县金融办 2017年工作总结和2018年工作谋划.doc

县金融办 2017年工作总结和2018年工作谋划 - 清丰县政府金融办2017年工作总结及2018年工作谋划2017年以来，在县委、县政府的领导下，县政府金融办紧紧围绕县委县政府中心工作，履职尽责，加压奋进，各项工作都取得了新的进展，为全县经济发展提供了有力支撑。现将我办2017年主要工作完成情况和2018年工作谋划总结如下：一、2017年工作总结今年以来，我县金融形势总体向好，各项工作取得积极进展。（一）积极推进融资，融资规模持续扩大。一是资本市场融资完成市定目标。截止11月底，全县新增贷款和资本市场融资32.92亿元，其中，新增资本市场融资17.1亿元，新增贷款15.82亿元。二是银行贷款投放力度加大。截止11 月底，全县银行业金融机构各项存款余额141.47亿元，比年初增加19.02亿元，各项贷款余额58.64亿元，比年初增加15.82亿元。存贷比41.45%，新增存贷比83.17%。三是服务企业担保贷款明显增加。截止11月底，县中小企业担保有限公司为中小企业担保贷款10笔，担保金额为3250万元，担保贷款在保余额3250万元，切实帮助企业缓解融资难问题。四是保险公司营业金额持续增长。截止11月底，人寿、财险两家保险公司保费收入1.74亿元，赔付支出1.06亿元。（二）深化农村金融改革，健全县域金融体系。一是农信社改制工作进展顺利。按照省市关于农信社改制工作目标要求，我县农信社正对照时间节点加快往前推进。按照监管要求及筹建议程，农信社已严格履行表决改制议案、公告改制、股金处置等法律程序；增资扩股工作已完成，募集14722万元新股本均已到账；政府置入资产及税费45863.62万元，已在县委县政府帮扶下处置完毕。经过清产核资、整体资产评估、增资扩股、政府置入资产变现及银监部门验收整改因素后，农信社组建农商行监管指标将会全部达到监管要求。目前，农商行正在申请批筹，有望近日获批。二是组建村镇银行。县委县政府对引进村镇银行工作高度重视，专门召开县政府常务会议研究组建村镇银行问题。经过省市中国银行主要领导的引荐，清丰县政府向中银富登村镇银行发出了邀请函，通过积极对接洽谈、考察学习，中银富登村镇银行总部同意在清丰发起设立村镇银行，并将其纳入该公司2017年总体规划。目前，中银富登村镇银行总行已将在请丰设立分支机构相关材料上报国家银监会待批。（三）采取多项措施，服务实体经济发展。一是组织召开专题银企对接会，精准服务小微企业。为进一步促进银企交流合作，缓解小微企业融资难问题，金融办打破以往银企对接会多家银行共同对接的大锅饭模式，由一家银行精准对接目标客户举办专题银企对接会，精准服务小微企业。目前，已由举办专题银企对接会5次，效果良好。二是健全信贷激励制度，激发银行机构积极性。按照银行新增贷款数额的万分之三对银行进行奖励，激发金融机构服务实体经济积极性，加大银行机构贷款投放力度。三是充分发挥产业基金引导作用，扶持产业发展。政府出资设立家居产业发展基金等产业发展引导基金，为家居产业的发展提供了后续的资金保障，截止11月底，农信社和中行共向县域内家居企业发放贷款47笔13069万元，有力的促进我县支柱产业的发展。（四）推动企业挂牌上市，资本市场实现新突破。按照省市文件精神，为进一步推进企业上市融资工作，鼓励我县企业到中原股权交易中心挂牌交易，我办转发了濮阳市人民政府关于进一步支持企业挂牌上市的意见（濮政201712号），并经县政府常务会议研究，通过了进一步支持企业挂牌上市奖励的汇报，出台了我县对企业挂牌上市的具体奖励办法及相关优惠政策。通过金融办、中原证券的不断努力，2017年8月份，我县16家优秀企业在中原股权交易中心集中挂牌展示，是全市各县区中在中原股权交易中心挂牌企业数量最多的县，这标志着我县在四板乃至多层次资本市场建设方面迈出了重要一步，企业上市工作取得初步成效。（五）全面开展金融扶贫，全力助推脱贫攻坚。为深入贯彻落实省、市金融扶贫工作会议精神，充分发挥金融助推扶贫的作用，重点做了以下几方面工作：一是经县政府研究同意，出台了清丰县金融扶贫贷款指导意见，建立了风险补偿金机制，对贫困户、带贫企业给予免担保、扶贫贴息的信贷扶持，同时将我县食用菌产业纳入风险补偿金贷款范围。二是结合我县实际出台了清丰县扶贫小额信贷助推脱贫攻坚实施方案，明确了小额信贷对象、流程及相关政策等。截止11月底，我县累计发放建档立卡贫困户及带贫企业扶贫贷款10466万元。三是出台了清丰县扶贫小额信贷服务体系建设工作方案(暂行)等一系列文件，着力推进小额信贷服务体系、信用评价体系、风险防控体系和产业支撑体系建设。其中信用评价体系建设是通过采集全县农户信用信息，并录入人行系统，以创建“信用乡镇、信用村、信用户”为目标建立农村信用评价体系，旨在提高农户信用意识，改善农村金融生态环境。目前，全县17万农户的信用信息采集和录入工作已完成。（六）农村两权抵押贷款工作初见成效。通过认真学习濮阳县农村“两权”抵押融资试点经验和农村土地承包经营权、农村宅基地和集体土地使用权抵押贷款有关文件精神，我办积极与银行机构对接探索开展两权抵押贷款有关工作。截至目前，县农信社与县农业局、中华联合财产保险股份有限公司清丰支公司已经签订了三方协议，建立了“两权”抵押贷款风险补偿机制。县农信社出台了关于两权抵押贷款的相关管理办法，推出了产权抵押贷款品种，正在开展两权抵押贷款业务。通过学习濮阳县农村“两权”抵押融资试点经验，我县已建立了“两权”抵押贷款风险补偿机制，且县农信社已出台了关于两权抵押贷款的相关管理办法，推出了产权抵押贷款品种，我县两权抵押贷款业务正在开展。目前，我县共发放两权抵押贷款1笔共计30万元。（七）持续开展清收不良贷款专项活动，金融生态环境明显改善。为优化社会信用环境，维护金融稳定，有效打击金融违法行为，进一步提升金融支持经济发展的能力，自2015年9月至今，清丰县持续开展了清收不良贷款专项活动。通过建立银行三到位机制、发挥法院执行曝光职能、对公职人员动真碰硬等有力措施，清收不良贷款活动取得了良好的成绩。截止2017年11月底，共帮助全县各家银行机构清收不良贷款10569.6万元，对拒不还贷的公职人员转交县监察局依规处理，对县法院依法执行不配合的采取了扣押房产、车辆及司法拘留等措施，并在全国执行案件管理系统、市人民法院、电视台、公众场所曝光失信人员名单，有力的打击了“老赖”的恶意欠款行为，维护了金融机构的合法权益，提高了群众的诚信意识。二、2018年工作谋划金融工作虽然取得了一些成绩，但也面临一些问题，比如金融业规模小、金融体系不够健全；企业融资渠道相对狭窄；资本市场培育还需进一步加强；政府投融资机构功能还没有得到充分发挥；金融生态环境还需进一步优化等等。2018年，金融办将会围绕全县全县中心工作，重点做好以下几个方面：(一）继续推进融资，扩大融资规模。一是加快政府投融资平台建设，提高融资能力。做好县中小企业信用担保公司的监管工作，进一步规范管理和运作，提升融资担保能力，加大对政府重点项目的担保力度，破解中小微企业融资担保难题；二是建立政银企沟通制度，鼓励金融机构服务实体经济。继续举办专题银企对接会，为企业搭建融资平台。同时强化对银行业金融机构的激励措施，加大银行贷款投放力度，激发银行机构服务实体经济的积极性。三是充分发挥贷款风险补偿金杠杆作用。持续完善政府出资设立的家居产业发展基金、扶贫贷款风险补偿金等产业发展引导基金，协调银行放大信贷投放规模，针对性的扶持地方经济发展。四是强化农发行政策性银行作用，积极争取对我县农业开发和水利、交通等农村基础设施建设的信贷投放，推进农村基础设施建设快速发展。（二）不断完善金融机构体系建设。一是全面完成农信社改制农商行工作。我县农信社已达到农商行组建标准，并于9月底通过濮阳市银监分局验收，目前，正在根据省银监局验收意见进行整改。下步我办将加强督导、协调力度，不断加快农信社不动产确权工作进度，持续开展不良贷款清收活动，优化监管指标，争取明年上半年挂牌营业，全面完成农信社改制任务。二引进村镇银行工作取得较大进展。中银富登村镇银行总行已将在请丰设立分支机构相关材料上报国家银监会待批。我县将加强与中银富登村镇银行的联系与对接，及时与银监部门沟通，争取明年上半年在清丰设立村镇银行有较大进展。三是郑州银行在我县设立分支机构工作有序开展。加强与郑州银行濮阳分行的对接，加大政策支持力度，争取明年上半年，郑州银行设立清丰县分支机构工作有序开展。 （三）争取在开展“两权”抵押贷款方面取得新突破。在现有“两权”抵押贷款模式的基础上，继续加强与银行机构的沟通协调，引导银行机构创新农村产权抵押贷款品种，建立健全工作机制，并联合人行、农业、林业等部门共同做好督导、服务工作，争取明年我县两权抵押融资工作取得较大突破。（四）进一步推进企业上市融资工作。一是将继续加强资本市场方面的培训辅导，提高企业主对资本市场的认识，树立上市挂牌的信心；二是加大扶持力度，开辟绿色通道，对企业股改、挂牌、上市中遇到的特殊情况，在法律框架内，给予上市挂牌企业最大便利；三是加强精准服务，对挂牌上市后备企业实行动态管理，密切跟踪企业上市挂牌全过程，积极推动龙丰实业、锐实达2家企业在新三板挂牌，引导4-5家优质中小微企业到中原股权交易中心挂牌。（五）持续推进金融助推脱贫攻坚。金融办将继续引导县农信社、县农行、财险公司、农险公司等金融机构进一步加大扶贫