数同比增长34%,为受援人挽回经济损失185多万元,为民工讨薪98万元,做到应援尽援,收到了良好的社会效果。为了进一步完善司法救助制度,我局将落实下面几个方面的工作:1、加大法律援助宣传工作力度,不断扩大法律援助社会影响力。利用布洛陀民俗文化节和各乡镇歌圩节组织开展形式多样、贴近基层的法律援助宣传活动,进一步扩大法律援助社会影响力。通过开展法律援助宣传活动,使全县广大群众更深入地了解法律援助制度,掌握法律援助知识,增强维权意识,扩大了社会影响,拓展了扶贫、济弱、助残法律援助渠道。2、抓好网络建设工作。进一步深化法律援助进万村活动,抓好百育法律援助站及百育镇七联村法律援助联络点规范化建设,切实加强各乡镇法律援助网络建设,把法律援助触角延伸到村屯,扩大法律援助覆盖面,建立起一支法律援助联络员队伍,以实现100%的行政村联络员登记造册、建立档案。通过法律援助联络员对法律援助的宣传,进一步畅通法律援助信息,使农村的弱势群体能够及时得到法律援助。3、加强案件质量和档案管理,推进档案管理规范化建设。为规范法律援助业务管理活动,提高办案业务工作水平,我局将按照百色市法律援助案件质量评查活动工作方案通知要求,认真对照法律援助案件材料归档范围及顺序,查缺补漏,对20PC年563个案件进行核查整理归档。涉法涉诉信访工作汇报20PC年,我局在区委、区政府和市司法局的指导下,认真贯彻落实有关信访工作会议文件精神,紧紧围绕加快发展,促进稳定这个大局,加强领导,强化措施,不断加大督查督办及落实力度,并坚持以人为本,在事情解决上下功夫,依法维护信访秩序,推进信访工作重心下移,妥善处理人民内部矛盾,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,解决群众反映的热点、难点问题,为维护全区社会稳定,促进经济发展和社会全面进步作出了贡献。现将我局20PC年信访工作总结如下:一、不断强化责任意识,努力提高信访工作水平区司法局坚持把信访工作摆在重要位置,教育和引导全局同志从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发,充分认识新时期信访工作的重要性和紧迫性。局里多次强调,要以高度负责的态度对信访工作,以“真情和真心”为工作要求,以“事要解决”为工作目标,坚持“急事急办、特事特办、困难的事努力办、麻烦的事尽力办”的原则,认真处理好每一件信访事项。同时,结合司法行政机关的性质和任务,加强对本系统、本单位可能产生信访问题的矛盾纠纷进行经常性的排查,摸清底数,掌握各种矛盾纠纷的基本情况,把握各种矛盾纠纷的不同特点,并对排查出的问题分类排队,增强解决各类信访问题的针对性和实效性。另外,认真落实信访工作领导责任制。局长是信访工作的第一责任人。班子成员“一岗双责”,负责处理分管工作出现的信访问题,确保其信访工作职能作用的充分发挥。进一步健全领导信访接待制度,对重大信访案件和矛盾纠纷变群众上访为领导下访、领导约访,实行现场办公、领导包案,做到就地解决、不留隐患。在实际工作中,局里还针对不同时期的信访形势和任务,结合业务工作,及时对各股、室、所信访工作提出具体要求,有力地促进了全局信访工作的深入开展,提高信访工作水平。二、完善信访工作机制,较好地处理涉法涉诉问题。年初,局里和各司法所签订了目标管理责任书,把信访工作、综治工作一齐纳入目标,强化了信访工作目标管理,并把信访工作作为开展整顿机关作风活动的一项重要内容,认真督查,促进了信访工作责任制的全面落实。今年,我局进一步健全领导接访、案件评查、调解衔接、责任查究等机制,建立信访日常接访登记簿、信访维稳排查化解矛盾纠纷台帐、主要信访部题和信访人员与包案领导和工作人员名册等多本台帐。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员直接抓、上下动手一起抓、层层都有领导抓的工作局面和行之有效的工作网络。按照“分级负责,归口办理”的信访工作原则,各股、室、所严格照章办事,努力做好各项工作,认真办理信访案件,基本做到了件件有着落,事事有交待,使信访工作的领导责任制得到了有效落实,较好地处理涉法涉诉问题。三、采取措施,强化职能,从源头上杜绝信访案件发生。1、开展集中排查化解矛盾纠纷,有效减少发案率。充分发挥基层人民调解在维护社会和谐稳定方面的积极作用,在全区范围内广泛开展矛盾纠纷排查与化解工作,把矛盾纠纷化解在基层,消化在萌芽状态。今年以来,多次开展了排查化解矛盾纠纷活动。同时充分发挥人民调解员和司法助理员扎根基层,熟悉社情民意,贴近群众的优势,对全区的人民调解员和司法助理员进行了技能培训,提升他们的整体素质,打造一支能快速调解、有效调解的队伍。今年上半年,我区着重以国有企业改制、农村土地承包、城市建设拆迁、拖欠农民工工资、复员转业军人待遇等当前突出影响稳定有可能转换为信访案件的问题为重点,坚持边排查、边调处,共排查调处各类纠纷289起,成功278起,成功率达%,确保了全区无激化案件、民转刑案件和自杀事件的发生,尽可能从源头上杜绝信访案件的发生。2、集中开展法律宣传咨询活动,通过宣传引路,增强群众知法守法用法意识。今年,组织律师、法律援助工作者、法律服务工作者等开展法制宣传、解答法律咨询活动,我局共举办大型活动3次,发放法律宣传资料万余份,出动宣传车十台次。制作横幅20余条,版报20块,通过这些活动向广大群众宣传法律法规,解惑答疑,提高群众的法律知识水平和依法维权意识,使纠纷当事人较为正确地评判自己的行为是否符合法律的规定,从而接受合法的处理结果;纠纷当事人认为自身的合法权益没有得到充分的保护,区司法局引导其采取正当程序来解决,减少不必要的信访行为。3、法律援助工作积极介入涉法涉诉信访等涉及社会稳定的案件。对待涉及信访案件,我局尽量降低法律援助门槛,做到能援尽援。今年,区潇湘街道居民刘和国等8人因认为国泰房地产开发公司补偿未到位,多次到许多部门进行上访,我局得知这一情况,对其降低法律门槛,对他们进行法律援助,对其指定法律援助律师,认真引导当事人依法维权,为维护社会和谐稳定作出了贡献。4、组织律师参加信访化解,切实做好稳控工作。为确保涉法涉诉信访案件得到及时处理,司法局积极加强与信访部门的联系和配合,制定了可行的涉法涉诉信访案件工作流程,要求各级信访部门遇到涉法涉诉信访案件时,需要律师或法律服务工作者参与解决的,由司法局指派律师事务所或法律服务所解决,案件办结后,再将情况反馈给信访部门。这样,使得涉法涉诉信访案件件件有落实,事事有回声,稳定了涉法涉诉信访当事人的情绪,防止了事态的扩大化。涉法涉诉信访工作汇报涉法涉诉信访工作是人民法院审判工作的重要组成部分,涉法涉诉信访工作错综复杂,无论是立案、审判还是执行环节,稍有处理不当,就会引发涉诉信访案件,而且易引发影响社会稳定,如果处理不好必定给社会带来严重隐患。因此认真做好人民法院的涉法涉诉信访工作,对于维护社会稳定意义重大,近几年来,我院认真做好涉诉信访工作,认真办理县人大常委会交办的信访维稳事件,积极破解涉法涉诉信访工作难题,有效化解各类矛盾。一、涉法涉诉信访案件及人大交办涉法涉诉信访案件办理工作情况和主要做法、成效。20PC年以来,我院办理涉法涉诉信访案件和上级部门及县人大常委会交办的案件共27件,其中人大常委交办9件,办结率100%。除许秀元债务纠纷案经中院驳回再审后仍然不服外,其他案件的当事人已无闹访、上访。(一)群体性信访案件办理情况我院在办理群体性涉法涉诉信访案件,主要通过畅通信访渠道,实地了解情况,倾听群众心声,了解矛盾症结,防止矛盾进一步扩大,及时有效地进行调解,有效化解矛盾纠纷。因涉诉信访工作涉及方方面面的问题,单一部门处理难以奏效,我院还通过与各单位协调联动,合理分流和疏导矛盾,从整体上化解涉法涉诉信访案件。1、百色市红日房地产开发有限公司与那坡屯村民排除妨害纠纷百色市红日房地产开发有限公司与城厢镇城南社区那坡屯因旧汽车修理厂的土地征用发生纠纷,在20PC年经我院作出(20PC)那民一初字第243号民事判决书,判令被告隆国军、马庆丰等人停止侵害、排除妨害。但红日房地产在施工中多次受到以马庆丰、隆国军等人为首的那坡屯村民阻挠。20PC年12月4日我院受理该执行案件,次日进入现场维持秩序,但仍受到阻挠,执行被迫中止。20PC年2月27日,那坡县县委、县人民政府、县人大高度重视,把该纠纷案件列为当前影响社会稳定突出问题,作出责任化解实施方案,并将该纠纷化解工作交由我院处理。为及时有效做好红日房地产与马庆丰、隆国军等人排除妨害纠纷案的执行工作,切实维护司法权威,防止群体性、突发性事件及暴力抗法事件的发生,我院制定了执行工作实施方案,成立执行工作领导小组,并将具体工作分为案件执行组、现场警戒组、法律宣传组、机关安保及信访接待组、后勤保障组、案件执行督查组等。同时县委县府也对该案印发了维稳工作实施方案,于20PC年7月2日至3日由法院牵头与公安等部门进行联动强制执行,并对聚众阻挠施工的首要分子依法进行查处。由于该案事前排查到位、防控到位、法律宣传到位,该案得以顺利执行,没有发生群体性越级非正常访事件发生,促进了那坡县社会的和谐稳定。2、那坡县思源矿业发展有限公司与岜坎屯村民环境污染纠纷那坡县思源矿业发展有限公司于20PC年10月开始生产镍合金,由于排污设施不完善,有工厂排出的粉尘飞撒到厂区附近的岜坎屯村民的屋顶及周边田地,岜坎屯村民认为思源矿业污染环境,损害群众利益,于20PC年底到厂里找说法,由于厂方未及时处理,引起岜坎屯村民不满,一些群众就将通往厂区的公路盖板撬开,于是厂里工人与岜坎屯村民群体斗殴,导致双方矛盾激化,最后岜坎屯村民将思源矿业公司供水管砸坏,致厂方无法用水,生产停业,给厂方造成巨大经济损失。那坡县县委、县人民政府、县人大高度重视,把该纠纷列为当前影响社会稳定突出问题,并将该纠纷化解工作交由我院处理。为做好该诉前调解工作,我院制定诉前调解工作方案,组织全体干警成立各个小组,到岜坎屯走访各户村民,倾听群众心声,了解村民诉求,做好记录,并向村民宣传法律知识,引导群众依法维权。积极向县党委汇报走访情况,并由政府出面组织工作,由法院牵头与各单位进行联动调解,进村入户做村民的法律宣传及思想教育工作,由思源矿业公司做好整改工作,政府环保部门及时全程监督,发现问题及时责令整改,给群众一个满意答复。由于该纠纷事前排查到位、防控到位、法律宣传到位,该案得以顺利化解,没有发生群体性越级非正常访事件发生。3、龙合乡选矿铝厂与龙合乡信合村民土地补偿、环境污染纠纷20PC年,龙合乡选矿铝厂征用信合村土地进行选矿生产,与龙合乡信合村民因土地补偿和环境污染问题产生纠纷。信合村民认为铝厂征地补偿金不足且造成坏境污染,双方协商不下,产生矛盾,信合村民于是把道路封堵,禁止铝厂车辆通行。党委政府组织各部门,由法院和检察院牵头与各单位联动分组带队进村入户,实地了解情况,进行法律宣传和思想教育劝说工作,引导群众依法维权。经过法院和检察院带队入户释法说理,村民均认识到自己行为的错误,最终化解了村民与铝厂的矛盾,龙合乡选矿铝厂得以恢复生产。4、靖那高速公路建设队与坡荷乡中山村果礼屯村民土地租赁纠纷20PC年,靖那高速公路建设队在施工建设高速公路时租用坡荷乡中山村果礼屯一片田地堆放隧道建设废料,到期后没有对其田地进行复垦,引起果礼屯村民强烈不满,为此,村民把高速公路建设封堵,阻止高速公路建设200多米。该纠纷经乡镇府多次调解无果后交由法院进行处理,我院立即派民一庭庭长韩良波和立案庭庭长陆开廷到现场了解情况并进行调解。两位庭长先组织果礼屯村民进行法律宣传及思想教育工作,引导村民采取正当程序来解决纠纷,同时与靖那高速公路建设队进行沟通,对其释法说理,最后主持靖那高速公路建设队与果礼屯村民进行调解并最终达成调解协议,由靖那高速公路建设队对果礼屯村民进行一定的经济赔偿,从而化解了该纠纷,防止事态的扩大化。(二) 个人信访案件办理情况针对我院涉法涉诉信访案件的特点,坚持“谁主管,谁负责”的原则,包案到人,真诚化访,对容易引发上邕进京的上访人员主动约谈,主动下访,倾听群众呼声,了解当事人的意见和要求,充分依靠党委、政府的优势,采取联动机制,领导重视,亲自抓,亲自做化解工作,综合治理涉诉信访,共同化解纠纷。如我县平孟镇那珍村布六屯许秀元曾到北京上访,如处理不当,该人容易再次发生越级访,该纠纷为中央政法委督办案件之一。为化解纠纷,院长亲自带领化解小组,深入其居住地,与县政法委、政府采取联动机制,开展释法说理和教育劝解工作,并与上级法院联系、上下级联调,促使当事人服判息诉。如韦必进信访案,院长与乡政府领导、村委领导开展三级联动做化解工作。如隆忠联信访案,岑副院长通过亲情、友情(七情六益调解法)共同做信访人的思想工作。如刘竞阳、刘祖君与谭景财执行案,我院一直在努力做双方的思想工作,上至院长、主管副院长、庭长、信访部门都一直在关注案件进展,在分别做当事人的思想工作,释法、疏导后,双方最终达成执行和解,化解了多年信访积案。对初信初访及时排查、及时汇报。如韦伟等13人及单位诉许志刚、广西那坡保合房地产开发有限公司系列案,该纠纷涉及人多、涉诉标的大,如不及时处理有可能引发不稳定的社会因素。为此,我院排查后,及时请示汇报、及时组织协调,尽可能把不稳定因素消灭在萌芽状态。对重复访的案件,组织听证,了解当事人的意见和要求。由于涉诉信访事关维护社会稳定的重要任务,如果处理不当或工作出现疏漏,势必造成大量人员和物力的浪费。为此,我院对每一案件都进行复查,召开听证会,做复查后的答疑工作。如韦必进强奸案、许秀元债务纠纷案、刘竞阳、刘祖君与谭景财执行案等,都召开了听证,充分听取了他们的意见。二、涉法涉诉信访工作机制建设情况针对涉法涉诉信访案件不断呈上升趋势的局面,我院以提高案件质量,突出社会效果作为信访工作的切入点,努力加强制度建设,完善信访工作机制。(一)加强诉前和审前调解,健全诉调对接机制全面贯彻落实党的十八大、十八届四中全会和习近平总书记讲话精神,以推动诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制工作为契机,加强诉前和审前调解,健全诉调对接机制。在制度上,以落实调解优先原则,加强诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制建设,推动诉调对接工作有序、有效开展,制定那坡县人民法院诉调对接制度,对案情简单、争议不大的民事案件,积极引导和鼓励依法选择非诉讼方式调解解决纠纷。为做好信访前移工作,我院成立了诉非衔接工作领导小组,与县司法局、各乡镇人民政府、国土局等单位和部门建立了诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,切实加强人民调解、行政调解、行业调解力度,增强化解社会矛盾的整体合力。(二)建立申请再审分流制度为实现将纠纷矛盾分流、化解在基层,解决在当地的立法意图,建

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