市失业保险结算管理中心党建工作经验材料

市失业保险结算管理中心党建工作经验材料市失业保险结算管理中心是市劳动保障局下属事业单位，主要负责失业保险基金结算管理、企业裁员审批和职工终止劳动合同备案、失业保险金审核发放、失业人员管理服务等工作；中心现有职工30名，党员13名，职工平均年龄岁，大专以上学历占90%；多年来，中心党支部始终按照市级机关工委的部署，在局党组和局机关党委的领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，内强素质，外树形象，打造队伍，夯实基础，树立创新意识，创造一流业绩，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，圆满完成了上级部署的各项目标任务，失业保险工作在全省、全国名列前茅。一、突出四个“关键”，锤炼过硬的队伍，充分发挥党员的先锋模范作用一个党员就是一面旗帜，在支部工作，党员的作用是关键，但如何去发挥党员的作用，有很多方式可用，也有很多文章可做。我们党支部经过分析中心工作特点和队伍状况，突出抓四个“关键”：把党小组建在关键环节。我们中心工作的特点两头对外，一头要面对全市4万多家参保单位、130万参保职工，一头要面对7万多名失业人员、3万多名领取失业保险金人员，头绪多、矛盾多、任务重。为便于凝成整体、形成合力，靠前开展工作，中心党支部继承和发扬我党把支部建在连队的优良传统，在两个关键环节建立党小组，选任敢管理、能干事的党员任党小组长。工作中遇到难题，党小组紧急商讨对策，解决问题；工作中遇到矛盾，党小组立即协调补台，化解争议。党员的作用通过党小组的载体展现，党小组在关键环节成为凝聚积极分子和职工的小核心。把党员的思想政治建设摆在关键地位。党支部坚持把加强党员的学习，提高党员的政治业务素质作为关键。中心以“三个代表”重要思想、十六大报告等内容为重点，制定政治理论学习计划，做到经常化、制度化和有序化，通过思想政治教育，锻炼职业道德修养，提高党员的政治素质。针对失业保险业务涉及面广、工作量大、情况复杂的情况，中心加强劳动保障相关政策知识、操作技能的培训，定期组织业务交流和竞赛，增强干部职工的业务技能。在共产党员先进性教育活动期间，采取制定政治理论学习计划、组织参观学习、举办座谈会、开展谈心交流、设立管理论坛等多种形式，开展思想教育，加强政治理论学习，党员认真撰写了学习心得；通过建立党员与积极分子结对联系制，加强沟通和引导。在党员的带动和影响下，60%的职工向党组织递交了入党申请书，工作中，党员干部身先士卒，做好表率，充分发挥先锋模范作用；积极分子奋发努力、积极进取，骨干作用得到充分体现。把党员放在关键岗位，用在关键时刻。赋予党员发挥更多更大作用的舞台，是我们一直坚持的做法；防止党员趋于平淡，沦为群众党员，是我们一直千方百计克服的问题。党支部就是要创造条件让党员的作用充分发挥、让党员的能力尽情展示，否则支部的作用也就成为无水之源、无本之木。因此，我们重视把党员放在关键岗位、用在关键时刻。科级干部竞争上岗，其他条件同等时优先选党员干部，目前中心10名科级干部，7名是共产党员；在管审批、管备案、管基金、管人财等关键岗位，优先选靠得住、能干事的党员干部，委以重任，加大责任；在重大工作安排、艰苦任务、加班加点等时刻，党员优先考虑，奉献在先，带头吃苦。把党员作为监督的关键对象。党员既要展示作用，同时又要作为大家关注的重点，长期把自己“暴露”给大家，接受群众监督。为此，我们实行党员示范岗制度、党员亮牌上岗制度、定期公示制度，把党员的工作作风、工作情况、工作态度，在中心全体工作人员会议上进行公布，接受全体同志的监督；通过挂牌上岗、设立意见箱及举报投诉电话等形式，接受广大服务对象的监督，虚心听取他们的意见和建议；加强查处力度，对单位和职工的有效投诉，一经查实，当事人待岗、科室负责人和分管领导承担相应责任。公示制度就象一面镜子提醒大家时刻牢记自己是一名共产党员，要按照党员的标准严格要求自己。实践中，党员也逐步意识到、自觉做到自警、自省、自励，用自己的风正严行，影响和带动周围的同志，旗帜和标杆作用时刻体现。二、突出四个“主动”，融入中心工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用机关党支部如何开展工作，如何恰如其分地发挥作用，是机关党支部面临的一大难题，工作做虚了党支部的地位无法体现，也会影响党员的责任和信心；工作做过了又会对业务行政工作带来或多或少的影响。我们党支部强调融入中心工作，主动开展工作，发挥支部的作用。党建工作和中心工作联动。为扎实有效地完成各项目标任务，中心建立党建工作、失业保险工作目标、思想作风建设和依法行政目标责任制，实行千分制考核，目标同时制定下达、同时检查考核；每年初，中心与各科一把手签定目标责任书，实行一把手负责制，将党建工作目标、失业保险工作目标、思想作风建设和依法行政目标分解到科，各科将每项指标落实到人，做到责任落实、目标细化；根据目标，每季有讲评，半年有考核，年度有考评，从而增强了每个干部职工的责任感和主人翁意识。通过工作互动、目标联动，各项工作齐头并进。思想作风建设驱动。党支部工作的最大的优势是思想政治工作的优势，最大的动力也是思想政治动力，通过思想作风建设的驱动作用，推进中心各项工作。尤其是今年开展“处室作风年活动”，我们坚持实施“五提升”工程，发挥思想作风建设的主观能动性：一是提升履职能力，力争整体素质有新突破。建立定期学习教育制度，以上级和局有关思想作风建设的规定、劳动保障业务知识和相关政策法规为重点；建立学习与实践相结合机制，注重学习实效；鼓励干部利用业余时间参加学历教育和技能培训，拓展视野，提高理论素养；要进一步强化干部的调研能力，多形式打造干部的调查研究、分析处理实际问题的能力。二是提升创新能力，力争业务工作有新突破。创新是每位干部必备的素质和能力。要求中心每位干部要自觉追求思维方式的创新，从失业保险的新形势出发，体现时代性，把握规律性、富于创造性；要自觉追求工作方法的创新，把握全局性问题和规律性问题；要自觉追求工作手段的创新，要善于拓展空间，优化政策，理顺职能和流程，更新模式，激发倍增效应。三是提升服务能力，力争基础管理有新突破。服务能力是做干部之本。工作中要常系为民之情，要时时刻刻把群众的需要放在心中；常谋为民之事，要全心全意解决群众最关心、最直接、最现实的问题，维护民权民本；常炼为民之能，要提高解决问题的能力和本领，善于化解矛盾，解决群众的诉求，提升行政效能。服务能力的提升要立足岗位、强化基础。四是提升执行能力，力争团队形象有新突破。执政能力是干部综合素质的具体彰显。要强化政策的领会能力和实施能力；要强化问题的决断能力；要强化协调能力。要在提升团队形象上下功夫，塑造中心开拓创新的形象、规范高效的形象、求真务实的形象、素质过硬的形象。五是提升自律能力，力争党性修养有新突破。教育党员干部善于自醒自警，经得起诱惑，耐得住寂寞，守得住清白。加强党风廉政教育，建立严格的监督制度，落实党风廉政责任制，完善失业保险基金监管制度，严格工作要求，加强基金使用的监督与管理。主题活动推动。工作中，我们强调通过开展主题活动，创造载体，推动三个文明建设。这几年，我们每年开展一项主题活动，以此串联行政工作和党建工作，通过主题活动找到工作接点，通过主题活动推动工作百花齐放。先后组织开展了“保持先进性、奉献在岗位”、“四比一争先”、设立“共产党员示范岗”、“窗口妇女服务明星”等一系列主题活动，在党员干部中大兴“比思想觉悟、比奉献精神、比业务水平、比服务效能、争当先进”之风。为活跃职工文体生活，中心发挥工会和团支部作用，组织登山、打牌、乒乓球赛、春节联欢等活动，参加市级机关广播体操比赛，太极拳比赛，通过丰富多彩的活动，陶冶思想情操，增强身心健康，激发集体主义精神。 典型案例促动以正面典型引导，以反面事例教育，都能起到实实在在的效果，促动思想作风和中心工作。平时我们经常组织观看党风廉正教育片，以先进事迹影响大家，以腐败案例警醒大家。同时在中心开展“树立标兵”活动，每周评出一位服务标兵，树立标兵牌，给予奖励。工作中对单位、职工写来表扬信的，党支部不失时机予以通报表扬；对被单位、职工举报投诉的，处理决不手软，除了通报批评外，扣除当月的考核奖，并影响年度考核，分管科长负连带责任。由于党支部教育长效化，奖惩严格化，有力地树立了正气，打击了不良风气。 三、突出三个“一流”，构建长效机制，充分展示党支部工作的成果以党支部工作推动业务工作，以业务工作的成效检验党支部工作，相互促进，相得益彰，这种局面在我们中心得到了很好的体现。夯实基础，打造一流的管理。1、完善制度，严格内部管理。工作要一流，制度是保障。我们根据创建活动的要求，结合具体业务工作，联系实际情况，制定了详细的创建工作规划，做到每季度对工作情况进行检查和督促。为加强内部管理，中心制定了系统的内部管理制度，完善了服务承诺制度、文明办公制度、限时办结制度、首问负责制、卫生值日制度等窗口服务规范，相继推出了中心工作手册和xx市失业保险业务工作手册，明确了各个岗位职责要求，编印成册，人手一份，个人经常学习对照，中心经常检查落实，从而规范了规范岗位成员的工作行为，进一步激励岗位成员不断提高创建意识和创建要求。2、优化流程，提高工作效能。全面梳理岗位职责、工作流程和质量要求，修订业务操作规范，简化工作流程，减少中间环节，明确职责范围，杜绝工作相互推逶的现象，提高工作质量；制定并实行“应急预案制”，根据前台用人单位办事人员流量，对柜台出现排队等候现象，适时统筹调度，减少服务对象等待的时间；实行前台咨询接待制，集中受理政策业务咨询，提高业务窗口的工作效率。3、讲究方法，提升服务质量。我们的服务对象主要是用人单位和失业人员，由于服务对象层次、素质参差不齐，对服务的要求也不同，加上对政策缺乏全面理解，经常因在办理过程中没有达到他们的要求，而对我们工作人员发火，针对这种情况，中心窗口工作人员坚持实行“急、快、准、优”的工作准则，讲究服务方式，多为服务对象考虑，以情动人，以理服人，以原则约束人。无论何种情况，都不与服务对象发生争执，而是耐心、不厌其烦地宣传政策，以真诚感化服务对象，不断提高自己在工作中处理各种复杂问题的能力，用实际行动提供了优质高效的柜面服务，营造了文明窗口的形象。更新理念，展示一流的服务。1、坚持文明办公，打造标兵窗口。文明优质服务是窗口工作的主旋律。中心窗口工作人员凭着“以民为本，为民服务”的理念，坚持做到办公环境整洁，服务环境优美，窗口职能设置合理；干部职工统一着装、挂牌上岗、文明用语、热情接待；实行失业保险“一站式”综合服务，实现服务程序公开化、服务过程时效化、服务手段规范化；严格执行政务“六公开”，近年来，面向失业人员发放失业人员手册3万册，面向用人单位印制了2万份的办事指南和政策汇编。利用电台、电视台、报纸、信息网络、窗口服务前台等多种媒体和平台，通过现场接待、展板公示、电子显示屏和劳动保障网适时发布及时创立失业保险播报专栏、举办专场咨询活动等各种形式，推行全方位立体宣传，将失业保险的政策内容、办事流程公开化、透明化。中心窗口今年连续获得局“三优文明窗口”流动红旗，系统优质服务单位。2、更新服务理念，开展特色服务。中心本着“服务企业、方便企业”的主导思想，贴近用人单位、贴近失业人员，变被动办理业务为主动办理、变等待上门为深入基层。一是对“动”的改革单位提前介入、提前服务，今年以来，先后130多次到用人单位进行政策宣传、业务培训及指导办事程序,有效控制企业裁减人数。二是开展专场服务，利用32个双休日为九二四厂、江南水泥厂、仙林农牧场等30多家单位现场办理4000余人的失业保险终解备案与待遇审批手续，既规范了企业裁员行为，维护了职工与企业双方的合法权益、维护了社会的稳定，又提高了工作效率，方便了用人单位。三是与仲裁处协作联合举办了1100多家企业“劳动关系和失业保险政策沙龙”，取得了良好的社会效果。四是创新便民服务措施。建立了650家重点企业的真情服务网，设立信箱，开通渠道；对重点服务对象设立跟踪服务卡，定期收集反馈信息，密切了与用人单位的关系，进一步提升窗口服务水平；在服务台上摆放了老花镜，配备了失物招领箱、针线盒等便民设施，把服务做到细微处。3、深入基层群众，做到真情为民。切实为基层、为群众办实事，在全市开展“真情相助失业人”活动，与失业人员真情相助面对面，倾情援助心贴心，激情创业手拉手，塑造劳动保障部门真情为民的形象。一是创建“失业人员之家”，情暖人心，唤起失业人员信心。失业人员从单位人变成社会人，造成生活的反差和心理的落差。为化解失业人员的精神压力，唤起失业人员战胜困难的信心，街道、社区纷纷建立了“失业人员之家”，接待求助咨询，开展谈心交心，组织文体活动，把“家”作为失业人员准备投入新工作之前进行学习和充电的驿站；作为失业人员相互交流、得到扶助、增强信心的驿站。二是牵挂失业人员冷暖，情暖家庭，生活困难帮到位。失业人员最大的压力是生活的窘迫、家庭的困难，最需要在生活无助时有人伸出援助之手。“真情相助失业人”活动把“帮困”作为重点，对双失业、双下岗、4045、单亲带子女、残疾、低保等六类困难失业人员，建立跟踪服务卡，定期电话或上门了解他们的生活和就业状况；对生病住院的失业人员，建立住院医疗备案制度，提前了解情况，及时核报住院医药费；对特困失业人员，主动上门慰问，时时牵挂他们的冷暖；对失业保险金领取期满后无经济的失业人员，及时帮助衔接城市低保；对失业保险金领取期满后无法实现再就业的大龄困难失业人员，通过适当延长领取失业保险金期限，解决生活特困。近年来全市共为万名失业人员发放“两节”慰问金万元，支付医疗费万元。三是整合各种资源，情暖岗位，千方百计援助就业。失业人员最期盼的是就业岗位，劳动保障工作人员最倾情的是帮助他们就业。“真情相助失业人”活动中我们全面落实 “一三一”服务，通过创新思路，整合资源，全市共为68577名失业人员进行失业登记，办理失业保险金申领27万人次，职业培训8万人次，介绍就业11万人次。四是营造良好的氛围和环境，情暖创业，鼓励失业人员自立自强。“真情相助失业人”活动以鼓励失业人员自主创业为主线，落实我市出台的扶持创业的11项优惠政策，着力解决失业人员创业意识弱、创业资金少、创业场地缺的难题，极大地激发了失业人员自主创业的热情。两年来，全市共建立10个下岗失业人员创业园，免费创业培训6819名失业人员，发放小额担保贷款万元，扶持了2120名失业人员成功创业，带动了1万多名失业人员再就业，在全市营造了“兄弟姐妹手拉手，创业路上一起走”的良好氛围。敢于突破，争创一流的业绩。近年来，失业保险工作取得了显著成效，政策体系不断完善，扩面征缴不断加强，保障水平不断提高，在领人数不断下降，裁员行为不断规范，就业联动不断拓展，工作基础不断扎实。仅20XX年，共为6907家单位53843名职工办理了终止解除劳动关系备案手续；控制企业裁减人员9545人；对36867名失业人员进行了失业保险待遇审核；失业保险金100%社会化发放，为万人次失业人员发放失业保险待遇万元，切实保障了失业人员基本生活；失业保险基金抗风险能力不断增强，20XX年底，共积累失业保险基金近15亿元。为进一步发挥失业保