《平凉五中防汛应急预案 》.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除2012年平凉五中防汛应急预案 一、编制防汛应急预案目的为了增强平凉五中应对暴雨应急处置能力，明确学校个及部门及中作人员防汛救灾工作职责，努力减少暴雨灾害造成的损失，切实保障学校广大师生生命、财产安全，构建和谐校园，安全校园，快乐校园，特编制本预案。 二、编制依据依据中华人民共和国防汛条例、甘肃省实施防汛条例细则、甘肃省防汛抗洪应急预案、平凉市崆峒区防汛应急预案和平凉市崆峒区教育系统防汛应急预案制定。三、适用范围本预案适用于平凉五中校园内处置发生或可能发生暴雨及洪水的应急活动。四、指导思想以党的十七大精神为指导，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，在区委、区政府和区教育局统一领导下，把师生生命安全放在首位，建立健全处置暴雨洪水灾害的长效机制，掌握应对暴雨洪水灾害事件的主动权。五、工作原则1、分级负责，明确责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，按照平凉市崆峒区教育系统防汛应急预案的要求，学校成立相应防汛减灾应急处置工作小组，学校主要负责人是防汛减灾工作小组“第一责任人”，同时，要制定应急预案，完善保障措施，加强与有关部门配合协作。学校发生突发公共事件，学校要在区教育局防汛减灾应急处置工作领导下，协同学校相关部门，负责做好事件处置、指导和督促工作。学校负责人、学校防汛减灾应急处置工作小组的成员，学校相关部门要明确责任，分级负责，做好防汛减灾的各项工作。2、统一指挥，快速反应。学校必须完善工作小组内部的分工协作，做到群防群控，同时加强与其他职能部门的联系沟通，建立快速反应机制。一旦发生突发公共事件，要根据事件类型、级别等因素迅速启动相应预案，做到快速反应，正确应对，果断处置，把问题解决在萌芽状态，减少各种损失。3、预防为主，实战结合。要立足防范，强化应急预案对日常预防工作的指导作用。因此重点抓好三个方面的工作：一是暴雨洪水发生前，要立足防范，加强宣传，加强信息收集和预判。从细节抓起，适时演练，提高防范意识和自救技能，增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平。二是暴雨洪水发生后，要迅速反映，紧急疏散，及时上报，注意方法，果断处置，全力保障师生生命安全；三是暴雨洪水平息后，要全面排查，妥善安置，加强协调，形成合力，积极做好灾后重建和教学秩序恢复工作。落实应急预案保障措施。从制度、组织、物质等方面做好充分准备，确保预案一旦启动即能有效实施。六、机构和职责（一）平凉五中防汛减灾机构和职责平凉五中成立相应的防汛减灾工作领导机构，负责部署、指挥校园突发性暴雨洪水事件的预防和处置工作。防汛减灾领导小组总 指 挥：王守仁 校长副总指挥：史建芳 副校长 朱凡涛 副校长李具太 副校长 韩军贵 成 员：李平源、景成刚、陈平勇、郭瑞卿、吴文通 主要职责：（1）负责全面、准确、及时贯彻落实区委、区政府和区教育局关于防汛减灾规定要求和会议精神，向上级部门报告灾情和救灾中发生的重大问题，根据灾情、险情及其发展趋势，请求上级有关部门实施对口紧急支援；（2）统一领导全校防汛应急、救灾工作，部署和监督破坏性暴雨洪水应急预案的实施。（3）督促检查全校个部门工作措施落实、进展情况和工作实效；（4）确定和宣布汛后应急的起止时间，因严重破坏性暴雨洪水应急需要，决定在学校实行和解除特别管制措施；（5）决定组织学校抢险救灾队伍，统一把握汛情、灾情宣传报道口径。 防汛指挥部下设后勤保障组、抢险救灾组、医疗救护组、宣传报道组、治安保卫组和办公室等6个组（室），统一在防汛指挥部的部署下共同开展工作。指挥部成员和各工作组组长均以在职岗位人员担任，无论今后何时发生暴雨洪水，如指挥部成员和组长调离或不在岗时，由本单位在岗人员自行接替工作。1、防汛减灾办公室主 任：史建芳 副校长副主任：吴文通 陈平勇成 员：李军让 朱建民 刘斌 刘孝义 办公地点设在总务处。主要职责：（1）组织实施防汛应急预案；（2）组织协调防汛减灾各项工作；（3）负责与现场救灾及各有关成员保持联系；（4）提出救灾工作建议，督促检查各校排危、分流学生、拆除重建校舍工作；（5）审查学校防汛新闻宣传报道，编写防汛救灾简报；（6）协调、配合学校有关部门进行汛灾损失调查和快速评估，收集、汇总应急工作情况；（7）负责学校受灾财产损失及人员伤亡的调查、统计、上报工作；负责处理防汛救灾总指挥部的日常事务。2、后勤保障组组 长： 史建芳 副校长副组长：吴文通 总务处主任（ ）成 员：朱建民、丁炜、朱志化、王云、李克星办公地点设在总务处。主要职责：（1）在区教育局防汛减灾领导小组的领导下，协调电信部门及时架通现场指挥部与各专业救灾小组的通讯设施；（2）负责本校抢险队伍的调度和应急车辆的调配，保障救灾物资的运输，确保受灾师生的输送；（3）负责学校粮油、副食品等生活必需品及防汛救灾急需物资的调拨、分配、供应；（4）协调、配合供水、供电、供热部门组织力量对被破坏的供排水、供电、供热设施进行抢排险，保证学校用水、用暖、用电供应；（5）督促学校个部门组织力量抢修教学设施，维持教学秩序，为正常教学提供保障；（6）协助有关部门进行工程抢险。3、抢险救灾组组 长：李具太 副校长副组长：景成刚（ ） 成 员：李青平 苏国强 各年级班主任办公地点设在主要职责：（1）协调、配合部队挖掘、抢救被压埋的学生和教职员工；（2）协助有关部门进行工程抢险；（3）协调、配合部队为灾区师生搭建防汛棚；（4）帮助灾区学校恢复正常教学。4、医疗救护组组 长：杨虎才 （ ）副组长：刘斌 高晓燕成 员：丁玮 朱丽娟 马鸣娟 毛玲霞 张峰办公地点设在校医室主要职责：（1）协调、配合专业救护人员现场抢救被压埋的学生和教职员工；（2）协调、配合卫生部门组织急救队抢救伤员；（3）组织看护伤员与死难者的善后处理；（4）伤员统计并上报；（5）协调、配合防疫部门做好疫情的防治与控制。5、宣传报道组组 长：朱凡涛 副校长副组长：李平源 办公室主任赵占荣 办公室副主任成 员： 郭鹏 孙维坤 吴平办公地点设在学校办公室。 主要职责：（1）临汛应急期，在全校开展防汛减灾知识宣传教育，重点教育学生掌握防汛基本常识和及自救互救知识；（2）及时报道有关灾情、防汛救灾方面的新闻；（3）宣传区政府、区防汛指挥部的各种指示、通令、通告，鼓励灾区师生防汛救灾，重建校园；（4）加强对外界的宣传报道，争取救灾外援；（5）正面宣传，加强对校园的舆情监控，引导广大师生把思想和行动统一到中央、省、市、区的决策和部署上来，防止谣传、误传引发恐慌情绪，安定人心，维护学校秩序，确保社会大局稳定。 6、治安保卫组组 长：韩军贵 副组长：陈平勇 政教处主任( ) 李军让成 员：各年级班主任 办公地点设在政教处。 主要职责：（1）负责学校财务、试卷保管等要害部门的安全保卫；（2）维护本部门和学校（园）的社会治安，预防和打击各种违法犯罪活动；（3）抢救保护国家贵重财产、档案、教学实验仪器、贵重物品；（4）认真做好交通安全、卫生饮水安全和其它安全工作。（二）学校防汛减灾机构和职责 学校要按照本方案制定具体、科学、操作性的应急方案，成立相应工作小组,将所有在职在岗教职工全部编入本校防汛减灾工作小组，明确工作职责，细化工作任务，强化工作措施，确保应急处置工作快速、高效、有序进行。各学校处（室）具体职责：（1）校长室必须加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防汛减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实；（2）教导处、政教处要充分利用各种渠道进行防汛知识的宣传教育，组织、指导全体师生对防汛知识的普及教育，广泛开展防汛中的自救和互救训练，不断提高广大师生防汛意识和基本技能；（3）总务处要认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储、落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，校长室要保证各项经费的落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。七、启动和实施（一）正常防汛工作指挥部及其办公室平时主要承担如下工作：（1）每年春季开学初制订教育系统防汛工作计划，安排部署全年防汛知识宣传和演练工作，提出工作任务，明确工作要求；（2）借助黑板报、宣传栏、校园广播、校园局域网等渠道，通过举办专题展览、知识竞赛、召开主题班会等方式，加强对防汛基本知识、应急求生技能、防汛法律法规的宣传，切实提高广大师生的安全防范意识；（3）每学期组织师生开展2次以上防汛应急和自救互救演练，通过演练提高应急自救能力和技能，针对演练中暴露出的问题，不断完善本乡校防汛应急处置预案，增强应急预案的针对性、操作性、指导性和实用性。积极开展安全应急预案演练，不断提高师生应急自救能力。学校每年要组织开展一次紧急疏散、灾害救助、逃生自救及生存训练等方面的应急预案演练，并及时针对演练活动暴露出的问题和不足制定整改措施，以确保发生突发事件时能及时、有序地、合理地做出相应的反应，减少突发事件对学校全体师生的人身伤害和财产损失，保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，保障学校各项工作的有序、顺利开展。学校在开展应急演练的时候，各班主任首先要对学生进行必要的预防火灾、拥挤踩踏、暴雨、地震、交通等突发事故的教育。教育学生，能：遇事不惊，头脑冷静；判明情况，思考对策；积极自救，互帮互助；听从指挥，有序疏散。杜绝：恐慌混乱、相互践踏(要求每个学生记住以上5句话)。应急演练要结合实际，按照如下程序进行：（1）接到发生突发事故的报告,指挥办公室人员立即到广播室通知全校师生紧急疏散。（2）听到广播后，全体教职工立即停止一切教学活动，立即组织上课班级的指挥员指挥学生整队疏散,没上课的班主任马上赶到本班；无课教师（楼梯值班教师除外）立即赶到所在的班级，协助班主任做好学生疏散工作；校警立即打开大门，站在门边指挥、监督学生出校门，保证学生出校门时的安全。（3）学生按预先指定的上下楼梯路线下楼梯，并要求全体学生到操场上指定（晨会各班的站位）的地点集中。（4）各班及时清点人数，将人数统计情况报告给信息组，同时及时寻找失散人员。（5）集合队伍，学校领导讲话，指挥、监督工作，分配具体楼层负责人、安排具体措施。（6）各小组迅速赶到现场，按照学校防汛小组统一指挥，迅速开展工作，全体教职工要高度负责，服从学校的安排。（二）临汛应急行动1、在接到上级防汛预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，30分钟内，召集指挥部成员和组室负责人会议，迅速启动本系统应急处置预案，全面安排部署震灾发生时的应急处置工作。2、听取上级有关防汛情况和实情的通报，向上级教育局和政府防汛指挥部报告汛情，提出求援请示。并随时汇报救援工作情况。3、在接到防汛预（警）报2小时内，将上级和有关部门提供信息，准确全面的传达到各乡校。4、下辖各组室立即组织有关人员对校舍进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。5、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防汛顺利进行。6、加强广大师生宣传教育，及时组织师生进行应急演练，做好师生、家长的思想稳定工作。7、加强各类值班值勤，保持通信畅通，办公室要安排好防汛期间的24小时值班，以便及时掌握基层情况，全力维护正常教学工作和生活秩序。8、按预案落实各项物资准备。（三）灾后应急行动1、无论是否有预报、警报，在本区范围发生汛情后，各级领导小组立即赶赴指挥所，各抢险救灾队伍必须在汛情发生后后1小时内在本单位集结待命，在统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。2、防汛办公室应迅速发出紧急警报，组织指导撤离仍滞留在各种建筑物内的所有人员，要特别防止因学生恐慌引发踩踏事件。迅速了解和掌握受灾情况，及时汇总上报。3、后勤保障组迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外），防止震后滋生其它灾害，并向其它组室配发防汛救灾必需物资，提供必要的交通运输工具。4、抢险救灾组迅速组织救灾队伍，在最短时间赶往受灾地区，迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，协助灾区搭建帐蓬，安置受灾群众。5、医疗救护组组织人员及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救，并将重伤人员迅速转移到急救中心，派驻人员在医院24小时值班，协助医院做好救治工作，做好家长安抚工作，稳定家长情绪。6、治安保卫组要加强对重要设备、重要物品保护，加强校园值班值勤和巡逻，防