住宅楼及地下室工程监理规划.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除目 录一、编制依据2二、工程概况2(一)、本工程项目建设主体单位2(二)、工程概况2三、监理工作3（一）、监理工作范围：3（二）、监理工作的内容：3（三）、监理工作依据5（四）、监理工作目标5（五）、项目监理机构组织框架6（六）、项目监理组织机构图6（七）、项目监理机构人员名单6（八）、项目监理机构人员岗位职责7（九）、监理工作程序(见附图9-19-16)9（十）、监理工作方法及措施101、施工阶段质量控制102、施工阶段的进度控制233、施工阶段的投资控制254、合同管理275、施工阶段组织协调296、文明施工与安全控制327、监理措施348、本工程监理重点难点及采用的监理工作方法及措施379、监理管理工作4310、监理工作制度4511、项目监理部内部工作制度5112、监理设施52四、工程质量保修期的监理工作53一、编制依据(一)、国家及省市政府发布的有关工程建设的法律，法规和政策(二)、有关工程建设的规范、规程、标准(三)、有关本工程项目的审批文件(四)、有关本工程项目的设计文件、技术资料(五)、本工程项目的工程地质、水文地质勘察资料(六)、本工程项目的施工合同(七)、本工程项目的委托监理合同、监理大纲及中标文件(八)、其他与本工程项目有关的合同、资料文件二、工程概况(一)、本工程项目建设主体单位工程名称：住宅楼（自编1-4栋）及地下室工程建设单位：广州九龙湖房地产开发有限公司设计单位：深圳华森建筑与工程设计顾问有限公司察设计单位：化工部广州地质工程勘察院工程项目地点: 广州市花都区北兴镇九龙湖区域(二)、工程概况（1）工程现场条件及特点：本工程场地土的类型为人工填土、残积土、砂层及花岗岩层，场地类别为II类，地下水对砼具有微腐蚀性。场地地下水水位变化较大，场地平均水位埋深2.38m，平均水位标高18.40m，最高水位埋深1.20m即最高水位标高19.80m。（2）建筑设计概况：本项目为一期工程1-4栋高层建筑，地下一层为人防工程，地上十八层。建筑高度55.65米，建筑面积为41916平方米。首层高为4.2米，标准层高度为3米。主要使用功能为：地下室平时为停车场，战时为人防工程。地上为二类建筑，按二级耐大等级设计，地下室按一级耐火等级设计，抗震设防裂度为七度。外墙装饰釆用面砖及干挂石，局部幕墙，铝合金窗。（3）结构设计概况：本工程结构设计使用年限为50年，建筑结构安全等级为二级，建筑类别为二类，结构类型为框剪结构。本工程为乙类建筑，抗震等级四级。基础为预应力管桩基础。基础梁、承台砼强度等级为C35，主楼墙柱连梁砼强度等级分别为：4层以下C40、4-11层C35、11层以上C30。主楼梁板砼强度等级分别为：2-18层C25，屋面及以上为C30。地下室底板、顶板、外墙、水池砼抗渗等级为P6。（4）建筑节能设计概况：本工程外墙采用蒸压加气砼砌块，东西向墙采用外保温材料12厚无机保温砂浆；客厅、卧室外窗采用中空玻璃；屋面构造隔热材料为30厚挤塑聚苯乙烯保温板。三、监理工作（一）、监理工作范围：根据委托监理合同的规定，监理单位承担施工阶段，保修阶段监理业务。本工程为土建及室内水电安装工程。（二）、监理工作的内容：依据委托监理合同的规定，监督、管理建设工程合同的履行、控制工程建设的进度、造价、质量和安全，文明监理以及协调工程建设参与各方的工作协调。包括：工程质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、组织协调、安全文明施工监理等工作。具体内容主要有：一、施工准备阶段监理工作的主要内容：1）项目监理机构在项目总监指导下，编制本工程的“监理规划”和各专业“监理实施细则”，作为本工程监理的指导性和操作性文件；2）组织设计技术交底和图纸会审；3）审批工程开工报告，检查施工准备情况，对施工单位及选择的分包单位进行资格审查；4）审核施工单位提交的实施性施工组织设计、重点对施工技术方案、劳动力、材料、机构设备的组织及保证工程安全、质量工期及控制造价等方面的措施进行监督检查落实情况；5）审查施工单位提出的工程总进度计划、年度、月度施工计划和工程进度报告；6）监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度；7）在单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个相临施工单位之间的测量资料、控制桩是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通测量、中线及水准桩的位置、固桩情况进行审查；二、施工阶段监理工作的主要内容：（1）施工施工阶段的质量控制：1）对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和确认，重点部位驻点旁站监理，签署工程质量评定表；2）对施工测量、放样等进行检查；3）审核施工单位提出的材料、构配件及设备的采购计划，检查其型号、规格和质量标准，严格检查主要材料、构配件及设备的出厂合格证明、材质报告，对进场材料进行见证取样送检，对进场材料及设备进行控制；4）监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同；5）对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程实施旁站监理；6）检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作做出综合评价；7）对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检查，不定期进行抽查，保证度量资料的准确；8）处理工程质量事故；9）采用旁站、巡视、平行检查手段监督施工单位严格按照工程技术标准、施工规范及操作规程施工；（2）施工阶段的进度控制：1）监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工；2）对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施；3）建立工程进度台账，核对工程形象进度。（3）施工阶段的投资控制：1）审查施工单位申报的月、季计量报表；2）保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确；3）建立数量支付签证，定期与施工单位核对清算；4）按业主授权和施工合同的规定审核设计变更；5）审查施工单位提出的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划并控制其执行。审核施工单位申报的工程款与签证，审核工程结算；（4）施工验收阶段的主要内容：1）督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，提出监理意见，协助业主进行竣工验收、备案工作；2）根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告；3）组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收。（5）合同管理监理工作的主要内容：1）编制本建设工程合同体系及合同管理制度；2）合同执行情况的分析和跟踪管理；3）协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。（6）施工阶段其他的主要内容：1）控制现场的安全文明施工；2）负责各施工单位之间的协调工作。主持工程例会；3）负责保修期的协调及质量事故处理工作。（三）、监理工作依据（1）国家及省、市政府颁布的有关工程建设的法律、法规和政策（2）有关工程建设的技术规范、规程、标准、规定；（3）有关本工程项目的审批文件；（4）建设工程委托监理合同、施工合同和与本工程相关的其他合同；（5）本工程项目的招、投标文件；（6）本工程项目的设计文件和技术资料；（7）本工程项目的工程地质、水文地质勘测报告。（四）、监理工作目标（1）进度目标：本工程自开工开始控制在18个月。（2）质量目标：确保施工合同规定的 合格 标准。（3）造价目标：控制在施工合同规定的范围以内。（4）安全目标：严格执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例，事故死亡率控制为零，重伤事故率控制在1以下。（五）、项目监理机构组织框架。现场监理人员由总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程师（土建、给排水、电气、预结算）、监理员、资料员等人员组成，详见“项目监理组织机构图”和“项目监理人员一览表”。（六）、项目监理组织机构图土建工程师：王 涛给排水工程师：罗晓中电气安装工程师：何梅岭安全员：梁应文见证员兼监理员：易上英总监理工程师：汪海淇总监代表：王 涛（七）、项目监理机构人员名单。项目驻场监理机构人员一览表序号姓 名在本项目担任职务技术职称专 业监理工程师(或岗位)证号备 注1汪海淇总监理工程师高 工工民建440044992王 涛总监代表兼土建监理工程师工民建440130333何梅岭电气工程师工程师电气自动化440058794罗晓中给排水工程师工程师土木工程440060575易上英监理员工程师工民建穗建培（监理员）字785号6梁应文安全员助 工工民建10497易上英见证员工程师工民建穗建培（见证员）字 3452号注：公司按照工程实际情况监理人员可进行调整并报甲方。（八）、项目监理机构人员岗位职责。(1)、总监理工程师工作职责：1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作；3)审查分包单位的资质,并提出审查意见；4)检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调换其工作；5)主持监理工作会议,签发监理机构的文件和指令；6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进行计划；7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8)审查和处理工程变更；9)主持或参与工程质量事故的调查；10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11)组织编写并签发监理月报、监理工作报告、专题报告和项目工作总结；12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程的竣工验收；13)主持整理工程项目的竣工资料。 (2)、专业监理工程师工作职责：1）负责编制本专业的监理实施细则；2）负责本专业监理工作的具体实施；3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监工程师指出建议；4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6）定期向总监理提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9）检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10）负责本专业的工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 (3)、监理员工作岗位职责：1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2)检查承包单位投入人工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录。3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4)按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5)担任旁站工作发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6)做好监理日记和有关的工作监理记录。(4)安全主任（安全员）工作岗位职责1）负责监督工程承建单位严格执行广州市建设工程安全责任制，审查施工现场各类人员上岗证、检查安全教育的实施；2）负责在开工前审核临时用电方案、施工现场总平面、安全技术方案，严禁野蛮施工。3）监督检查施工场地布局管理，检查现场临时用电系统的安装、消防器材的设置、检查脚手架的搭设。监督承建单位在重要部位、危险部位安装安全警示标志牌，设置夜间警示灯。在施工现场设置五牌一图、安全宣传栏。4）负责审核施工机具安全检测证、安全设施的质量保证资料。阶段性的安全检查资料。5）负责监督承建单位分别在基础、主体、阶段例行安全检查不少于一次，每月进行安全检查不少于一次，并保存检查记录，跟踪整改。把安全文明施工管理作为监理全会的重要内容。6）负责督促承建单位实行硬地化施工，检查工地宿舍、食堂、厕所的卫生及安全用电。7）负责按程序处理质量安全事故。 (5)、信息资料员工作岗位职责：1）负责图纸资料及技术档案的管理，疏通计划渠道；2）审查汇总各施工单位的年、季、月度计划，汇总月报、统计报表；3）参加工程平衡会和经济分析会，进行计划平衡与调整；4）控制计划实施、负责填报工程进度表，示意图和各种报表，报上级部门和业主；5）参加月验收，填写计划统计工作表格、工作日志、编写工作报告。（九）、监理工作程序(见附图9-19-16)1、图9-1施工阶段监理工作总程序2、图9-2项目管理实施规划审批程序3、图9-3开工申请签任程序4、图9-4工程测量定线签认程序5、图9-5分包单位资格审核程序6、图9-6施工阶段进度控制程序7、图9-7工程暂停施工、复工审批8、图9-8施工阶段质量控制程序9、图9-9工程隐检、分项、分部工程验收程序10、图9-10建筑料材、建筑配件、设备质量控制程序11、图9-11工程质量事故处理程序12、图9-12施工阶段造价控制程序(一)13、图9-13施工阶段造价控制程序(二)14、图9-14承包单位费用索赔申请及签认程序15、图9-15单位工程验收程序16、图9-16安全监理工作程序（十）、监理工作方法及措施1、施工阶段质量控制（1）、质量的事前控制1）收集和熟悉质量控制的各种技术依据。2）对施工场地质量检验验收。3）对施工队伍的资质和施工人员素质进行审查。4）组织好设计图纸会审，配合设计人员做好设计图纸技术交底工作。5）对工程所需原材料、半成品的质量控制。6）对施工机械的质量控制。7）审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。（2）协助施工单位完善质量保证体系：1）主动与当地质监站联系、汇报，争取支持和帮助。2）审查施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法和方案。（3）审核施工单位制定的成品保护措施、方法。4）考察施工单位试验室的资质。5）完善质量报表、质量事故的报告制度。（3）、质量的事中控制1）施工工艺过程质量控制针对本监理项目的具体情况，施工工艺过程的质量控制可参照附表1所示。施工工艺过程质量控制框图（附表1）序号工程项目质 量 控 制 要 点控制手段1土方工程 开挖范围及边线（从中线向两侧量测）高程测量、测量3防水工程 混凝土强度、厚度、坡度、平整度、纹保温层：厚度、平整度 防水面层：填嵌严密、粘结牢固、无开裂、不起皱、平整无空鼓 水落管：安装牢固、接头严密、排水通畅、无渗漏观察量测4现浇钢筋混凝土主体结构工程 轴线、高程及垂直度 断面尺寸 钢筋：数量、直径、位置、接头 施工缝处理 混凝土强度：配合比、坍落度、强度 预埋件：型号、位置、数量、锚固测量、量测现场检查旁站 现场制作试块、审核试验报告现场检查5蒸压加气砼砌体工程 蒸压加气砼砌体的砂浆强度等级（配合比） 灰缝饱满、错缝正确 门窗孔位置准确 预埋件及埋设管线砂浆配合比试验旁站量测现场检查6室内初装修 材料配合比 室内抹灰厚度、平整度、垂直度 室内地坪厚度、平整度试验要求做样板间7门窗工程 木门窗：位置、尺寸准确、平整方正、不翘曲、密缝 铝合金门窗：嵌填严密、定位准确、安装牢固、关闭严密、开关灵活现场检查、量测8室内给水排水管道安装工程 安装位置及坡度、接头严密、管内杂物 管阀连接位置正确，接头严密 水压试验符合要求、 水表、消火栓、卫生洁具、器件完好，安装位置准确、牢固、严密。 自动喷洒、水幕、位置、间距、方向符合要求。 水泵安装位置标高、试运转轴承温度正常 排水系统通水试验。观察、量测水压试验通水试验9室内电器线路安装工程 变配电设备安装：位置、标高、线路连接 屏柜、附件及线中安装正确 绝缘、接地符合观察、量测10安装管道及道路工程 管线位置、标高、坡向、坡度准确 管道联接位置、接头严密 阀闸、量表安装位置、接头严密 道路路基平整、密实牢固、路面平直 堡坎、挡土墙位置、尺寸精确、强度达到 要求量测观察试压试验11智能化、弱电工程 导线规格、型号、质量符合要求 导线在管子内（线槽内）无接头，在箱盒内有适当余量。导线不得外露 导线连接牢固，包扎严密，绝缘良好，不伤芯线 多股软铜线涮锡不得遗漏 配电箱（盘）符合设计要求箱体、面板、二层底板的PE线必须直接与PE干线或PE端子排相连，严禁串联连接； 箱门装有超过50V电器设备时，必须用裸铜软线与接地良好的金属构架可靠的连接 多股导线压头应装压线端子闸具下方应装卡片框 铁箱内壁焊点锈蚀应补刷防锈漆观察查看资料12电梯安装工程 配线、接线要求：不低于500伏的铜芯导线；所有电气设备的金属外壳应有良好的接地，其接地电阻值不应大于4欧姆。 曳引装置安装：机房承重梁的安装；曳引机的安装；导向轮的安装；限速器的安装； 导轨支架与导轨的安装：导轨支架的测定和要求；安装导轨支架要求； 对重装置的安装、缓冲器的安装； 轿厢架的安装、轿厢的安装； 层门的安装、门套的安装； 底坑：底部做法、护栏与地面尺寸； 曳引机：曳引试验；行程上部空载上行及行程下部125%额定载荷下行，分别停层3次以上，轿厢应可靠制停，且再在125%额定载荷正常速度下，切断主电源，轿厢也应可靠制动；当对重支承在被压缩的缓冲器上时，空载轿厢不能被曳引绳提起；当轿厢面积超出GB7588标准规定时，需做150%额定载荷静载检查，历时10min无打滑现象 电梯的检查调试：极限开关调试、极限开关的灵敏度、电梯平衡的调教、电梯加和减速轿厢内内震动情况、厅门正常、安全钳调试、电梯试车调整、快速调试、电梯运行试验测量检查放线检查尺量检查实操检查观察检查2）工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职质检人员检查，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道工序，其工作流程如附图2所示。工序施工完毕施工单位申请报验施工单位自检，专职检，初验监理业主、监理、施工单位现场联合检验监理签署质检合格意见进行下道工序返修不合格不合格工序交接检验程序框图（附图2）3）隐蔽工程检查验收 隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程报验单。监理、业主、施工单位现场联合检验，认为合格后隐蔽。4）工程变更和处理施工单位提出工程变更的处理流程，如附图3所示。不同意不同意承包方提出变更申请监理工程师审查设计单位审查说明建设单位承包方提出变更价款监理工程师审查建设单位总监审后定额部门裁定增 项独立支出增 项独立支出独立支出总监审后定额部门裁定建设单位建设单位同意由施工单位提出的工程变更监控框图（附图3）5）设计变更或技术核定的处理由业主原因提出的设计变更或技术核定的处理流程，如附图4所示。总监理工程师口头批示建设单位专业监理工程师拟方案指示总监审核签发设计单位提修改方案设计图纸总监组织审核(设计、监理、施工方)修 改？调整预算总监审核投资控制施工单位审核实施现场监理工程师拟文实施建设单位不同意建设单位提出设计变更框图（附图4）6）工程质量事故处理包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。7）行使监理质量监督权，下达停工指令。为保证工程质量，出现下述情况这一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。（1）未经检验即进行下道工序施工。（2）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，继续施工。（3）擅自采用未经认可或批准的材料。（4）擅自变更设计图纸的要求。（5）擅自将工程转包。（6）擅自让未经同意的分包单位进场施工。（7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆。（8）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照如附图5所示规定的管理流程。申报签署批复转发提出意见签署意见协调报告审后盖章签署意见报审施工单位总监代表总监理工程师业主及有关方面工程部开工申请程序框图（附图5）（9）质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。（10）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。施工单位工程进度款的支付申请，必须有监理方面的质量认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要，其管理流程如附图6所示。签署意见审核意见签署意见签署意见支付证书签署意见支付申请审核意见业 主总监代表总监理工程师总监代表工程师投资控制工程师（概预算）质量监理工程师现场计量工程师（进度）拒付施工单位工程款支付核签程序框图（附图6）（11）建立质量监理日志现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。（12）组织现场质量协调会现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。协调会后应印发会议纪要，其纪要的签发管理流程如附图7所示。现场监理或总监主持协调会指定有关人员拟定会议纪要文稿现场监理或总监审查、核定征求有关方面包括业主意见总监室签章、行文外发修 改？ 协调会议纪要签发程序框图（附图7）（13）定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况现场监理组每月向总监及业主报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。（4）、质量的事后控制1）单位、单项工程竣工验收凡单位、单项工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申报表，其流程如附图8所示。施工单位提出单项工程验收申请报表各分项工程验收单验收质量签证单会同现场检查质量检测、实验报告资料合 格？工程质量等级评定返 修不合格返工签署中间验收书单位、单项工程验收程序框图（附图8）2）项目竣工验收项目竣工验收的流程如附图9所示。总承包单位土建工程竣工、设备完成试车调试土建工程竣工、设备完成试车调试工程技术资料 质量签证 工程结算（含竣工图） （文件） （资料）现场监理工程师组织初验合 格？同意验收？总监组织全面检查、验收工程质量等级评定市质监站质量认证签署工程验收书工程交接使用、保修交付工程款审核结算书处理工程索赔项目竣工验收程序框图（附图9）3）审核竣工图及其它技术文件资料。4）整理工程技术文件资料并编目建档。2、施工阶段的进度控制（一）进度控制方法1、进度的事前控制进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：1）审批项目实施总进度计划。监理工程师审批承包单位编制的总进度计划；2）审核承包单位提交的施工进度计划审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。3）审核承包单位提交的施工方案审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。4）审核承包单位提交的施工总平面图审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。5）制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。2、进度的事中控制1）建立反映工程进度的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。2）工程进度的检查审核承包单位每月、周提交的工程进度报告，审核的要点：（1）计划进度与实际进度的差异。（2）形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。（3）按合同要求，及时进行工程计量验收。（4）有关进度、计量方面的签证。进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。（5）工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。3）需要时组织现场协调会现场协调会职能：A、协调总包不能解决影响进度的内、外关系问题。B、上次协调会执行结果的检查。C、现场有关重大事宜。4）在监理月报中向建设单位报告有关工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工期及其相关费用索赔的建议。3、进度的事后控制当实际进度与滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位，在分析原因的基础上采取纠偏措施，并监督实施：1）制定保证总工期不突破的对策措施。技术上：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；组织上：如增加作业队数、增加工作人数、工作班次等；经济上：如实行包干资金、提高计件单价、资金水平等；其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。2）制定总工期突破后的补救措施。3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。（二）进度控制措施1、进度控制的组织措施1）落实进度控制的责任，由总监理工程师（或总监代表）负责工程进度的整体控制，解决进度控制的重大问题，并指定一个监理工程师做进度控制的具体工作。2）进度监理工程师根据建设工期总目标要求，编制监理项目的控制进度和各阶段的控制工期，实行项目分解。并审查施工承包单位的单项工程施工进度计划与年、季、月的施工计划，并将结果报总监理工程师和建设单位。3）建立进度监理协调制度，建立反映工程进度状况的监理日志，每周工程例会均进行工程进度目标实现分析，承包单位、监理、建设单位负责进度人员均应到会，每月按时将工程进度情况和进度分析意见报建设单位和本公司。4）总监理工程师（或总监代表）负责为工程进度款签署进度和计量方面的认证意见。2、进度控制的技术措施1）在施工进行阶段监理工程师应认真审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性，审核施工方案能否保证工期，保证“全天侯”施工的技术组织措施的可行性、合理性，审核施工总平面图与施工进度计划的协调性，审核材料、设备的采、供计划的用量和时间参数。2）审核承包单位每月提交的工程进度报告，检查计划进度与实际进度的差异，当实际进度与计划进度发生差异时，应提出调整措施和方案，技术上采取缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行立体交叉作业，配合相应的组织经济措施补救。3、进度控制的经济措施和合同措施按合同要求及时协调有关各承包单位的进度，以确保项目的形象进度要求，确保合同工期的实现，执行对工期提前或拖后者的奖罚制度。2、施工阶段的进度控制（1）、进度的事前控制进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：1）编制项目实施总进度计划。项目实施总进度计划为对项目实施起控制作用的工期目标，是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金资源计划是否协调的依据。2）审核施工单位提交的施工进度计划审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。3）审核施工单位提交的施工方案审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。4）审核施工单位提交的施工总平面图审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。5）制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。（2）、进度的事中控制进度的事中控制，一方面进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有：1）建立反映工程进度的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。2）工程进度的检查审核施工单位每月提交的工程进度报告，审核的要点：（1）计划进度与实际进度的差异。（2）形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。3）按合同要求，及时进行工程计量验收。4）有关进度、计量方面的签证。进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。5）工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。6）为工程进度的支付签署进度、计量方面认证意见。7）组织现场协调会现场协调会职能：（1）协调总包不能解决的内、外关系问题。（2）上次协调会执行结果的检查。（3）现场有关重大事宜。（4）现场协调会印发协调会纪要。8）定期向总监、业主报告有关工程进度情况，现场监理每月报告一次。（3）、进度的事后控制当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：1） 制定保证总工期不突破的对策措施。技术上：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；组织上：如增加作业队数、增加工作人数、工作班次等；经济上：如实行包干资金、提高计件单价、资金水平等；其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。2）制定总工期突破后的补救措施。3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。3、施工阶段的投资控制（1）、投资事前控制投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对微量，尽量减少施工单位提出索赔的可能。1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、；连续施工，避免违约造成索赔条件。4）按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，避免违约造成索赔条件。5）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，避免违约造成索赔条件。（2）、投资事中控制1）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，避免造成违约和对方索赔的条件。2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，避免造成对方索赔的条件。3）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核实签认后方有效。5）按合同规定，及时对已完工程计量进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面。6）按合同规定，及时向对方支付进度款，避免造成违约被处以罚款的条件。7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。8）检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。9）每月定期向总监、业主报告工程投资动态情况。10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案的措施。（3）、投资事后控制1）审核施工单位提交的工程结算书。2）公正处理施工单位提出的索赔，其处理程序如附图10所示。施工单位提出索赔报告专业监理工程师配合总监主持审核接受索赔报告与对方谈判索赔的理由成立？索赔的依据有效、完整？索赔的计算正确？起草索赔或签注批复意见一致？双方达成一致后签署索赔生效业 主业 主调解仲裁（有理）（有据）（有度）索赔处理程序框图（附图10）4、合同管理（1）、合同管理的内容1）协助业主起草与工程项目有关的各类合同（包括设施工、材料和设备订货等合同），并参与各类合同谈判。2）协助业主审核各类合同文本。3）对各类合同进行跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查。4）协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。5）对合同履行情况进行统计分析，为实现项目的总目标服务。（2）、合同的履行管理1）监理工程师在合同履行中，应严格按合同规定履行应尽的义务。在合同履行管理中，合同各方都应实现自己的权利，履行自己的职责，监理工程师对承包方的活动进行监督、检查。在总监理工程师（或总监理工程师代表）主持下进行全面的合同履行管理。2）在本工程工期方面：按合同规定，要求承包方在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核；并照分月、分段进度计划进行实际检查，对影响进度计划的因素进行分析，找出原因，及时主动解决，监理工程师报业主同意修改进度计划时，审批承包方修改的进度计划，确认竣工日期的延误。3）在本工程质量管理方面：检验工程使用材料、设备质量；检验工程使用的半成品及构件质量；按合同规定的规范、规程，监督检验施工质量；按合同规定程序，验收隐蔽工程中需要的中间验收工程的质量，验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。4）在本工程费用管理方面：严格进行合同约定的价款的管理；当出现合同约定的情况时，对合同价款进行调整；对预付工程款进行管理，包括批准和扣还；对工程量进行核实确认，进行工程款的结算和支付；对变更价款进行确定，对施工中涉及的其他费用，如安全施工方面的费用，专利技术等涉及的费用；办理竣工结算；对保修金进行管理等。（3）、合同的档案管理监理工程师应做好合同的档案管理工作，在合同的履行过程中，对合同文件，包括有关的签证、记录、协议、补充合同、备忘录、来往信函、电报、电传、监理通知及各种文件报表等都要做好系统分类，认真管理。（4）、合同的调解及合同的索赔1）合同的调解工程中如当事人双方对合同所约定的权利、义务发生争议，监理工程师应力争进行协调解决争议，如经过协调后，不能达成和解协议时，依据法律规定，在合同管理机关或有关部门、团体等的主持下，通过对当事人进行调解，促使双方相互作出适当的让步、平息争议、自愿达成和解协议，以求解决经济合同纠纷。在调解的过程中，应注意防止“久调不决” ，而使当事人的权利和义务长期处于不确定状态的现象。如果经认真调解仍达不成协议，应及时改用其他法律方式解决纠纷。调解在法律上不是必经程序，也不是最终程序。在调解、仲裁或诉讼这三种方式中，当事人可依法作出选择，也可以直接请求仲裁或诉讼。在工程中监理工程师应力争以协调的方法解决争议和纠纷，尽量避免以法律形式解决争议。2）合同的索赔监理工程师有责任在工程进行中把好各个环节，尽量减少工程索赔，减少由于索赔造成的损失。5、施工阶段组织协调为了实现本工程监理目标，在做好项目签订与修订合同洽商的组织协调外，还要做好项目中许多非合同方面的组织协调工作。即要为投资、质量、进度三大目标实现创造好的条件，还要创造良好的内部人际、组织关系及与政府和社会组织的良好关系等多方面的内外条件。（1）、本公司内部关系的协调1）在本项目人员安排上，根据工程人员的专长进行选派，做到人尽其才，人员搭配上注意能力互补和性格互补。2）明确项目总监理工程师负责制，各岗位职责分明，对每一个岗位都订立明确的目标和岗位责任。使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责，要明确岗位职权。3）定期对每个监理人员效绩要实事求是评价，成绩要肯定，不足要指出，以免无功自傲、有功受屈，使每个人热爱本职工作，并对工作充满信心和希望。4）项目总监理工程师在解决矛盾时要恰到好处，出现矛盾应及时进行调解，调解一是要掌握大权，二是要注意方法，如通过及时沟通，个别谈话，必要的批评，无法解决的矛盾应采取必要的岗位更动措施。矛盾要区别对待，是上级的问题，应作自我批评，是下级的问题应启发诱导，对无原则纷争，应当批评制止，使监理班子始终处于团结、和谐、热情的气氛中。5）建立信息制度，采用工作例会、业务碰头会，发会议纪要及月报，采用工作流程图等方式沟通信息，使局部了解全局，服从并适应全局的需要，服务于业主。6）用灵活的方法消除监理工作中的矛盾冲突，配合不佳的矛盾或冲突，应从明确配合关系入手来消除；争功诿过导致的矛盾或冲突，应从明确考核评价标准入手来消除；奖罚不公导致的矛盾或冲突，应从明确奖罚原则入手来消除；过高要求导致的矛盾或冲突，应从改进思想方法和工作方法入手来消除。（2）、本工程项目内容需求关系协调1）监理过程中抓计划环节，平衡人员、材料、设备、能源动力的需求，要注意抓住期限的及时性，规格上的明确性，数量上的准确性，质量上的规定性，体现计划的严肃性，发挥指导作用。2）指导施工单位对施工力量的平衡，要抓住瓶颈环节，发现瓶颈环节，要通过资源力量的调整，集中力量打攻坚战。抓关键、抓主要矛盾、运用网络计划技术的关键线路法是有效的工具。3）对专业工种配合，要抓住调度环节，项目施工中需要机械化施工、土建、机电安装等专业工种交替配合进行，交替进行抓好衔接问题，配合进行抓好步调问题，就是抓好调度协调工作。（3）、与外部各有关单位的协调1）业主与承建单位关系的协调、施工准备阶段的协调作好施工准备是顺利组织施工的先决条件。满足开工的条件是：有完善有效的施工图纸；有政府管理部门签发的施工许可证；财务和材料渠道已落实，能按工程进度需要拨款、供料；施工组织设计已经批准；加工订货和设备已基本落实；施工准备工作已基本完成，现场已“五通一平”。监理工程师应协助落实上述开工条件，保持业主与承建单位的信息沟通，协商办事，督促双方严格按合同执行。业主和承建双方对施工准备工作应有明确的约定和分工，以便协调。、施工阶段的协调：包括解决进度、质量、中间计量与支付签证、合同纠纷等一系列问题。A、进度问题协调工程较为复杂。有两项有效协调工作应作好，一是业主和承建单位双方商定一级网络计划，并双方负责人在上面签字，作为工程承包合同附件；二是设立提前竣工奖，按一级网络计划节点考核，分期预付，承建方设立进度奖，调动职工的积极性。不能保证工期，业主扣回工期奖并罚款。B、质量问题的协调：实行监理工程师质量签字认可，对没有出厂证明，不符合使用要求的原材料、设备和构件，不准使用，对不合格的工程部位不予验收签证，也不予计算工程量，不予支付进度款。C、签证的协调：对设计变更、工程项目增减，在合同签订时无法预料和未明确规定，对此，监理工程师要仔细研究，合理计价，与有关各方充分协商，达成一致，完善签证制度。D、合同争议的协调：合同纠纷，应协调解决，不能协调解决时再向合同管理机关申请调解或仲裁，一般合同争议切忌诉讼，尽量协商解决，否则，会伤害感情，贻误时间，甚至“两败俱伤”。E、交工验收阶段的协调：对交工验收中业主提出的问题，承包单位应根据技术文件、合同、中间验收签证及验收规范作出解释，对不符合要求应督促其采取补救措施，使其达到设计、合同、规范要求，而后办理竣工结算。F、协调总包与分包单位、分包单位与分包单位的关系：首先选择好分包单位，明确总包与分包的责任关系以及调解其间可能发生的纠纷。2）协调与设计单位的关系、真诚尊重设计单位的意见，组织设计单位向施工单位介绍工程概况、设计意图、技术要求、施工难点等。组织好图纸会审，把图纸问题解决在施工前，施工中严格按图施工，组织验收约请设计人员参加，对质量事故认真听取设计单位处理意见。、主动和设计单位介绍工程进展情况，促使他们按合同出