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文档简介
食品生产小作坊改造升级工作总结 为进一步巩固专项整治果,确保食品质量安全。根据省局关于启动“千家食品生产小作坊改造升级”计划的通知精神,我局在市局党组正确领导和市局相关科室大力帮助指导下,严格按照市局的部署和要求,精心部署,认真组织开展食品生产加工小作坊改造升级工作,在各相关部门的密切配合下,截止10月,顺利完成2016年度改造升级计划工作。 一、整治成果 经前期摸底排查,我辖区食品生产加工小作坊共计357家,其中:证照齐全71家,证照不齐全286家,主要产品是白酒、挂面、糕点、食用植物油、米粉、豆制品等;城区43家,乡镇314家,从业人数共计1370余人。截止目前,已全部完成改造升级计划25家,其中取得食品生产许可证8家,办理工商营业执照和卫生许可证共计17家。 二、主要做法 (一)加强领导,成立专班,制定工作方案 为保证改造升级计划的全面落实,我局按照“监管、引导、规范、便民”的指导思想,做到“以帮扶代处罚、以帮扶促监管”,成立了以主要领导为组长,业务科室为成员的食品生产小作坊升级改造工作专班,制订周密的工作方案,将工作分解到位,责任落实到人。 一是对证照齐全的小作坊从生产环境、卫生条件、质量管理体系、人员素质培训、食品产品生产许可证办理5个方面入手,实行全程服务和帮扶,使其达到办理食品生产许可的条件,并顺利取证;二是对两证不齐全食品生产小作坊通过巡查和政策宣传、建立购销台账和添加剂备案制度、和部门沟通协调等手段进行帮扶引导、促使其改善条件,办理工商营业执照和卫生许可证。 (二)制定措施,加大帮扶力度 食品加工小作坊因点多面广,生产加工设备简陋,从业人员素质参差不齐,质量意识淡薄,生产加工周期不稳定,容易造成重大食品安全事故,一直是监管中的重点和难点。根据上级有关要求,结合辖区实际,在今年的工作中,我局提出了“政策宣传、技术帮扶、重点突破”的工作方针,把对食品加工小作坊的监管和升级改造工作进一步推向深入,取得了较好的效果。 1、狠抓政策宣传。一是对企业管理人员和检验人员进行素质培训,学习食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则及相关产品生产企业卫生规范、食品质量市场准入相关规定等;二是将国家对食品小作坊监管方面的法律法规印成小册子,发放到各个小作坊业主手中,要求他们认真学习领会,并签订了食品质量安全承诺书,建立了进货验收台帐、生产、出货记录。保证在以街道、乡镇为行政区域内以加工兑换为主,不准加印包装到商场、超市和本行政区域以外进行销售。不断加大巡查监管力度,每年对食品小作坊的巡查监管不少于4次,发现问题及时进行处理。 2、加大技术帮扶。我局从实施市场准入制度这个有效载体入手,提高食品入门门槛,重点帮扶那些有一定技术、有一定生产能力、有一定市场、成长性较好的食品小作坊,提高规模和档次,使之告别小作坊,走向规模化、精细化,成为产业的“正规军”。一是帮助帮扶对象严格按标准加强条件改造,并派专业人员主动上门,严格按照准入标准,对其现有条件进行有针对性的改造,帮助其合理布局,做到人流物流分开,工序流程顺畅,现场清洁卫生,人员操作方便;二是强化指导夯实质量基础。积极帮助帮扶对象制定符合实际、便于操作的质量手册,加强质量管理;督促其对采购的原辅材料进行相关验证,加强质量把关;引导他们严格执行生产工艺流程要求,对关键控制点进行实时记录,加强质量控制。三是组织培训提高检验能力。为把好出厂检验关这个关键环节,市局从增强人员素质入手,提高改造对象的检验能力。举办了多期食品检验员培训班,聘请食品检验专家授课,从理论知识到实际操作,进行面对面的教学,手把手的指导,检验员只有通过严格考核后方可持证上岗,确保了每个学员都能正确、熟练地开展检验工作。为食品小作坊升级改造提供强有力的技术支持。三是重点突破。重点选择了荆门市川合食品有限公司等8家生产设备较为完备、生产效益较好,业主也希望不断做大做强,并希望办理生产许可证的小作坊作为重点帮扶对象,帮助他们达到取证条件。 生产车间干净整洁,工艺流程布局合理,物料堆放井然有序,设备设施齐全,管理制度健全,检验记录规范。荆门市川合食品有限公司在我局的大力帮扶下,从一家小作坊升级成为正规化的生产加工企业。该企业的老板看到眼前的一切,露出了满意的笑容,对企业的前景充满信心。 (三)加强和相关部门的协调配合。在食品生产小作坊改造升级工作中,我们将无证照食品生产小作坊按职责分工及时移交有关部门,并向当地政府报告,跟踪了解办理各项证件的情况,及时与工商、卫生等部门进行沟通联系,争取他们的支持,督促无证照食品生产小作坊办理工商营业执照和卫生许可证,促使其经营合法化。 (四)建立企业承诺和质量安全责任追溯机制。一是帮助企业强化质量管理,严格自律,严把质量关,增强法律意识,实行“一个企业一份承诺书”的承诺制度。二是帮助企业建立进货验货制度、索证索票制度、进货销货台账登记制度,保障产品质量安全责任追溯渠道畅通。 三、下一步工作打算 1、加强相关职能部门的联系及配合。强化与药监、卫生、工商等有关部门的沟通与联系,建立健全食品安全工作联席会议制度,及时交流并共同协商解决食品生产、流通领域出现的新情况、新问题及新矛盾,切实有效地保障各项工作落到实处。 2、强化服务,帮助食品生产小作坊提高质量监督管理手段。进一步加大对合法生产经营的小作坊的帮扶力度,鼓励其走联营做大做强的道路,对联营做大之后的企业,采取有效措施,积极帮助企业完善质量管理体系和完整的出厂检验体系,督促其尽快符合发证条件,并尽快取证,合法进行生产。 3、加强巡查和政策宣传力度。加强对食品小作坊的巡查、回访,全面开展必备条件检查,加强对签订质量安全承诺书小作坊的日常监管,落实区域限售,规范产品包装,及时发现隐藏和新生的没有卫生许可证和营业执照的食品生产加工小作坊,宣传相关政策,并督促其取得证照;对地处城乡结合部和生产加工风险相对较高的食品及产品检验中出现问题的小作坊进行重点监管。 4、进一步加大执法检查力度。重点打击假冒伪劣产品,掺杂掺假、以假充真、以次充好,以非食品原料、发霉变质原料加工食品,滥用食品添加剂,伪造食品标识、标注虚假生产日期等违法行为。对执法检查中发现有意掺杂掺假、坑害
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