中油涪滨花园秩序维护招标文件.doc

秩序维护招标文件招标编号：SCJY-2013-03 招 标 单 位：四川石油管理局川西北矿区服 务 地 点：中油涪滨花园川西北矿区邀标书致： 中油涪滨花园由四川石油管理局川西北矿区提供物业管理服务，四川石油管理局川西北矿区（以下简称招标人）为本次招标活动招标人。招标人现邀请贵公司参加中油涪滨花园秩序维护服务的招投标活动。1.邀标单位：四川石油管理局川西北矿区2.邀标内容：中油涪滨花园范围内的秩序维护服务3.邀标地点： 江油市太平镇大鹏路西段137号4.邀标日期： 2013年12月17 日 5.邀标方式：采用邀请招标方式，邀标单位在初步考察江油市各物业服务公司情况后，邀请贵公司参加投标。根据各投标单位的报价、秩序维护服务计划书以及优惠条件，选定中标单位。6.投标单位的资格：（1）必须在国家工商局注册，有经营相关行业独立营业执照及其法人代表；（2）营业运作良好，在过去二年内未有触犯严重刑事罪行或严重意外；（3）能独力处理中高档住宅小区及商业综合物业的秩序维护工作，并具有良好业绩，其在江油市总体负责秩序维护的物业总建筑面积不低于50，000平方米；（4）开具证明拥有充足经济能力及资金购置专为服务区域所需的工具、材料及物料等； （5）穿戴保安行业要求的有关秩序维护管理服务统一制服及标牌；（6）注册资金应不低于50万；（7）具有国家颁发的保安服务许可证；拟任项目经理应具有高中及以上文化程度，并具有国家颁发的保安员上岗证及三年以上（含三年）类似项目的管理经验（提供学历证书、国家颁发的保安员上岗证及三年以上（含三年）类似项目的管理经验证明材料）。7.条件：（1）提交下列证件复印件（加盖单位章）：企业营业执照、税务登记证、开户银行许可证、组织机构代码证；（2）提交下列证件复印件（加盖单位章），带原件审核：企业资质证书、购买标书人员身份证；（3）提交下列材料原件：法人身份证明、法人授权委托书及单位证明。8.各投标单位须根据邀标文件的所列项目编制投标文件，其格式及内容按附件编制；其主要内容应包括：（1）邀标文件中的指定条款及表格；（2）秩序维护服务方案；（3）人员组织架构与岗位责任；（4）向邀标单位的承诺保证/或工作考核奖罚办法。9.招标安排（1）有意向的投标人请于2013年12月18日 (北京时间8:3011:30，14:0017:00)持投标邀请函第七条所要求的证件在中油涪滨花园知仁广场物业管理公司综合办购买招标文件。招标文件每套 500.00 元人民币，售后不退；（2）现场踏勘：自行踏勘现场，地点:中油涪滨花园；（3）投标截止时间及地点：招标文件递交截至时间为2013年12月24日9:00。投标文件递交地址：中油涪滨花园知仁广场物业管理公司综合办。所有投标文件应在投标截止时间之前递交招标人，在投标截止时间以后送达的将被拒收；（4）开标时间：开标时间为2013年12月24日 9:30；（5）答疑：任何要求对招标文件进行答疑的投标人，均应在2013年12月19日（北京时间14时00分）前以书面形式通知招标人，逾期概不受理；（6）上述时间和地点如有变动，招标人将及时书面通知所有已购买招标文件的投标人。10.本邀标文件包括下列内容 ： （1）秩序维护服务邀标书；(本文件)（2）投标人须知；（附件一） （3）秩序维护服务内容和要求；（附件二）（4）标准及考核；（附件三）（5）物业管理服务合同；（附件四）（6）HSE管理合同；（附件五）（7）投标文件格式、封面及目录格式；（附件六）（8）其他部分。（附件七）联 系 人：杨文富 地 址：江油市太平镇大鹏路西段137号联系电话：（0816）3615009 传真：（0816）3611248 四川石油管理局川西北矿区2013年12月17日附件一：投标人须知 投标人须知一、投标人须知前附表序号内容说明与要求1项目名称中油涪滨花园秩序维护服务2联系方式招标人：四川石油管理局川西北矿区联系地址：江油市太平镇大鹏路西段137号联 系 人：杨文富电 话：（0816）3615009传 真：（0816）36112483投标人资格条件见招标邀请书投标人资格条件4投标保证金投标保证金金额：人民币 10 万元。采用转账或电汇方式提交（应于递交投标文件截止时间前出示转帐或汇款凭证），账号如下： 收款人名称：四川石油管理局川西北矿区开户银行：工行江油明月新城支行 收款人账号：23084225090221009015投标有效期为：60日历天（从提交投标文件截止日起计算）6投标文件澄清与答复投标人提问截止日期：2013年12月19日 北京时间14：00招标人答复发布日期：2013年12月20日 北京时间 9:007开标时间及地点开标地点：江油市太平镇大鹏路西段137号知仁广场物业管理公司会议室开标时间：2013年12月24日 北京时间 9:30 8投标文件份数投标文件正本1份，副本2份9服务项目地点中油涪滨花园10前期筹备周期中标通知书下发后5天内完成服务团队筹建、培训，进场准备。11控制价全年-2720000.00元二、定标原则本次招标采用邀请投标，投标人报价在招标人控制价85%-100%（含85%）以内为合格报价；定标原则是依据经评审后得分由高到低确定第一、二、三候选中标人。三、招标文件1.本招标文件适用于中油涪滨花园住宅区秩序维护服务。2.招标文件的修改（1）招标人在要求投标人提交投标文件截止时间前，可主动地或在答复投标人提出澄清的问题时对招标文件进行修改，并以书面形式通知被邀请的每一投标人。（2）为使投标人准备投标时有合理的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人有权推迟投标截止日期的开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。（3）招标文件的澄清或修改内容将为招标文件的组成部分，对投标人有约束力。（4）投标人若认为招标文件有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出，以维护招标行为的公平、公正。四、投标人1.投标人要求（1）必须在国家工商局注册，有经营相关行业独立营业执照及其法人代表。（具备行业2级资质）（2）营业运作良好，在过去二年内未有触犯严重刑事罪行或严重意外。（3）能独力处理中高档住宅小区及商业综合物业的秩序维护工作，并具有良好业绩，其在江油市总体负责秩序维护的物业总建筑面积不低于50，000平方米。（4）开具证明拥有充足经济能力及资金购置专为服务区域所需的工具、材料及物料等。 （5）穿戴保安行业要求的有关秩序维护管理服务统一制服及标牌。（6）注册资金应不低于50万。（7）具有国家颁发的保安服务许可证；拟任项目经理应具有高中及以上文化程度，并具有国家颁发的保安员上岗证及三年以上（含三年）类似项目的管理经验（提供学历证书、国家颁发的保安员上岗证及三年以上（含三年）类似项目的管理经验证明材料）。2.关于投标投标人必须由法定代表人或其委托代理人（须有法定代表人签署的授权书）参加投标，在评标过程中随时接受评委就投标文件内容提出的质询，并予以解答。五、投标文件1.投标文件的组成投标文件书面内容应包括下列部分：商务部分：（1）投标函；（2）开标一览表；（3）投标报价书；（4）详细报价清单；（5）法定代表人证明书或法定代表人授权委托书；（6）投标人基本情况表；（7）资格证声明函(含附件，复印件，盖公章) (法人营业执照副本、国税、地税登记证副本、物业管理资质证书、通过的质量管理体系认证证书)；（8）提供2个近二年内承担的类似业绩及证明材料（合同文件）；（9）投标保证金复印件及其他投标人认为需要补充的资料；（10）提供2011、2012年资产负债表、利润表、现金流量表及所得税完税证明。技术部分：（1）邀标文件中的指定条款及表格；（2）秩序维护服务方案；（3）人员组织架构与岗位责任；（4）向邀标单位的承诺保证/或工作考核奖罚办法；（5）其他投标人认为需要补充的资料。注：投标人必须保证所提供全部资料的真实性、有效性、合法性，一致性。2.投标文件的签署和印刷规定（1）投标文件须打印并由投标人法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）在正本封面上签字盖章及加盖骑缝章。（2）投标文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字。（3）电话、传真、邮箱形式的投标概不接受。3.投标文件的装订、密封和标记（1）投标人应准备投标文件正本一份，副本两份，在每一份投标文件上要明确注明“正本” 、“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。（2）投标人应将投标文件“正本”和“副本” 分别封装，在封口处注明“2013年 12月24日9：30开标之前不得启封”的字样，加盖公章，并在信封上标明招标编号和投标人名称。（3）投标人应将“投标文件”中的“开标一览表” 加盖公章并密封于一小信封内，并在该信封上标明“开标一览表正本”字样，并放入正本封装中。4.投标文件的递交（1）投标人将投标文件按上述规定进行密封和标记后，按招标注明的地址在投标截止时间之前专人送至招标人。（2）招标人将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。六、投标费用投标人应自行承担所有与投标的有关费用。无论投标结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些投标费用。七、投标保证金1投标人应采用电汇或转账方式提交投标保证金，保证金为10 万元，电汇或转账单清晰复印件应作为投标文件的一部分装钉在投标文件中。2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人行为而蒙受的损失，因投标人行为使招标人受到损害时，可根据下述第6条的规定沉没投标人的投标保证金。3.任何未按第一款规定提交投标保证金的投标文件，将被视为非响应性投标文件而予以拒绝。4.未中标人的投标保证金在中标人签订合同后10个工作日内予以退还，不计利息。5.中标人的投标保证金在中标人签订合同后转为履约保证金。6.下列任何情况发生时，投标保证金予以沉没：（1）投标人在投标文件递交截止期后至投标有效期内撤销其投标；（2）招标小组（招标人组建）调整的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，投标保证金将归招标人所有。（3）中标人在规定期限内未与招标人签订合同。八、开标与评标1.开标（1）本次招标采取邀请招标的方式，邀请合格投标人参加开标。（2）招标人在投标人须知资料表中规定的日期、时间和地点组织开标。（3）招标人的代表和投标人代表同时当众检查各个投标人的投标文件的密封情况并确认无误后当场拆封唱标。（4）唱标人当场唱标并将投标人名称、投标总价、投标保证金等情况记录在案。（5）唱标结束后，由投标人代表当场在开标价格表上签字确认其投标价格及整个开标过程。2.评标（1）评标由招标人组建的评标组负责。招标人将本着公开、公平、公正的原则进行评标，对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。招标人依据评标组的评标结果确定中标人。（2）投标文件的审查开标后，评标组将审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当地签署，投标文件是否符合规定。若数字和文字表示的金额之间有差异，以文字为准；分项价格和总价有差异，以分项价格为准。如投标人不接受上述修改，则作废标处理。（3）实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝： 不满足本次招标文件要求的投标人资格条件的。未按招标文件要求提交投标保证金的。投标人的投标函未提供，或实质性不符合招标文件要求的。投标文件无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的。投标有效期不足的。未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。投标人递交两份或多份内容不同的投标文件的。投标文件所承诺的筹备周期严重不满足招标文件要求的。投标文件技术要求中一般参数超出允许偏离最大范围的。投标文件技术要求中的响应与事实不符或虚假投标的（虚假投标包括但不限于投标人在其投标文件中提供虚假的资格证明文件、业绩证明文件、试验报告等，如发现投标人虚假投标的，该投标人参与本次投标的所有标均予以废标。招标人将有权取消该投标人在今后一段时间内的投标资格）。（4）评标组在评标时除考虑投标价格外，还将充分体现管理方案、公司业绩、等综合评比，全面分析。评标还将考虑以下因素：企业信誉以及服务能力和水平。投标人的资格和资信情况、质量保证体系、财务能力等。对招标文件中的合同文件商务条件的响应性。投标人有运行问题或不良履约行为，但尚未达到废标条件的，招标人将在评标时对其作出不利的评价。在管项目（写字楼）数量。具有自有独立的办公场地。具有住宅、物业的管理经验。3.评标办法（1）投标文件符合性审查和商务资质文件的响应性审查。评委对投标人基本资格进行审查，并填写“资格审查表”。评委在资质评标中对以上表格内容的真实性进行确认。（2）本项目采用综合评标法（100分）。综合评分法：服务方案评分占5分，商务分95分（其中：投标价格占60分）。综合得分=服务方案评分+商务分。4.中标候选人的确定评标组按照每一项业务综合得分的高低推荐出中标候选人。响应性审查表项目名称：中油涪滨花园秩序维护服务。招标编号：序号评议内容评议标准1投标人名称及资格条件是否符合招标文件的要求2投标保证金是否符合招标文件的要求3投标函是否符合招标文件的要求4投标文件签字盖章是否符合招标文件的要求5投标有效期是否符合招标文件的要求6投标文件格式是否符合招标文件的要求7投标文件份数及内容是否符合招标文件的要求8筹备期是否符合招标文件的要求9技术要求偏离是否符合招标文件的要求10投标一览表是否符合招标文件的要求结 论注： 1.表中只需填写“合格”或“不合格”；2.在结论栏中填写“通过”或“不通过” 3.表中有一项“不合格”，结论为“不通过”资格审查表项目名称：中油涪滨花园秩序维护服务。招标编号：序号评议内容评议标准1营业执照是否符合招标文件的要求2资质证书是否符合招标文件的要求3业绩是否符合招标文件的要求4联合体投标是否符合招标文件的要求5项目经理是否符合招标文件的要求6财务状况是否符合招标文件的要求结 论注： 1.表中只需填写“合格”或“不合格”；2.在结论栏中填写“通过”或“不通过” 3.表中有一项“不合格”，结论为“不通过”评分细则序号类 别评审项目1服务方案（5分）方案有明确的秩序维护服务整体策划，工作思路清晰、目标明确、定位合理（得1分）；有明确的服务品质保障体系及工作计划完备（得1分）；人员配置优于招标文件要求，有培训机制及培训计划，有管理机制及激励机制（得1分）；有明确的管理指标及措施；各岗位职责清楚，有实操性的各岗位操作流程、检查考核制度员工行为规范、应急预案等制度（得1分）；方案积极响应招标文件，承诺服务质量的。（得1分）2商务分（95分）取有效投标报价合计数的算术平均数作为基准评标价，得出商务基础分95分；投标报价低于基准评标价时，其商务得分为：商务基础分（95分）+（基准评标价-投标报价）基准评标价100；投标报价高于基准评标价时，其商务得分为：商务基础分（95分）-（投标报价-基准评标价）基准评标价100。九、定标1.评标组根据响应性审查、资格审查、服务方案、商务的评价结果进行综合评估，推荐出中标候选人。2.招标人依据评标组评标结果确定中标人。2.招标人不接受投标人对招标结果、评标内容的任何查询和咨询。3.中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书。4.中标人在收到中标通知书后30日内与招标人签订合同。十、废标和流标有下列情况之一出现的投标书，将做废标处理：1.投标书正副本、开标一览表未密封。2.投标书逾期送达。3.开标一览表无法定代表人或法定代表人委托的代理人印鉴或签字及盖章。4.投标书未按规定格式填写。5.未通过符合性审查和资格审查。 6.投标报价明显低于成本价。7.投标书未对招标文件作出实质性响应导致投标无效。8.项目详细报价清单有严重缺漏项目。9.投标文件中存在明显不符合技术要求、技术标准的要求。10.项目出现两个及以上报价。11.投标文件没有盖章和骑缝章，或者说是没有装订，有活动页之类的；12.有效投标文件不足三家时，该招标活动自动转为竞争性谈判；投标人不足两家时，本次招标流标。十一、合同的授予1.合同授予标准招标人按评标组得出的评标结果，在评标组推荐的中标候选人中确定中标人，并将合同授予之。2.招标人拒绝投标的权力招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在确定中标人之前，有权依据评标小组的评标报告拒绝不合格的投标。3.中标公告及中标通知书（1）中标人确定后，并向中标人发出中标通知书。（2）中标通知书将是合同的一个组成部分。4.合同书的签订（1）中标人收到中标通知书后在30日内与招标人签订12个月合同，自签订合同之日算起。（2）招标人与中标人必须按中标通知书规定时间内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。（3）中标人未在规定的期限内与招标人订立合同，则招标人有权取消其中标资格，由此产生的一切损失由原中标人负责。5. 履约保证（1）中标人的投标保证金自动转为履约保证金。（2）如中标人未能履行合同规定的义务，招标人有权从履约保证金中取得补偿。（3）如果中标人没有履约，招标人将取消该授标，并没收其投标保证金。在此情况下招标人可将标授予下一个中标候选人或重新采用其他方式进行选定。（4）履约保证金期限为12个月（自签合同开始）。6.腐败和欺诈行为（1）本项目下的招标人和投标人在合同实施过程中应遵守职业道德，杜绝腐败和欺诈行为。（2）“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响本项目的相关人员在合同实施过程中的行为。“欺诈行为”是指为了影响合同实施过程而谎报事实、提供虚假资料损害招标人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标文件之前和之后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺招标人从自由竞争所能获得的权益。（3）如果投标人在本合同的竞争中有腐败或欺诈行为，则招标人将依据有关法律拒绝对该投标人授予合同。7.续签及价差调整（1）合同期满招标人拥有单方面决定是否续签合同的权利，中标人不得因此提出索赔。若招标人决定不予续签，应在期满前1个月通知中标人；若招标人决定续签，双方应在合同执行期满前确定相关条款及价款。（2）续签合同条款及价款的确定应根据原合同相关条款和基础单价、项目规模和范围变化、承包人资源投入变化以及服务考核情况等综合合理确定。（3）本合同执行期间不因物价波动对合同价格作调整。如果合同执行期满后续签，服务项目人员费、低值易耗品费用等直接成本费用发生较大变化时，双方可在合同续签时予以协商进行调整。8.服务费的结算方式服务费实行包干制。包括服务成本、法定税费、管理费和投标人利润。根据考核和招标人抽检结果，当月的服务费用在次月15个工作日内向中标人支付。 月度考核支付表月度考核得分当月服务总费用支付比例70以下0%70分-80分（含70分）75%80分-90分（含80分）85%90分-95分（含90分）95%95分及以上100%年终考核高于95分且月度考核平均分不低于90分，支付前期月度考核扣减服务费用；年终考核低于95分且月度考核平均分低于90分，前期月度考核服务费用沉没。抽检不合格项的，按照抽检考核分数，计算出应扣金额从总费用中扣减；抽检结果不计入月度考核。9.其它（1）如招标人提出增加工作项目，投标人应提交合理的报价并给予适当的折扣，在经招标人同意后操作。（2）投标人如欲更改与中标人确认的工作计划和工作安排，必须提前五个工作日书面知会招标人。在得到招标人同意后方可实施。（3）定标后，招标人于3个工作日内发出中标通知书。（4）发出中标通知书后，招标人在30日内与中标人签订合同。（5）中标人不得将服务项目转包给第三方。（6）如中标人提供的管理服务未达到服务标准，招标人有权要求中标人在合理期限内进行整改，中标人未整改的，招标人有权终止合同。（7）在合同执行期间，中标人须接受江油市行业及主管部门和招标人的监管。十二、报价要求1.报价总则（1）投标人应根据招标文件开标一览表进行报价，投标币种：人民币；对投标人漏报服务项目致使服务未能达到需求的功能和效果，其费用和后果由投标人自行负责。（2）在合同总体要求的前提下，投标人可对投标书中没有提及的内容，按自己的理解适当增加，但有关价格及费用必须在投标书中单独列出，并说明理由。（3）投标人对每项服务的报价及投标总价必须是唯一的，招标人不接受有任何选择的报价，所有报价均应包含国家规定的所有税费。 （4）服务报价以“元/月平方米”为测算单位进行报价。2.总报价（1）在开标一览表中应给出总报价。（2）不能在投标总报价之外还有其他费用出现。（3）项目详细报价清单中的总报价应与开标一览表中的总报价应一致，投标报价中大小写不一致，以大写为主。3.项目详细报价清单（1）项目详细报价清单是按招标文件提供的要求进行的详细报价，项目详细报价清单所列各项应以“费用测算明细表”等形式展开报价。（2）投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标报价中提出的综合单价或总价为依据。（3）项目服务费采用包干制，费用包括服务人工成本、法定税费和企业的管理利润。由各投标人根据投标文件所提供的资料自行测算参选报价。（4）投标人应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。（5）投标人投标报价总额一经中标后，即作为中标人与招标人签订该项目合同的总价。（6）各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。附件二：中油涪滨花园秩序维护管理服务内容及要求 中油涪滨花园秩序维护管理服务内容及要求一.服务范围、岗位设置1.服务范围中油涪滨花园知仁广场、清晖苑、清风苑、清溪苑、停车场、商业街等公共区域秩序维护管理服务。2.岗位设置序号岗位类别所在区域1管理岗（1个）中油涪滨花园住宅区秩序维护管理办公室2门卫岗（13个）岗位位置备注清晖苑1号门卫岗江油市太平镇中油路2号门卫岗江油市太平镇创业路地下停车场入口江油市太平镇中油路地下停车场出口江油市太平镇创业路清风苑1号门卫岗江油市太平镇创业路2号门卫岗江油市太平镇兴业路地下停车场入口江油市太平镇兴业路地下停车场出口江油市太平镇创业路清溪苑1号门卫岗江油市太平镇兴业路2号门卫岗江油市太平镇安居路地下停车场入口江油市太平镇兴业路地下停车场出口江油市太平镇安居路知仁广场综合办公楼B区1号门卫岗江油市太平镇大鹏路3巡逻岗（9个）清晖苑苑区内巡岗江油市太平镇中油路地下停车场巡逻岗江油市太平镇中油路清风苑苑区内巡岗江油市太平镇中油路地下停车场巡逻岗江油市太平镇中油路清溪苑苑区内巡岗江油市太平镇中油路地下停车场巡逻岗江油市太平镇中油路中油涪滨花园外围巡逻（设岗亭2个）江油市太平镇桃源路知仁广场知仁广场、地面停车场巡逻岗江油市太平镇大鹏路4消防监控岗（1个）清晖苑消防控制室江油市太平镇中油路二.服务目标建立专业秩序维护队伍，努力营造“安全、文明、和谐”的居住环境，治安案件发生率千分之零点三以下，因管理原因造成的治安案件发生率为零，创建治安防范市级、省级优秀小区和全国物业管理示范住宅小区。三.服务内容（包括但不限于）对服务区域实行24小时封闭式管理，对出入人员、物品、车辆实行管控；对重点、要害部位巡逻检查；对清晖苑消防控制室管理；定期对消防设施检查维护，协助消防安全隐患整改；秩序维护信息收集反馈；突发事件应急处置。四.服务要求1.基础管理（1）在显著部分公示各项公共秩序维护管理制度、秩序维护人员相关负责人照片、职务和姓名。（2）管理人员持证上岗。（3）员工统一着装上岗，佩戴明显标志，工作规范，作风严谨。（4）建立24小时值班制度，设立服务电话，接受业主和使用人对保安服务求助、建议、问询、质疑、投诉等各类信息的收集和反馈。（5）每年不少于1次定期向业主发放秩序维护服务工作征求意见单，对合理的建议及时整改。（6）凡是服务区域的设备设施（包括公共区域配置的设施设备、消防设施设备、监控设施设备）以及车辆（包括汽车、摩托车、电瓶车、自行车）发生丢失、损坏等有责事件，由秩序维护方负责赔偿事宜。2.门岗管理（1）建立门卫管理制度，实行全天24小时站岗执勤封闭式管理。（2）建立交接班管理制度，按规定上岗交接班。（3）对出入区域人员、车辆、物品实施证、卡管理。（4）对出入区域装修、家政服务等劳务人员实行临时出入证管理。（5）严禁易燃易爆、有毒有害等危险品进入区域。（6）禁止推销、小贩等闲杂人员进入区域。 （7）对区域发生的各类突发事件应急响应。（8）按要求准确填写各项值班记录。3.巡逻检查管理（1）建立巡逻管理制度、巡逻检查路线图，明确守护区域重点、要害部位。（2）按巡逻路线、频次、重点部位对公共区域巡逻检查，发现问题按程序妥善处置，防止和减少各类案件的发生。（3）区域发生治安、消防、自然灾害等突发事件，迅速报告并准确处置。（4）对住户求助、问询、投诉提供服务。（5）按要求准确填写巡逻过程各项记录。4.消防安全管理（1）消防控制室实行24小时值守，发现火警按照处置程序进行操作。（2）落实消防安全检查，对发现的消防安全隐患及时上报并协助整改，维护消防设备设施完好无损，可随时起用。（3）对员工定期进行消防安全知识培训，建立灭火疏散应急预案，组织有针对性疏散应急演练。（4）加强消防安全宣传，提高住户防火意识和自我防范能力。5.岗位人员要求（1）秩序维护管理服务项目经理（副经理）：身体健康，25至45岁。高中及以上文化程度，并具有国家颁发的秩序维护员上岗及三年以上（含三年）类似项目的管理经验，对秩序维护管理服务有独到的见解，对工作有整体的思路和构想，文字基础好，统筹与协调能力强，具有较为丰富的理论知识和生活小区秩序维护管理服务实际管理经验。（2）秩序维护班班长：男性，20-50岁，高中以上学历，身体健康，五官端正，语言表达清楚，责任心强。（3）秩序维护员：男性年满18周岁且小于55周岁，身高1.65米以上。女性年满18周岁且小于45周岁，身高1.55米以上。初中以上学历。身体健康、仪表端正、无纹身、无传染疾病和遗传病史及其他生理缺陷；无色盲。6. 秩序维护管理服务质量中油涪滨花园住宅区秩序维护管理服务依据川西北公共事务管理中心物业服务标准（试行）的标准执行（包括但不限于）。序号指标名称质量标准指标计算依据1设施设备正常运行率98%（设施设备正常运行数设施设备数）100%2消防设施设备完好率98%（消防设备完好数消防设备数）100%3重大治安、刑事案件发生率0.3（案件发生次数客户总数）10004火灾发生率0（火灾发生次数客户总数）10005客户对秩序维护工作的满意率95%（所调查客户满意户数调查总户数）100%7、人员（1）投标人应派谴具有丰富经验的管理人员入场管理员工并保证服务水准。（2）在入场前投标人应将员工名单、身份证号码、职务等资料交管理方备案。（3）投标人员工应严格遵守招标人制订的各项纪律，招标人有权要求投标人更换违纪员工。（4）所有员工的补充及招聘由投标人负责。（5）任何由于投标人员工的责任造成的业主及人员损失由投标人负责。（6）在遇到紧急情况时，投标人有责任协助招标人处理紧急事件。（7）员工工作是必须穿着经招标人认可的制服。规范着装、统一挂牌。（8）如中标人欲更换现场管理人员，需提前五个工作日书面通知 川西北矿区，并经同意。（9）如业主和招标人要求更换驻场管理人员，中标人应给予配合。（10）中标人应根据与招标人确认的工作量和工作标准完成工作，在招标人确认的工作量和工作标准未变动的情况下，中标人增加人员和预算，费用由中标人承担。如中标人因员工素质等原因而自行增加的员工，其费用将不被计入招标人应付范围内。8. 器具设备及清洁消耗品（1）中油涪滨花园住宅区范围内使用的器具设备及消耗品由中标人负责提供，中标人提供的器具设备及消耗品经招标人认可方可使用。（2）在合同期间，投标人需保证器械、通信设备处于良好的状态。（3）投标人必须提供其产品的安全说明及资质证明文件。附件三：中油涪滨花园秩序维护管理服务标准及考核中油涪滨花园秩序维护管理服务标准及考核一.服务标准本节中所说的秩序维护管理服务标准是甲方对管理服务的基本要求，乙方应在此基础上补充完善并细化秩序维护管理服务标准。1、着装及行为标准（1）上岗一律着制服，标志、器械佩带齐全。（2）着装应规范，不应披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿，帽子应戴正。（3）上岗不应穿拖鞋、赤脚穿凉鞋。（4）女维护员在岗时不应化浓妆、穿高跟鞋。（5）使用文明礼貌用语，服务热情。（6）对需要服务弱势群体，能提供服务的应尽量提供服务。（7）遇有求助的特殊事情应及时到达现场并协助处理。2.门岗服务标准（1）实行24小时站岗和封闭式管理，按规定时间在指定位置内标准立岗；立岗应立正姿式，五指合拢，自然下垂，抬头挺胸、收腹，目视前方。室内值岗时应坐姿端正，面向正面；室内站立时，应朝正面站好；室内保持清洁、物品摆放整齐。（2）熟悉苑区基本情况，熟悉岗位设施设备操作规程及突发事件应急处置程序。接班人员应提前15分钟到岗，交班人员提前30分钟做好交班准备；值班期间对设备设施清洁维护，确保设施设备完好；按要求填写各项值班记录。（3）人员出入管理：苑区业主刷卡进入，对未持卡人员应核实身份并登记放行，装修、施工、保洁、家政服务等人员必须验证进入。（4）物品出入管理：禁止违反苑区装饰装修管理要求的材料进入；大件、贵重物品凭物品出入放行条查验、登记无误后放行；装修、施工人员主要工器具应与带入登记核对无误后放行；禁止易燃易爆、有毒有害等危险品进入苑区。（5）车辆出入管理：对搬家、材料运输车辆按规定履行查验、登记，在苑区限时停放；工程抢险、公安消防、医疗救护等执行公务的车辆可直接进入；苑区业主机动车、非机动车由业主刷卡出入地下停车场；临时停泊的机动车、临时来访人员非机动车由门卫核实后发放临时卡进入，按收费标准收取费用。3.巡逻岗服务标准（1）熟悉苑区基本情况，熟悉岗位设施设备标准作业操作规程及突发事件应急处置程序。接班人员应提前15分钟到岗，交班人员应提前30分钟做好交班准备。巡逻时三人成列、两人成行，对业主提出的求助、投诉应积极提供帮助；协助保洁人员维护苑区的保洁；遇上级检查工作时应主动敬礼并汇报巡逻情况；按规定准确填写巡逻巡检过程各项记录。（2）苑区巡逻岗：按照巡逻线路对重点要害部位落实每小时1次巡逻，巡查苑区道路、消防通道、设施设备、违规装修、车辆停放情况，对发现的问题妥善处理并及时汇报。及时制止违规张贴广告传单、车辆乱停乱放等违规现象，对苑区内打架、滋事、盗窃、抢劫等治安刑事案件,采取有效措施妥善处置并及时报警。楼宇巡查每4小时1次，从屋顶向下逐层进行，巡查各层楼梯间、电梯前室及过道的消防设施是否完好有效、防火门是否处于关闭状态、消防标识是否醒目清晰。接受技防监控室、消防中控室下达的工作任务并迅速作出响应；按规定完成每月1次的灭火器月检。（3）地下停车场巡逻岗：按照巡逻线路对重点要害部位落实每小时1次巡逻，检查地下停车场消防系统设施、安全通道、车辆停放的状态，对进入地下停车场的车辆提供指引提示服务，按规定位置停放，管理有序。遇交通事故、火灾、水浸等突发事件按照相关应急预案妥善处置；按规定完成每月1次的灭火器月检。（4）苑区外围巡逻岗：对各苑区外围的商铺、围墙、道路每小时巡逻1次，制止区域内违规摆摊设点、机动车驶入商铺沿街铺装面停泊，遇打架斗殴、偷盗、抢劫等治安刑事案件及时制止并报警，保护好现场，协助公安机关处理。（5）地面巡逻岗：按照巡逻线路对重点要害部位落实每小时1次巡逻，巡查服务区域的道路、消防通道、设施设备、车辆停放情况，对发现的问题妥善处理并及时汇报。对打架、滋事、盗窃、抢劫等治安刑事案件,采取有效措施妥善处置并及时报警。办公楼巡查每4小时1次，从屋顶向下逐层进行，巡查各层楼梯间、电梯前室及过道的消防设施是否完好有效、防火门是否处于关闭状态、消防标识是否醒目清晰。接受技防监控室下达的工作任务并迅速作出响应；按规定完成每月1次的灭火器月检。4. 消防控制室服务标准（1）实行24小时值守，接班人员应提前15分钟到岗，交班人员应提前30分钟做好交班准备。（2）室内保持清洁，物品摆放整齐，遇上级检查工作时应主动敬礼并汇报值班情况；按规定准确填写各项记录。（3）熟悉岗位设施设备标准作业操作规程，发现火警按照应急程序进行处置。二工作考核中油涪滨花园秩序维护管理服务工作履职情况由川西北物业管理公司安防部负责监管考核，通过监管人员不定时查岗查哨以及上级领导检查工作、群众反映、投诉等形式按照月度工作考核细则中的相关规定每月底对当月履职情况进行考核。附件：秩序维护管理服务月度工作考核细则 秩序维护考核表考核单位： 被考核单位： 考核时间： 年 月 日序号内容工作标准考核标准扣分依据扣分得分1仪容仪表10分1.按规定着统一保安制服，标志标识齐全，佩戴规范，穿深色皮鞋，帽子应戴正。衣着整洁，不准披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿。1.着装不整洁、标志佩戴不齐全、不规范，未穿深色皮鞋、帽子未戴正，制服与便服混穿等一次扣0.51分。2.男队员不戴饰物，不蓄胡须，不留大包头；女队员不戴饰物，不涂口红、不涂指甲油，头发不得敞披等。2.违反仪表标准：戴饰物、蓄胡须、留大包、头发敞披、涂口红、涂指甲等一次扣0.51分。3. 精神饱满、姿态良好、举止文明大方。3.值班执勤期间，精神不振，举止不端庄。一次扣0.51分。2敬礼5分行举手礼：站岗、执勤、交接班时；纠正违章时；受领导接见、慰问时；领导视察、检查工作时；着装在大会发言开始和结束时；接受颁奖时。1.行礼时精神不振、动作不规范一次扣0.51分。2.未敬礼一次扣24分。3服务态度10分1.礼貌待人，说话和气，微笑服务。主动、热情、耐心、周到。1.接到客户（业主）有效投诉一次扣25分。2.不与业主（客户）发生争吵。2.与业主（客户）争吵一次扣0.52分。4工作纪律10分1.遵守保安队员纪律和管理制定， 1.违反保安队员纪律和管理制度。一次扣2-5分。造成严重影响和经济损失特别严重的追究相关责任。2.值班执勤期间按规定持证上岗。2.未按规定持证上岗一次扣0.5-1分。3.按时交接班，不迟到，不早退，忠于职守。2.值班执勤期间， 15分钟内记迟到一次扣0.5分；16分钟以上4小时以下记脱岗一次，扣15分。4.值班期间不做与工作无关的事。3.在岗位上做与工作无关的事一次扣0.5-1分。5.遵守“西油公司反违章十禁令”。无员工“三违”行为发生。4.违反“西油公司十条禁令”和员工“三违”行为，按禁令细则和员工“三违”处罚办法执行。因此事件对中心、公司、安防部的经济处罚，由乙方全额承担。秩序维护考核表序号内容工作标准考核标准扣分依据扣分得分5工作要求15分 1.熟悉业主的基本情况达75%以上。1.不熟悉所管区域业主（业户）的基本情况的一次扣0.5分。2.认真履行岗位职责并执行岗位标准作业操作规程，确保设施设备正常运行率达98%。2.违反岗位操作规程和工作流程的一次扣25分。发现设备问题不及时处理的一次扣25分。 3.熟练掌握安防器材和设施设备的操作规程，确保消防设施设备完好率达98%。3.操作规程掌握不熟练的一次扣0.51分。发现消防安全隐患不及时处理的一次扣25分。悉 4.辖区设施设备、车辆无丢失、损坏等现象。4.发生丢失、损坏等现象的一次扣210分。5.值班室内外干净整洁 5.清洁卫生差。一次扣0.51分。6. 按照规定收取相关收费款项。6.未按规定收取一次扣510分。5. 7.治安负责人每周不少于一次夜间岗位督察，每月不少于两次安全检查、发现隐患及时妥善处置，有记录。7.未落实每周、每月检查及隐患整改的一次扣25分。6岗位执行力25分1.按合同配足管理人员和值班执勤人员，有站岗要求的岗点按规定站岗，保证秩序良好。1.未按合同配足人员，发现一次扣510分。站岗时，精神不振、动作不规范。一次扣0.51分。2.熟悉辖区周边基本情况和区域重点要害部位、设施设备的分布。2.不熟悉辖区（苑区）周边基本情况和区域重点部位及设施设备的分布的一次扣0.51分。3.人员、车辆、物资出入，按规定进行验证、联系、检查、登记；严禁闲杂人员、危禁品和其他禁止进入的车辆进入，确保辖区内道路畅通，废品收购人员必需持证按规定时间进入。3.未执行人员、物品、车辆出入管理标准。一次扣0.55分。4.按规定的时间，巡逻频次、路线对特定区域、地段、重点要害部位进行巡查、信息采集。4.未按规定的时间、路线对特定区域、地段、目标进行巡查、信息采集。一次扣12分。5.对发现的可疑人员及时盘查、不安全隐患及时处置，做好应急联动响应，正确处置突发事件。5.区域内发生有责案件、有责事故。一次扣110分。并追究其他责任。6.接到报警，及时到达现场妥善处置，对破坏公用设施设备的行为应及时制止，造成破坏的应立即档获报相关单位处理。6.对正在实施的不法侵害行为，处置不当或临阵脱逃。一次扣1020分。并追究其他责任。在紧急情况下，不服从现场指挥。一次扣1015分。7.建立各类基础台账，资料填报及时、准确，规范整洁、保存期一年备查。7.基础台账未建立一次扣35分。资料填报不及时、不准确、不规范、不整洁一次扣0.52分。秩序维护考核表序号内容工作标准考核标准扣分依据扣分得分7节能管理10分1.值班室无私拉乱接现象。1.私拉乱接，私自增加用电器具，一次扣0.53分。2.空调温度夏天不低于26度，冬天不高于20度。2.违反空调温控标准。一次扣0.52分。3.建立岗位用水、用电耗量分析表，有分析、有措施。3.未按规定建立用水、用电耗量分析，按月